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사회적기업 복합매장 36.5스토어 활용계획에 대하여
김현상
김현상 의원
대수 제7대 회기 제 249회
차수 2차 일자 2014-12-12
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태평백화점 뒤편 <동작구 사회적기업 제품 복합판매장과 관련>하여 구청장께 질문하겠습니다. 
현재 우리 구 사당동에는 동작구와 한국사회적기업진흥원이 협약을 맺어 사회적기업 제품 복합판매장이 조성되어 운영되고 있습니다. 2012년 7월 설립될 당시 이 시설은 일반기업에 비해 시장경쟁력이 떨어지는 사회적기업에게 상설적인 판매 공간을 제공하여 사회적기업의 경쟁력을 높이고 우리 구 사회적경제가 활성화되는데 기여할 것으로 기대되었으나 기대치와는 달리 여러 가지 문제점만 도출되고 있습니다. 
첫째, 해당 시설물 전체면적인 180㎡ 중 약 3분의2인 120㎡가 사회적경제기업 제품과 무관한 카페로 운영되고 있고, 사회적경제 제품 판매 전시공간은 부수적인 공간이 되어 있습니다. 이는 사회적기업 홍보 및 판로지원이라는 당초 목적대로 사용하지 않고 운영기관의 이윤추구 위주로만 운영되고 있어 설립취지에 반한다고 생각되는데 어떻게 생각하십니까? 
둘째, 본 시설에서 전국적으로 40개의 사회적기업에서 298개 제품을 판매하고 있는데 이중 우리 구 관내 사회적기업에서 제작한 물건은 2개 업체 4개에 불과해 우리 구 관내 사회적기업의 경쟁력을 높이는 효과는 아주 미약하다고 판단되는데 과연 동작구 사회적기업에 얼마만큼 도움이 되었습니까? 
셋째, 오픈 당시부터 연 임대료가 약 1억원 정도 가는 금싸라기 땅에 연 1,900만원의 대부료만 받고 사회적기업진흥원에 위탁을 주고 맡기는 것에 대해 논란이 있었는데 본 시설은 2014년도에 월 평균 2,980만원의 매출을 올리고 있는데 우리 구에 기여하는 활동은 사당복지관에 147만원의 물품을 기부하는 것 외에는 우리 주민들에게 과연 어떤 혜택을 주었을까요? 
넷째, 지난 11월 28일 이수역 역사 내에 서울시에서 사회적경제 제품 전시공간인 이수마당을 개관하여 현재 운영 중에 있고, 2015년도 설립 추진 중인 동작구 사회적경제지원센터에도 사회적기업 제품 전시, 판매 공간을 운영할 예정으로 아는데 사회적기업 제품 전시&#8228;판매라는 유사한 기능의 시설이 관내에 3개가 있는 것은 효율성 측면에서 낭비라고 판단됩니다. 이러한 문제점들을 고려해 보건데 본 시설이 우리 구에 미치는 긍정적인 효과는 아주 미약한 것으로 판단됩니다.   따라서 현재와 같은 방식으로 시설을 계속 사용하는 것은 타당하지 않다고 생각합니다.    
해당 시설물이 위치한 이수역 일대는 교통이 편리하고 하루 유동인구가 많아 주변여건이 매우 양호합니다. 이러한 유리한 입지조건을 잘 활용하여 해당 시설물에 대한 효율적인 운영방안을 찾는다면 우리 구에 많은 도움이 될 것이라 생각합니다. 금년 말로 계약기간이 끝나는 사회적기업 제품 복합판매장을 동작구에서 회수하여 진정으로 동작구민을 위한 공간으로 활용할 계획은 없으신지 이에 대한 구청장의 의견을 밝혀 주시기 바랍니다. 

답변
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[ 답변자 : 이창우 구청장 ] ( 제249회 제2차 2014년-12월-12일 )

먼저 김현상의원님께서 질문하신 사회적기업 복합매장 36.5스토어 활용계획에 대하여 답변드리겠습니다.
사회적기업 복합판매장은 사회적기업 인식제고와 판로확대를 위해 2012년 7월 15일 우리 구에 최초로 설립되었습니다.
그러나 의원님께서 지적하신 바와 같이 설립취지와는 다르게 판매장 대부분이 수익성을 추구하는 카페로 운영되고 있어 사회적기업 활성화 역할이 미미합니다. 또한 우리 구 사회적기업 참여도 저조한 실정인 것으로 알고 있습니다. 운영기관인 한국사회적기업진흥원에 2014년 12월 31일부로 계약 종료를 통보하였으며 운영기관에서도 동의하고 2015년 2월 말까지만 연장사용을 요청한 상태입니다. 이에 따라 우리 구는 해당 시설에 대한 매각, 신규건축, 임대, 타 사업활용 등 다양한 방안을 검토하여 실효성이 없는 것으로 판단된 매각, 신규건축에 대해서는 활용방안에서 제외하였습니다.
임대사업의 경우 연간 1억원의 세외수입을 확보할 수 있는 장점이 있으며 타 사업활용 시에는 지역의 균형발전 차원에서 내년에 신설하고자 하는 센터를 이전하거나 관내 사회적기업들이 활용할 수 있는 장점이 있습니다. 내년 2월까지 이러한 다양한 활용방안에 대하여 검토하고 의원님들과 충분한 협의를 거쳐 결정해 나가겠다는 말씀을 드립니다.


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