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제11회 서울특별시동작구의회(임시회)

본회의회의록

제1차

서울특별시동작구의회사무국


[ 일  시 ]  :  1992년4월 9일(목) 오전10시


  1. [ 의사일정 ]
  2. 1. 회기결정의건
  3. 2. 의장선출의건
  4. 3. 부의장선출의건

  1. [ 부의된 안건 ]
  2. 0  보고사항
  3. 1. 회기결정의건(의장직무대행 제의)
  4. 2. 의장선출의건
  5. 3. 의장(방달호)당선인사
  6. 4. 부의장선출의건
  7. 5. 부의장(김성근)당선인사

(10시11분 개의)

○사무국장 최종호   임시의장님을 선출해 주시기 바랍니다. 우리 의원님들께서 호선해 주시기 바랍니다.
신명균 의원   우리 의원 여러분! 오래간만입니다. 오늘 임시회의를 통해서 또 이렇게 건강한 모습으로 우리 28명 전 의원을 만나 뵙게 되니까 무한히 반갑고 또 여러분들이 잘 아시다시피 오늘은 제일 중요한 의장, 부의장 선출이 있는 것으로 저는 알고 있습니다. 물론 여지껏 전례로 봤을 때는 임시의장은 최고령자가 했습니다마는
  (◇조래준 의원 의석에서 -본론만 하세요.)
  가만히 계세요.
  (◇조래준 의원 의석에서 - 본론만 해.)
  이거 뭐 건방지게 야유하고 앉았어. 당신 이리 좀 와.
  저 말이죠 꼭 고령자가 이렇게 해왔습니다마는 오늘 좀 새로운 분위기에서 여러분의 의견을 규합해서 추천을 하는 형식으로 해서 했으면 좋겠습니다. 그래서 제 생각에는 이관수의원을 임시의장으로 추천할까 합니다. 여러분 어떻습니까?
  (「동의합니다」 하는 의원 있음)
  (「찬성합니다」 하는 의원 있음)
  (장내 소란)
○사무국장 최종호   지방자치법 제48조를 보면 의장 선거시에는 연장자가 사회를 보게 돼 있습니다.
  조문을 읽어 드리겠습니다. 의장등 선거시의 의장직무대행 [제42조제1항 제46조 또는 제47조제1항의 규정에 의하여 선거를 실시하는 경우에 의장의 직무를 수행할 자가 없는 때에는 출석의원중 연장자가 그 직무를 대행한다.] 이렇게 법으로 돼 있지만 아까 간담회에서 선출을 하자는 의견도 있고 해서 의견을 다시 한번 물어본 것입니다. 법적으로 최고 연장자가 하게 돼 있으니까 양해해 주시기 바랍니다. 의원님들 어떠세요.
이관수 의원   사무국장 이리 오세요. 지금 여기서 재창, 삼창 의원 결의에서 당선되었습니다. 뭐 자꾸 얘기를 이래저래 합니까?
○사무국장 최종호   법이 그렇게 돼 있다는 건 알려드려야지요.
박용준 의원   본동 박용준 의원입니다. 사실 우리가 이래서야 되겠습니까? 이게 누구 야유 줄려고 하는 게 아니고 어떻게든지 잘해보자고 하는 거지 이거 사사건건 물고 늘어지면 일이 안됩니다. 그래서 지금 이관수의원님도 추천을 받았지만 아직 삼창까지는 나오지 않았고 또 법으로 최고 연장자가 하게끔 돼 있습니다. 그럼 두분 중에서 누가 좋은가를 투표를 하든가 해서 해야지 무조건 또 올라와 계신 분보고 내려가라는 것도 예의가 아니고 또 연장자를 모셔놓고 망신주는 것도 아니고 이게 뭣 들 하시는 겁니까? 아무쪼록 여러분 현명한 판단을 부탁드리겠습니다.
이관수 의원   임시의장에 무슨 뭐 여기서 좌우되는 문제가 있습니까?
  (장내소란)
○사무국장 최종호   의원 여러분! 미리 우리가 먼저 설명을 드렸으면 이런 일이 없었을텐데 죄송합니다. 지방자치법 제48조에 의해서 연장자가 하도록 돼있으니까 거기에 따라 주시면 아주 감사하겠습니다. 의원여러분 죄송합니다. 제가 먼저 설명을 못 드려서 죄송합니다. 그렇게 해주셨으면 감사하겠습니다.
  (◇이관수의장 의석에서 -제가 사양하겠습니다.)
  위병룡의원님 앞으로 나오시죠. 죄송합니다.

