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제167회 서울특별시동작구의회(제2차 정례회)

본회의회의록

제1호

서울특별시동작구의회사무국


일 시  2006년 11월 27일(월)  10시13분


  1.      의사일정(제1차 본회의)
  2.   1. 회기결정의건
  3.   2. 회의록서명의원선출의건
  4.   3. 2007년도예산안제출에따른시정연설
  5.   4. 겨울철종합대책보고의건
  6.   5. 본회의휴회의건

  1.      부의된안건
  2.   ○ 보고사항
  3.   1. 회기결정의건(의장 제의)
  4.   2. 회의록서명의원선출의건(의장 제의)
  5.   3. 2007년도예산안제출에따른시정연설(동작구청장 제출)
  6.   4. 겨울철종합대책보고의건(동작구청장 제출)
  7.   5. 본회의휴회의건(의장 제의)

(10시13분 개의)

○의장 김숭환  성원이 되었으므로 제167회 동작구의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  먼저 의회사무국장으로부터 집회보고가 있겠습니다.  의회사무국장 보고하여 주시기 바랍니다.
  ○ 보고사항 
  
○의회사무국장 박희수  의회사무국장 박희수입니다.
  제167회 동작구의회 제2차 정례회 집회에 관하여 보고를 드리겠습니다.
  이번 정례회는 지방자치법 제38조 및 동법시행령 제19조의4 규정과 서울특별시동작구의 회정례회운영에관한조례 제3조제2호의 규정에의거 법정기일인 11월 27일에 소집하였으며 12월 21일까지 25일 간 개회되겠습니다. 
  먼저 폐회 중 안건접수 현황은 지난 8월 15일과 21일에 접수된 서울특별시동작구구민회관사용료징수조례중개정조례안, 서울특별시동작구문화복지센터사용료징수조례중개정조례안, 서울특별시동작구도시시설관리공단이사장추천위원회설치운영조례중개정조례안, 2007년도구유재산관리계획안, 서울특별시동작구지역보건법위반과태료부과징수조례안, 제4기지역보건의료계획안은 행정재무위원회에 회부하였으며, 서울특별시동작구노인휴양소설치및운영에관한조례중개정조례안, 서울특별시동작구공동주택관리분쟁조정위원회설치및운영조례안, 서울특별동작구기반시설특별회계설치및운영조례안, 서울특별시동작구사전재해영향성검토위원회구성및운영조례안은 복지건설위원회에 회부하였습니다. 
  또한, 11월 21일에 접수된 2006년도 제2회추가경정예산안과 2007년도일반특별회계세입세출예산안이 제출되어 모든 의원님께 배부해 드렸으며, 같은 날 접수된 최민규의원 외 여덟 분이 발의한 서울특별시동작구의회회의운영에관한조례안, 서울특별시동작구의회의원윤리강령및윤리실천규범등에관한조례안, 서울특별시동작구의회위원회조례중개정조례안, 서울특별시동작구의회의원의의정활동비·월정수당및여비지급조례중개정조례안은 의회운영위원회에 회부하였습니다. 
  다음은 간주처리 내역을 보고드리겠습니다.
  지난 11월 8일과 15일 2회에 걸쳐 조정교부금으로 자전거 시범학교 확대지정 관련 특별교부금 4,225만원, 국시비보조금으로 영유아예방접종비 781만 6,000원 등 20건에 6억 4,464만 7,000원, 시비보조금으로 그린파킹사업지원비 1억 5,400만원을 교부받아 증액하고 집행잔액 반납 등의 사유로 감액된 동작문화원 육성지원비 지원사용잔액 2,175만원 등 2건에 5,121만 1,000원을 지방재정법 제36조 및 우리구 2006년도일반특별회계세입세출예산총칙 제9조의 규정에 의거 간주처리하였다는 구청장의 통보가 있었습니다. 
  또한 11월 22일에 접수된 2006년도부터 2011년도 중기재정계획에 대한 보고서와 동작구시설관리공단으로부터 2007 사업계획안 및 예산안이 접수되어 위원님께 배부해 드렸습니다. 
  자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다. 
  감사합니다.
○의장 김숭환  의회사무국장 수고하셨습니다.
  1. 회기결정의건(의장 제의) 

(10시18분)

○의장 김숭환  의사일정 제1항 회기결정의건을 상정합니다.
  제167회 동작구의회 제2차 정례회는 2006년도 행정사무감사와 2007년도 일반특별회계세입세출예산안 심의 등을 위하여 11월 27일부터 12월 21일까지 25일 간으로 하고자 하는데 의원 여러분 이의없습니까? 
    (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  2. 회의록서명의원선출의건(의장 제의) 
  
