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동작구 종합 도시계획 수립에 대하여
신희근
신희근 의원
대수 제7대 회기 제 253회
차수 3차 일자 2015-07-16
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동작구 종합도시계획 수립과 관련하여 질문하겠습니다.
 
동작구 구민들이 골고루 잘 살고 지역간 균형발전과 살기 좋은 도시발전을 위해서는 
좀 더 미래지향적이고 적극적인 도시계획 수립이 필요함을 말씀드립니다. 
작년 취임 이후 1년 동안 구청장께서는 동작구의 미래발전을 위해 다양한 계획을 구상하고 
그러한 계획들을 실현시키기 위해 열심히 노력하시는 것으로 알고 있습니다. 

하지만 구청장께서 구상하고 추진하는 계획들은 각각 개별적으로 추진되고 있어 
구청장께서 추구하시는 미래발전 실현에 한계가 있다고 생각되며, 
또한 이제는 그간 시대적 변화에 따른 주민의 다양한 요구와 지역여건 변화, 서울시의 도시정책 변화 등으로 
과거와는 다른 관점에서 동작구 전체의 균형발전을 위한 새로운 패러다임의 종합도시계획 수립이 절실히 필요하다고 생각합니다.

특히 민선 6기를 맞아 구청장께서 추구하는 동작구의 발전방향과 미래지향적 구정 운영방향 등을 고려할 때 
기존 도시계획과는 차원이 다른 수 십년 앞을 내다보는 상생의 도시발전 수립을 위한 새로운 기준을 정립하여 
시대변화에 맞는 도시계획적 측면의 미래계획이 반드시 필요하다고 생각합니다. 
서울시는 지난 2014년 2030 서울시도시기본계획을 확정한바 있으며 
그 후속 계획으로 주민참여형 생활권 계획을 수립하고 있습니다.   
이에 맞춰 우리 동작구도 2030 서울시도시기본계획의 기본방향을 반영하여 
변화하는 시대여건과 가치를 담은 미래상을 제시하고 
또한 현재 진행되고 있는 재개발, 재건축을 비롯한 각종 민간개발, 노량진수산시장 현대화사업, 
역세권지역의 상업기능 확대, 장승배기 행정타운 조성 등을 종합한 장기적인 발전방향 제시를 통해 주민들에게 꿈과 희망을 주고 
지역 전체가 골고루 잘살 수 있는 행복한 동작을 만들기 위해서는 20년, 30년 앞을 내다볼 수 있는 
종합도시계획 수립이 꼭 필요하다고 생각하는데 현재 우리 구는 이러한 계획이 부재한 실정입니다.
그간 구 발전을 위한 도시계획적 측면의 계획들이 부분적으로 수립되어 추진되어 왔으나 
개별 계획들이 상호보완이나 연계성이 없이 추진되고 있어 이렇게 단편적이고 개별적으로 시행되고 있는 계획을 가지고 
어떻게 동작구의 미래상을 실현할 수 있을지 심히 의문을 갖지 않을 수 없습니다. 

현재 각각 개별적으로 추진되고 있는 주거, 문화, 도시기반시설, 상업지역 확대, 용도지역 조정 등에 대한 
계획들을 종합한 도시계획적 측면의 종합계획을 수립하여 추진할 경우 
큰 시너지 효과를 발휘하여 동작구의 미래상 실현에 한 걸음 더 다가서지 않을까 생각합니다. 
이에 본 의원은 구민의 삶의 질을 한층 높이고 행복한 동작을 만들기 위해서는 
종합적인 도시계획 수립이 반드시 필요하다고 생각하는데 구청장의 생각은 어떠신지 묻습니다. 


답변
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[ 답변자 : 이창우 구청장 ] ( 제253회 제3차 2015년-07월-16일 )

동작구 종합 도시계획 수립에 대해 답변드리겠습니다.