(10시20분 개의)

○의장직무대행 위병룡   지금으로부터 제11회 동작구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 방금 사무국장으로부터 설명이 있은 바와 같이 본 의원이 연장자로서 의장선거를 위한 회의를 주재하게 되었습니다. 비록 의장선거를 위한 짧은 시간이지만 사회진행에 여러 의원님들의 아낌없는 협조를 당부드리는 바입니다.
  먼저 사무국장으로부터 집회에 관해서 보고가 있겠습니다.
0  보고사항 
○사무국장 최종호   지금으로부터 제11회 동작구의회 임시회 집회에 관해서 보고 드리겠습니다.
  지난 4월2일 동작구의회 박용준의원 외 12인으로부터 집회 요구가 접수되어 지방자치법 제39조제2항 규정에 의거 제11회 동작구의회 임시회를 소집하게 된 것입니다.
  이번 임시회에서 상정 처리될 안건을 설명드리면 이미 의원님들께 배부해드린 의사일정표대로 의장님 궐위에 대한 의장 선출과 지난 4월7일자로 방달호 부의장님의 사퇴서가 접수되어 부의장 사임에 대한 동의 여부와 동작구청장으로부터 제출 접수된 서울특별시동작구조례개정안 및 조례중개정조례안 7건과 서울특별시동작구의회조례중개정조례 5건 그리고 서울특별시동작구의회회의규칙 및 규정 등이 상정 처리되겠습니다. 이상으로 임시회 집회에 대하여 보고를 마치겠습니다.
1. 회기결정의건(의장직무대행 제의) 

(10시23분)

○의장직무대행 위병룡   그러면 의사일정 제1항에 따라 제11회 임시회 본회의 회기결정의건을 상정합니다.
  이번 회기는 이미 배부하여 드린 의사일정표대로 4월9일부터 4월11일까지 3일간으로 하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으신가요?
  (「이의 없습니다」하는 의원 많음)
  그러면 가결되었음을 선포합니다.
2. 의장선출의건 

(10시24분)

○의장직무대행 위병룡   다음은 의사일정 제2항에 따라 의장선출의건을 상정합니다. 여러분들께서 잘 아시는 바와 같이 의장 보궐선거는 지방자치법 제47조제1항의 규정에 의하여 무기명 투표로 선출하게 돼 있습니다.
  그러면 먼저 감표위원을 지명하겠습니다. 감표위원으로는 박용준의원, 유영일의원, 박원규의원, 이두환의원 이상 네 분 의원님께서 수고해 주시기 바랍니다.
  (◇이관수 의원 의석에서 -의장님! 왜 의사진행발언을 안 받아 줍니까?)
  저는 임시의장이라 권한이 없습니다.
  (◇이관수 의원 의석에서 -임시의장이라도 의사진행발언을 받아 주게 돼 있습니다.)
  그러면 의장선거를 시작하겠습니다.
  투표방법에 대해서 사무국장으로부터 설명이 있은 다음에 투표에 들어가겠습니다.
○사무국장 최종호   투표방법은 종전에 신출할 때와 같은 방법입니다. 감표위원님들 앞으로 나와 주시기 바랍니다.
  다시 한번 투표방법에 대해서 설명드리겠습니다. 투표는 제가 말씀드리고 있는 발언대왼쪽 기표소에서 기표하도록 돼있습니다. 투표하시는 순서는 호명하는 순서가 되겠습니다. 호명순서는 의장석을 향하여 맨 첫 열 우측부터 차례로 호명하여 드리겠습니다. 호명되신 의원님께서는 옆에 투표용지 배부소에서 명패와 투표용지를 받으신 후 그 옆에 있는 기표소에서 기표용지 기명란에 의장으로 선출하실 의원의 성명을 한글 또는 한자로 기재한 후 앞에 설치된 명패함에 명패를 그리고 투표함에 투표용지를 따로 따로 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.
  이상으로 설명을 마치고 호명을 하겠습니다. 편의상 존칭은 생략하겠습니다. 그러면 호명해 드리겠습니다.
  (10시25분 투표개시)
  (사무국장 : 의원성명 호명)
  이상 호명을 모두 마치겠습니다.
○의장직무대행 위병룡   투표를 다 하셨습니까? 투표를 다 하셨으면 이제 개표를 시작하겠습니다.