○의장 김숭환  의사일정 제2항 회의록서명의원선출의건을 상정합니다. 
  이번 임시회 회의록에 서명하실 의원 두 분은 서명순서에 의하여 조동희의원과 우길웅의원으로 선정하고자 하는데 의원 여러분 이의없습니까? 
    (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  3. 2007년도예산안제출에따른시정연설(동작구청장 제출) 

(10시20분)

○의장 김숭환  의사일정 제3항 2007년도예산안제출에따른시정연설을 상정합니다. 
  김우중 구청장은 나오셔서 예산안 제출에 따른 시정연설을 해 주시기 바랍니다.
○구청장 김우중  존경하는 김숭환 의장님, 그리고 의원님 여러분!
  먼저 동작의 발전과 구민의 복지향상을 위해 열정을 가지고 의정활동을 펼쳐 오신 의원님 여러분의 노고에 존경과 감사의 말씀을 드립니다.
  오늘 2007년도 예산안을 구의회에 제출하고 심의를 요청하면서 다가오는 새해의 비전과 주요시책에 대하여 함께 생각해 볼 수 있는 시간을 갖게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.  지난 7월 뉴강남 도약을 향해 새로운 의욕과 각오를 다짐하며 제5대 동작구의회와 함께 출발했던 민선 4기도 어느덧 5개월이 되었습니다.
  저는 그 동안 구민의 뜨거운 관심과 성원, 의원님 여러분의 적극적인 협조에 힘입어 우리 구를 언제나 살고 싶은 곳, 구민 모두가 행복감을 느낄 수 있는 희망찬 구정을 열어가는데 혼신의 노력을 다해 왔습니다. 
  존경하는 의원님 여러분!
  지금 우리나라는 북한의 핵실험 강행, 정부의 부동산 정책에 대한 불신, 계층간 이념적 갈등 등 많은 시련과 혼란 속에 직면해 있습니다.  또한, 경기침체가 장기화되면서 소비는 위축되고 청년실업은 갈수록 증가하는 등 참으로 어렵고 힘든 시기를 보내고 있다고 생각합니다.  이처럼 어렵고 힘든 상황들이 우리 앞을 가로막고 있지만, 이러한 어려움을 딛고 활기차고 힘찬 도약을 위해서는 서로 격려하고 함께 이겨내려는 공동체 의식이 필요할 때라고 생각합니다.
  우리 구에서는 금년에도 장기적인 경기침체로 생활에 어려움을 겪고 있는 저소득층 주민들을 위해 법정 생계비 등의 지원과 함께 특별지원사업으로 지난 겨울철에 “따뜻한 손잡고 포근한 겨울나기” 사업을 대대적으로 펼쳐 34억 9,000여만원의 성금·품을 모금하여 어려운 이웃에게 전달하는 등 저소득 주민의 기초생활안정에 기여하였으며, 취업개발정보센터를 통한 실직자의 취업알선, 공공근로사업 및 창업자금 지원 등 자립기반 조성에도 지속적인 노력을 기울여 왔습니다.  자금난으로 어려움을 겪고 있는 관내 중소기업 36개 업체에 35억 4,000만원을 융자하여 지원하였고, 동작상공회 운영지원, 우수제품 전시판매지원, 소자본 창업강좌 운영 등 지역경제 활성화에도 최선의 노력을 다하고 있습니다.
  또한, 복지 으뜸구로서의 위상에 걸맞는 계층별 복지인프라 확충에도 심혈을 기울여 추진해 나가고 있습니다.  질높은 보육환경과 다양한 보육정보 제공을 위해 대방동에 동작보육정보센터를 건립하였고, 구립어린이집과 청소년독서실 21개소에 대한 개·보수를 시행하여 시설환경을 개선하였으며, 노인분들의 쉼터인 구립경로당 2개소를 리모델링하고 25개소에 대한 시설 개·보수를 통한 환경개선으로 이용자의 편의를 도모하였습니다.  이러한 하드웨어적 복지인프라 확충과 함께 서로 마음을 나누고 보람을 느낄 수 있는 복지프로그램도 지속적으로 개발·운영하고 있으며, 구민 모두가 함께 즐기고 건강을 다질 수 있는 각종 문화·체육프로그램도 제공함으로써 구민의 건전한 여가선용과 삶의 질 향상에 기여하였습니다.  쾌적한 주거환경을 위해 추진하고 있는 노량진 뉴타운 개발사업은 금년에 송학대공원에 대한 1차 조성공사를 완료하였고, 다음달 14일에 서울시장을 모시고 노량진1구역에 대한 착공식을 갖고 내년부터 본격적인 사업을 추진할 예정이며, 흑석뉴타운도 현재 개발 기본계획 수립을 위한 용역을 원활히 수행 중에 있습니다.