의원님께서 말씀하신 바와 같이 우리 동작구의 미래발전을 위해 종합적인 도시발전계획 수립이 필요하다는 점에 전적으로 공감하고 있습니다.
최근 우리 구 노량진지역을 중심으로 거대한 변화의 바람이 불고 있습니다. 인근의 63빌딩과 용산아이파크몰에 신규면세점이 들어설 예정입니다. 수산시장 2단계 부지를 초대형 복합리조트로 개발하겠다는 수협의 계획도 구체화되고 있습니다. 특히 2단계 부지 복합리조트 사업은 한국관광의 새로운 성장을 견인하기 위해 문화관광체육부에서 추진하는 공모사업입니다. MICE와 카지노 그리고 해양수산 테마파크를 포함하는 1조 3,000억원 규모의 초대형 프로젝트로 현재 수협에서 공모에 참여하고 있습니다. 해수부가 함께하는 수협의 계획은 범정부사업인 한강관광자원화사업과 연계 시 유치가능성이 매우 높을 것으로 기대하고 있습니다. 이는 장기적으로 수산시장, 여의도, 용산의 새로운 관광벨트 구축을 통해 도심에 집중된 관광자원의 무게중심을 동작구로 이동시키게 될 것입니다. 이로써 여의도가 금융중심지구, 용산이 국제업무지구라면, 노량진은 관광중심축으로 거듭나게 될 것입니다. 이를 위해 노량진은 여의도와 용산으로 드나드는 길목이자 이들의 연결점이 되어야 합니다.
또한 수산시장 개발의 파급효과가 수산시장에 그쳐서는 안 되고 노량진으로 확장되어야 합니다. 뿐만 아니라 용봉정, 현충원, 나아가 동작구 전체로 확산되어야 합니다. 특히 수협의 복합리조트 공모사업이 성공할 경우 약 1,000억원이 넘는 공공기여가 우리 구에 발생할 것으로 예측하고 있습니다.

이처럼 최근의 급속한 변화를 반영하고 그 변화를 선도하기 위해서는 우리 구만의 지향점이 필요합니다. 하지만 우리 구는 그동안 지향하는 미래계획이 모호하여 복합적, 종합적인 도시계획으로 이어지지 못했던 것이 사실입니다.
지금이야말로 수십년 뒤의 동작구를 내다본 장기적이고 종합적인 도시발전계획 수립이 필요한 적기라고 생각합니다. 물론 이 계획은 동작구 전역을 포함해야 합니다. 종합행정타운 조성을 통해 우리 구의 중심으로 다시 태어나는 장승배기와 상도, 신대방 역세권이 연계되어야 합니다. 그리고 특별과세구역 지정을 통한 사당‧이수 역세권까지 그물망 역세권을 중심으로 미래상이 제시돼야 합니다. 도시재생사업과 각종 재개발, 재건축 사업도 포함해야 합니다. 대방동 군부지와 노량진 상수도자재센터 부지뿐 아니라 동작주차공원 등 우리 구가 마지막으로 활용할 수 있는 공간까지도 망라하는 체계적이고 종합적인 도시발전계획이 수립되어야 합니다. 더 이상 주변의 빠른 변화에 끌려다녀서는 안 됩니다. 우리 구가 변화를 주도해 나가기 위해서는 하루빨리 우리 구만의 도시발전계획 마스터플랜을 마련해야 합니다.
특히나 수협의 복합리조트사업이 선정되기 전에 최대한 빠른 시기에 종합계획수립이 필요하다고 생각합니다. 이를 위해 가능하다면 하반기 추경 등 최대한 빠르게 관련 예산을 반영하여 시행하였으면 하는 바람을 갖고 있습니다.
우리 구가 진정한 변화를 구현하고 그 변화의 실질적인 혜택이 우리 구민에게 돌아갈 수 있도록 도시발전계획 마스터플랜 수립에 여러 의원님들의 관심과 협조 그리고 의견 부탁드리겠습니다.


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