구정질문
| 동작문화원의 일원화 운영에 대하여 | |||||
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대수 | 제7대 | 회기 | 제 253회 | |
| 차수 | 3차 | 일자 | 2015-07-16 | ||
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동작문화원의 일원화 운영에 대하여 질문하겠습니다.
동작문화원은 1998년도 지역문화의 계발 연구 조사 및 문화진흥을 목적으로 설립되었습니다. 사업으로는 지역고유문화 계발 보급 보존 전승 및 선양, 향토사의 발굴 조사 연구 및 사료의 수집 보존, 지역문화행사의 개최, 문화에 관한 자료 수집 보존 및 보급, 지역전통문화의 국내외 교류, 지역문화에 대한 사회교육활동, 지역사회 발전을 위한 문화활동 기타 지역문화 발전에 기여할 수 있는 사업 등을 목적으로 설립되었으나 본연의 목적보다는 현재는 프로그램 운영이 되는 사업으로만, 수익을 내는 일로만 운영되고 있다고 해도 과언이 아닐듯 합니다. 물론 동작구 문화원 지원 및 육성에 관한 조례 제5조에 국․공유재산을 문화원 활동과 운영에 필요하다고 인정되는 경우 무상으로 대여 할 수 있다라고 명시되어 있습니다. 그러나 현재 문화원과 사당문화회관 두 곳에서 프로그램 운영을 위해 무상으로 사용하고 있는 것은 너무 과한 지원이라 생각합니다. 동작문화원에서는 연간 프로그램을 대략 45개 강좌, 사당문화원에서는 대략 35개 강좌를 진행하면서 수강료 10억 3,700여만원의 수입이 있으나 여기서 발생되는 수입은 모두 문화원에서 관리하고 구 세입으로는 전혀 들어오는 것이 없습니다. 10억이 넘는 수입 중 동작문화원과 사당문화회관 공공요금으로 각각 1,300여만원 정도씩 부담하고 있습니다. 현재 사당문화회관은 시설관리공단과 문화원이 함께 운영하고 있으나 이제는 시설관리공단에게 사당문화회관을 모두 위탁하는 것이 바람직하다고 생각합니다. 시설관리공단에서 위탁할 경우 거기서 발생하는 모든 수입은 구 수입으로 들어와 현재 동작구의 어려운 재정여건에도 도움이 될 수 있을 것이라 판단됩니다. 동작문화원과 사당문화회관에 있는 문화원을 일원화하여 프로그램 운영보다는 동작구 지역문화발전에 기여하는 문화원 설립 취지에 맞게 운영되어야 한다고 생각하는데 구청장은 문화원 일원화 운영과 설립취지에 맞는 지원에 대해 어떻게 생각하시는지 답변 부탁드립니다. |
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| 답변 | |||||
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[ 답변자 : 이창우 구청장 ]
(
제253회
제3차
2015년-07월-16일
)
강한옥의원님께서 질문하신 동작문화원 프로그램 운영주체의 일원화에 대하여 답변 드리겠습니다. 동작문화원은 우리 구 문화사업의 중심축으로 구민의 문화생활을 풍요롭게 하고자 1998년 설립된 특수법인입니다. 동작문화원은 지방문화원진흥법 제8조에 따라 지역전통문화의 발굴․보존사업뿐 아니라 구민을 위한 다양한 문화행사와 문화․예술 교육사업도 함께 운영하고 있습니다. 서울의 25개소 지역문화원 중 22개소에서 문화․예술프로그램을 운영할 정도로 프로그램 운영은 이미 지역 문화원의 주요사업 중 하나로 자리잡았다고 볼 수 있습니다. 동작문화원 사당분원의 프로그램은 2002년 개원 당시 9개 강좌 20개 반으로 시작하였습니다. 하지만 작년에는 35개 강좌 325개 반을 운영하여 연간 6,382명의 주민이 이용하셨습니다. 불과 10여년 사이에 그 규모가 20배 가까이 늘어난 것입니다. 이를 통해 알 수 있듯이 동작문화원 사당분원은 사당권 주민들의 다양한 문화욕구를 해소하는 역할을 하고 있다고 볼 수 있습니다. 현재 동작문화원은 문화복지센터 본원과 사당문화회관의 사당분원으로 이원화하여 운영하고 있습니다. 이같은 이원화 운영은 2002년 사당문화회관 준공과 함께 시작되었습니다. 우리 구는 사당문화회관의 운영주체로 전국 문화기반시설 관리운영 평가에서 최우수상을 수상한 동작문화원과 계약을 체결하고자 하였습니다. 하지만 동작문화원이 체육프로그램과 시설관리의 전문성과 경험이 부족해 운영이 곤란하다는 요청이 있었고 결국 체육프로그램과 시설관리는 시설관리공단에서, 각종 문화프로그램은 동작문화원에서 운영하도록 이원화하여 계약을 체결하였습니다. 사당분원의 연간 프로그램 운영수입은 2억 6,000만원입니다. 세출은 강사료, 인건비, 관리비 등으로 연간 2억 6,300만원이 지출되었고, 부족한 예산은 문화원 자체 예산인 본원 프로그램 수입으로 충당하고 있는 것으로 파악하고 있습니다. 이처럼 동작문화원은 수익성보다는 공익성에 무게를 둔 프로그램 운영을 통해 지역 문화발전에 기여하고 있다고 생각합니다. 의원님께서 우리 구의 어려운 재정여건에 많은 우려와 관심을 가져주신 점은 깊이 감사드립니다. 다만 조금 전 말씀드린 수입 지출에서도 알 수 있듯이 시설관리공단에서 문화프로그램을 운영한다 하더라도 구 재정에는 크게 도움이 되지 않을 것으로 예상됩니다. 그러나 제가 파악하고 있는 사당분원은 연간 프로그램 운영수입과 지출에 오류가 있을 수 있으므로 보다 정밀한 분석을 해보도록 하겠습니다. 더불어 공단은 수익성도 함께 고려해야 하므로 이용자들의 부담을 전가시킬 우려도 있을 수 있습니다. 따라서 동작문화원 사당분원은 현재와 같이 운영하되 수입지출 확인 후 의원님이 말씀하신 것과 같이 동작문화원이 우리 구 지역문화 발전에 보다 기여할 수 있는 방안을 지속적으로 모색하도록 하겠습니다. |
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