  이와 함께 재건축사업도 지속적으로 추진하여 사당1동 소재 삼성아파트 등 7개소 796세대의 재건축 사업이 완료 또는 금년 내에 완료 예정에 있습니다.  쾌적하고 아름다운 도시환경 조성을 위한 사업으로 우리 마을 푸른숲 가꾸기, 생활 주변 작은 산 살리기, 마을공원 조성 등을 통해 도시와 자연이 어우러진 푸른 도시로 가꾸어 나가고 있으며, 주택가 주차난 해소를 위해 공영주차장 2개소, 쌈지주차장 1개소를 추가 건설하고 그린파킹 사업을 통해 180동의 주택 담장을 허물어 324면의 주차 공간을 새로이 확보하였습니다.
  또한, 신대방1동 644번지 일대 등 11개소의 이면도로에 대한 도로개설 정비로 열악한 도로여건 및 교통 흐름체계를 개선하였습니다. 이러한 노력의 결과 우리 구는 금년에도 동아일보와 공공자치연구원이 공동주최한 2006 한국지방자치경영대상 수상과 행정자치부의 지방공기업 경영평가에서 최우수 공기업으로 선정되기도 하였습니다.  이처럼 많은 사업들이 좋은 성과를 거둘 수 있었던 것은 구민 여러분과 의원님들의 적극적인 성원과 협조가 있었기에 가능했다고 생각하며 이 자리를 빌려 다시 한번 감사드립니다.
  존경하는 의원님 여러분!
  다가오는 2007년은 제17대 대통령 선거가 실시되는 해로써 국가적으로 매우 중요한 한해가 될 것이며, 우리 구로서도 민선 4기의 새로운 구정목표와 정책들이 실질적으로 추진되는 해이기도 합니다.  지난 8년 간 우리 구는 서남권의 중심지로 우뚝 서기 위해 많은 일들을 해 왔습니다.  앞으로의 4년은 그 동안 다져 놓은 튼튼한 기반 위에 명실상부한 서남권의 중심구, 뉴강남으로 도약할 수 있도록 미래 비전을 하나하나 차질 없이 실행해 나가겠습니다.  우리 동작구를 잠시 머물다 떠나는 곳이 아니라 언제나 살고 싶은 쾌적한 동작, 꿈과 희망, 행복한 삶을 누리는 복지동작을 만들기 위해 앞으로도 혼신을 다할 것을 약속드리면서 내년도 구정 운영방향과 주요 사업을 분야별로 말씀드리겠습니다.
  먼저, 따뜻하고 살맛나는 건강한 복지동작 실현을 위해 가일층 노력하겠습니다.  계속 되는 경기불황으로 서민경제가 좀처럼 회복되지 않고 있어 청년실업은 증가하고 기업은 투자 의욕을 잃어가고 있습니다.  이러한 경제여파 등으로 인해 어렵게 하루하루를 살아가고 있는 그늘지고 소외된 우리의 이웃에게 용기와 희망을 줄 수 있는 각종 복지지원 대책을 적극 추진해 나가겠습니다.  저소득 취약계층의 기초생활안정을 위한 기본적인 생계보호와 함께 자립기반조성의 다양한 지원책을 마련하겠으며, 내년에 주민생활지원과를 신설하여 주민들의 어려움을 좀더 가까이에서 살피고 지원할 수 있도록 생활지원서비스 체계를 한층 강화해 나가겠습니다.
  이번 겨울에도 “따뜻한 손잡고 포근한 겨울나기 사업”을 대대적으로 펼쳐 나가고, 나눔의 미덕을 실천하는 자원봉사활성화 등을 통해 더불어 함께 사는 복지공동체를 만드는데 더욱 힘쓰겠습니다.
  장애인들의 생활안정 지원과 함께 자립기반 조성을 위해 사당권에 장애인종합복지관 건립을 적극 추진하겠으며 등산대회, 세상 보여 주기 체험 등을 통해 사회구성원으로서 활기찬 생활을 영위할 수 있도록 관심과 지원을 아끼지 않겠습니다.
