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경로당 운영의 문제점에 대한 정책제안 제시에 대한 수용의지
신희근
신희근 의원
대수 제5대 회기 제 185회
차수 2차 일자 2008-10-23
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이미 고령화 사회로 진입한 우리 현실로 볼 때 현재 경로당 운영의 문제점에 대한 정책대안을 제시하고 경로당을 출입하는 어르신 안전사고 발생으로 인한 상해, 화재 및 가스사고 시 보험제도를 활용, 구청에서 일괄적으로 보험에 가입시켜 지원해 줄 것을 강력히 요구하며 의지가 있으신지 묻습니다.
  우리 사회는 저출산, 평균수명의 증가로 2007년 통계청 발표에 의하면 65세 이상 인구비율 9.4% 460만명에 이르러 이미 고령화 사회에 진입하였다고 합니다.  노인복지시설 경로당 등이 양적으로 증가하고 있고 동작구 역시 증가하였으나 시설의 안전관리와 운영 프로그램의 문제점이 발견되고 있습니다.  따라서 복지시설을 이용하는 어르신과 부양가족을 모두 만족하지 못하고 있는 실정이며 빠른 시간 내에 선진국형 초고령 사회가 예상되는 시점에서 현실성 있는 대책이 시급히 마련되어야 합니다.
  경로당 운영에 있어서 필요한 정책대안에 관한 본 의원의 제안을 말씀드리겠습니다.
  먼저 경로당 운영의 지원체계구축을 위해 노인복지관, 종합사회복지관, 보건소, 국민건강보험공단, 종교, 민간단체, 보건복지 관련 공무원, 경로당 임원 등을 포함한 복지시설 지원협의체를 구성하여 다양한 경로당 지원기반을 구축해야 합니다.  둘째, 구청의 경로당 운영 순회 프로그램 관리자를 배치하여 노인들의 욕구를 반영한 노인 적합형 프로그램 계획수립 및 교육과 경로당의 보건복지서비스 현황파악과 인적, 물적 자원 연계역할을 하게하고 셋째, 노인복지 증진을 위한 경로당의 공공적 역할강화의 일환으로 지역사회 자원봉사활동 즉, 공공시설유지보수, 청소년 안전지키미, 학교급식지원 등 사회기여에 일익을 담당하게 함으로써 보람을 느끼게 해야 합니다.  넷째, 노인복지관과 연계해 노후생활교육 및 레크레이션 활동 등을 통한 건전한 여가선용 기회를 제공해야 합니다.

답변
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[ 답변자 : 주민생활지원국장 유병출 ] ( 제185회 제2차 2008년-10월-23일 )

먼저, 경로당 운영지원을 위한 복지시설 지원협의체 구성에 대해 답변 드리겠습니다. 우리 구에서는 2005년 7월 동작구 지역사회복지협의체 운영조례에 근거하여 지역사회 복지협의체가 구성되어 있으며, 대표 협의체와 실무 협의체 그리고 노인분과위원회 등 10개의 실무분과위원회로 구성되어 있습니다. 경로당 운영지원과 관련해서는 기존의 노인분과 실무협의체를 활용하고 있는 실정입니다. 둘째, 경로당 순회프로그램 관리자는 지난 해 10월부터 대한노인회 동작구지회에 1명이고정 배치되어 있으며, 프로그램 관리자의 주요역할은 경로당 운영 프로그램의 현황조사와 경로당 이용 노인들의 욕구를 조사하여 프로그램 지원계획을 수립하고 있습니다. 셋째, 경로당 자원봉사활동에 대하여 답변 드리겠습니다. 우리 구에서는 노인들에게 봉사활동 기회를 제공하여 지역사회 발전에 기여할 수 있도록 교통지킴이와 문화재지킴이 등 2개 분야로 나누어 할아버지·할머니 지역사회 봉사활동 계획을 수립하여 시행하고 있습니다. 참여 대상자는 경로당을 중심으로 선발하고 있으며, 교통지킴이는 초등학교 등·하교 시간에 교통지도 활동을 하고, 문화재지킴이는 사육신묘 등 문화재 소재지에서 질서유지 등의 활동을 하고 있습니다. 참여인원은 100명 정도로 노인분들의 건강상태를 고려하여 주 2회 내지 3회 활동하고 월 약 6만원 정도의 활동비가 지급되고 있습니다. 넷째, 어르신들의 여가선용 기회제공에 대한 답변입니다. 우리 구에는 사립경로당 76개소를 포함하여 총 112개소의 경로당이 있습니다. 그 가운데 동작노인종합복지관에서는 이용인원 및 욕구조사결과를 기준으로 선발한 26개 경로당을 대상으로 하여 경로당 활성화 사업을 실시하고 있으며, 또한 동작이수사회복지관을 통하여“행복충전 어르신 사랑방”이란 프로젝트로 15개 경로당에 건전한 여가문화 조성을 위하여 경로당 특성과 욕구에 맞는 다양한 서비스를 제공하고 있습니다. 그 외에도 그 동안 유휴공간으로 남아 있던 사당4동 경로당 2층에 사당종합사회복지관 주관으로 동작 시니어 리파워센터를 개설하여 전통놀이를 통한 추억의 문화체험놀이, 친밀감 형성을 통한나들이 활동 등 정서지원 서비스를 제공하고 있습니다. 이러한 사업을 계기로 내년도에는 상도1동 고경경로당을 증축하여 2층에는 건강관리 및 여가활동 프로그램 등을 제공할 가칭 동작노인 문화센터를 개설할 예정이며, 앞으로도 지속적으로 단순한 사랑방 역할에 머물고 있는 기존 경로당을 노인복지센터나 작은 복지관 역할로 업그레이드 시켜 어르신들의 활기찬 노후생활을 도모하고자 합니다.

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