(10시39분 투표종료)

  (명패함 및 투표함 폐함)
  먼저 명패함을 개함하겠습니다.
  (명패함 개함)
  (명패수 점검)
  명패수를 계수한 바 28매올시다. 다음은 투표함을 개함하겠습니다.
  (투표함 개함)
  (투표수 점검)
  투표수를 계수한 바 투표수도 28매로써 명패수와 같습니다.
  투표결과는 집계가 끝나는 대로 곧 말씀드리겠습니다.
  (계표)
  그러면 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 28매 중 방달호의원 15표 김무의원 10표 김성근의원 1표 무효 2표로 지방자치법 제56조 규정에 의거 방달호의원이 의장으로 당선되었음을 선포합니다.
3. 의장(방달호)당선인사 

(10시44분)

○의장직무대행 위병룡   그러면 의장으로 당선되신 방달호의원께서 인사말씀을 하시겠습니다.
○의장 방달호   존경하는 의원 여러분!
  경험과 덕망이 부족한 이 사람을 제3대 동작구의회 의장으로 선출해주신 의원 여러분들께 깊은 감사를 드립니다.
  지방자치가 30년만에 부활되어 역사적인 동작구의회가 개원된지도 벌써 1년이 된 이 시점에서 동료의원 여러분과 함께 동작구 발전과 주민의 생활향상 및 복리증진을 위하여 전심전력을 다하게 됨을 무한한 영광으로 생각합니다.
  의원 여러분 모두 혼연일체가 되어 동작구 발전을 위하여 다같이 노력합시다. 대단히 감사합니다.
○의장직무대행 위병룡   이제 저의 임무는 다 끝났습니다. 그동안 의사진행에 적극적으로 협조해주신 의원 여러분께 진심으로 감사를 드리면서 하단 하겠습니다.
  (위병룡 의장직무대행, 방달호 의장과 사회 교대)
4. 부의장선출의건 

(10시46분)

○의장 방달호   그동안 사회를 맡아주신 위병룡의원님께 심심한 감사를 드립니다. 그러면 10분간 정회를 하겠습니다.

(10시46분 회의중지)

(11시00분 계속개의)

○의장 방달호   다음은 의사일정 제3항에 따라 부의장선출의건을 상정합니다.
  지방자치법 제47조제1항에 의거 부의장선거를 시작하겠습니다. 선거방법은 의장선출 때와 같은 방법이 되기 때문에 투표방법의 설명은 생략하겠습니다.
  먼저 의장선거시에 지명받으신 감표위원은 다시 한번 수고해 주시기 바랍니다. 사무국장으로부터 투표하실 의원 호명이 있겠습니다.
○사무국장 최종호   투표하실 의원님 호명해 드리겠습니다.
  (11시00분 투표개시)
  (사무국장 : 의원성명 호명)
  이상 호명을 마치겠습니다.
○의장 방달호   투표를 다 하셨습니까? 투표를 다 하셨으면 이제 개표를 시작하겠습니다.

(11시10분 투표종료)

  (명패함 및 투표함 폐함)
  먼저 명패함을 개함하겠습니다.
  (명패함 개함)
  (명패수 점검)
  명패수를 계수한 바 27매 입니다. 다음은 투표함을 개함하겠습니다.
  (투표함 개함)
  (투표수 점검)
  투표수를 계수한 바 27매로써 명패수와 같습니다.
  투표결과는 집계가 끝나는 대로 곧 말씀드리겠습니다.
  (계표)
  그러면 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 27표중 김성근의원 11표 홍운철의원 10표 유성형의원 6표 그래서 과반수가 미달되어 재투표로 들어가겠습니다. 그러면 먼저 나오셔서 수고하신 감표위원 다시 한번 수고를 해주시기 부탁합니다. 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수 득표자가 없으므로 동작구의회 회의규칙 제6조제2항의 규정에 의거 재투표할 것을 선포합니다. 2차 투표방법에 관하여 사무국장으로부터 설명이 있은 다음 투표를 시작하겠습니다.
  사무국장 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
○사무국장 최종호   투표방법은 1차때와 똑같으므로 설명은 생략하겠습니다.
  그러면 투표에 들어가겠습니다. 의원 여러분께서는 자리에 착석해 주시기 바랍니다. 의원 여러분께서는 입장하여 주시기 바랍니다. 죄송합니다. 의원 여러분 밖에 계신 의원님이 들어오실 때까지 조금만 기다려 주시기 바랍니다.
  밖에 계시는 의원 여러분 입장해 주시기 바랍니다. 곧 투표를 시작하겠습니다.
○의장 방달호   그러면 어떻게 할까요.
  (「5분간만 정회합시다」 하는 의원 많음)
  네, 그러면 10분간 정회하겠습니다.

(11시20분 회의중지)

(11시30분 계속개의)

○의장 방달호   2차 투표를 시작하겠습니다. 1차 투표에서 수고하신 감표위원께서 다시 한번 수고해 주시기 바랍니다. 사무국장으로부터 투표하실 의원 호명이 있겠습니다.
○사무국장 최종호   투표순서를 호명하겠습니다.
  (11시31분 투표개시)
  (사무국장 : 의원성명 호명)
  이상 호명을 마치겠습니다.
○의장 방달호   투표를 다 하셨습니까? 투표를 다하셨으면 투표를 마치고 개표를 시 작하겠습니다.

(11시43분 투표종료)

  (명패함 및 투표함 개함)
  먼저 명패함을 개함 하겠습니다.
  (명패함 개함)
  (명패수 점검)
  명패수를 계수한 바 27매 입니다. 다음은 투표함을 개함하겠습니다.
  (투표함 개함)
  (투표수 점검)
  투표수를 계수한 바 투표수도 27매로써 명패수와 같습니다.
  투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
  (계표)
  투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 27표 중 유성형의원 12표 김성근의원 13표 홍운철의원 2표 과반수가 미달되었기 때문에 결선투표로 들어가겠습니다.
  그러면 최고 득점자하고 차점자이신 김성근의원, 유성형의원 두 분을 대상으로 3차 투표로 들어가겠습니다.
  (「의장! 5분만 정회합시다」 하는 의원 있음)
  그러면 5분간 정회하겠습니다. 

(11시46분 회의중지)

(11시56분 계속개의)

○의장 방달호   회의를 속개하겠습니다. 3차 투표방법에 관하여 사무국장으로부터 설명이 있은 다음 투표를 시작하겠습니다. 사무국장 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
○사무국장 최종호   이번 투표는 결선투표 입니다. 다수득표자가 당선되십니다. 최고득표자 김성근의원님하고 차점자 유성형의원님 두 분만에 대해서 투표를 하셔야지 다른 의원 이름을 써내면 무효표가 됩니다. 두 분 중에 한 분을 골라서 투표해 주시면 감사하겠습니다. 과반수가 안되더라도 한 표라도 많은 분이 부의장으로 당선되는 겁니다. 심사숙고하셔서 부의장을 탄생시켜 주시길 바랍니다.
  그러면 호명하겠습니다.
  (11시58분 투표개시)
  (사무국장 : 의원성명 호명)
  이상 호명을 마치겠습니다.
○의장 방달호   투표를 다 하셨습니까? 그러면 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다.

(12시6분 투표종료)

  (명패함 및 투표함 폐함)
  먼저 명패함을 개함하겠습니다.
  (명패함 개함)
  (명패수 점검)
  명패수를 계수한 바 27매 입니다. 다음은 투표함을 개함하겠습니다.
  (투표함 개함)
  (투표수 점검)
  투표수를 계수한 바 투표수초 27매로 명패수와 같습니다.
  투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
  (계표)
  그러면 투표결과를 말씀드리겠습니다. 김성근의원 14표 유성형의원 13표로 김성근의원이 부의장으로 당선되셨습니다.
5. 부의장(김성근)당선인사 

(12시10분)

○의장 방달호   부의장으로 당선되신 김성근의원님 나오셔서 인사말씀이 있겠습니다.
○부의장 김성근   존경하는 의장님, 그리고 동료의원 여러분!
  정말 진심으로 감사 드립니다. 특히 저와 같이 한 표 차이로 낙선하신 동료 유성형의원님께 정말 진심으로 죄송하게 생각합니다. 그동안 의회가 표류하고 있었습니다. 미약하나마 의장님을 모시고 열심히 분위기 있는 의회를 만들도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 여러 의원님들 잘 부탁드립니다. 감사합니다.
○의장 방달호   그러면 점심시간이 되었으므로 잠깐 정회를 하고 점심을 잡수신 후에 오후 2시에 속개하겠습니다.
  (장내소란)
  (◇유성형 의원 의석에서 - 의장님! 발언 있습니다.)
유성형 의원   먼저 여러 동료의원님, 한 표 차이입니다만 밀어주신데 대해서 진심으로 감사를 드리고 여러번 투표를 하게 한 본인이 잘못인 것 같아서 그 점 역시 미안하게 생각합니다.
  그런데 지금 현재 보면 사무국장이 의장을 마음대로 시키고 마음대로 하라 하는 이런 의회가 어디 있습니까? 또, 내가 안 돼서가 아니고 의장으로 출마한 사람이 의장에 사의를 표했으면 그만이지 또 부의장으로 나오는 그런 경우가 어디 있습니까? 사전에 저한테 의장 얘기를 했을 때 양보를 해달라고 그래서 해줬습니다. 본인 역시 관악로타리클럽이니까 양보를 해줘야 되지 않겠느냐 그런 얘기를 해놓고 지금 와서 그 무슨 얘기입니까.
  (장내소란)
  여하튼 우리 지구당전당대회가 2시에 있으니까 그것을 감안해서 회기일정을 잡아주시면 고맙겠습니다. 감사합니다.
○의장 방달호   오늘은 이것으로 끝낼까요?
  (「예 」하는 의원 많음)
  그러면 우리 의원님들의 중론이 그렇기 때문에 오늘 상정된 안건은 내일 처리하기로 하고 오늘은 이만 산회를 하겠습니다.

(12시13분 산회)


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