  고령화 시대를 맞아 노인복지 문제는 커다란 사회 이슈로 대두되고 있습니다.  노인문제의 보다 적극적인 해결책 마련을 위해 독거노인 등에 대한 생활비 지원, 노인 일자리의 지속적 발굴, 치매 등 노인성 질환자 보호 등의 노인복지 서비스 체계를 강화해 나가겠습니다.
  또한 내년에도 경로당 3개소에 대한 전면적인 리모델링 공사시행과 31개소에 대한 지속적인 시설 개보수를 통해 이용자의 편의를 도모하고 사당권에 조속히 적정부지를 확보하여 노인종합복지관을 추가 건립토록 하겠습니다.
  보육환경 확충·개선을 위해 동작어린이도서관 건립과 어린이집 22개소에 대한 시설 개보수 및 기능을 보강하고 장애아 통합보육시설을 확충하겠으며 여성의 사회활동참여 지원과 능력계발을 위하여 각종 교육·문화 프로그램을 확대 운영하고 맞벌이 부부들이 안심하고 자녀를 맡길 수 있도록 보육시설 현대화와 함께 보육서비스 질 향상에도 최선을 다하겠습니다.
  아울러 의료시설·장비 현대화, 방문간호 서비스 확대, 질병예방 강화, 평생 건강대학 운영, 출산장려 지원사업 추진 등 구민에게 다가가는 보건·의료서비스 제공으로 평생건강 지킴이로서 역할을 다하는 신뢰받는 보건소가 되도록 하겠습니다.
  둘째, 미래의 꿈이 담긴 고품격 도시 개발을 추진해 나가겠습니다.  21세기형 쾌적한 주거 환경의 미래도시 건설을 위해 추진 중인 노량진과 흑석 뉴타운 개발사업을 가속화해 나가겠습니다.  노량진 뉴타운 사업은 현재 도시기반시설 기본설계와 지구단위계획 수립 용역을 시행 중에 있으며 내년부터는 노량진 제1구역 주택 재개발을 시작으로 구역별로 사업을 본격적으로 시행할 예정입니다.
  흑석 뉴타운 사업도 내년 상반기 중에 개발 기본계획수립 용역이 완료되면 단계별로 철저한 준비를 통해 차질 없이 추진토록 하겠습니다.  아울러 관내 노후 불량주택 지역에 대한 재개발·재건축사업도 지속적으로 추진하여 지역을 균형 있게 발전시켜 나가겠습니다.
  또한, 우리구 미래 발전의 청사진이 될 지구단위계획 재정비도 금년에 사당·이수지구 재정비에 이어 내년에는 노량진·신대방지구, 상도지구에 대해 계속해서 재정비해 나가겠습니다.  이와 함께 재난 재해 없는 안전한 동작구를 만들어 나가는데 조금도 소홀함이 없도록 하겠습니다.  유사시 신속하고 적절히 대응할 수 있는 재난관리 대응체재를 구축하고 취약지역 및 시설물에 대한 현장 확인점검을 강화하는 예방 위주의 안전관리에 철저를 기해 나가겠습니다.
  또한, 수해로 인한 피해가 발생하지 않도록 침수 우려가 있는 저지대를 중심으로 노후·불량 하수관을 개량하고 빗물펌프장 등 수방시설을 장비·보강하여 수해예방에 만전을 기하겠습니다.
  셋째, 생활에 여유와 활력을 주는 문화·체육 진흥에 힘쓰겠습니다.
  그동안 우리 구는 동작문화복지센터, 동작구민체육센터 등 문화·체육 인프라 구축에 많은 투자와 노력을 쏟아 왔으며 그 결과 이제는 사립시설을 능가하는 최신 현대적 시설·장비를 갖춘 좋은 환경이 조성되어 구민들의 다양한 문화·체육 욕구에 부응할 수 있게 되었습니다.  이렇게 구축된 시설들이 구민들의 생활에 여유를 주고 건강을 다지는 효율적인 공간으로 잘 이용될 수 있도록 내년에도 문화·체육시설 및 장비를 지속적으로 보강하고 개선하여 이용자의 편의를 도모하겠으며, 수준 높고 다양한 프로그램을 지속적으로 개발하여 제공하고 구민에게 다가서는 각종 문화마당도 마련함으로써 문화 향유의 기회를 확대하겠습니다.  아울러 사육신 추모제, 장승제 등을 우리 지역의 전통 향토문화로 더욱 계승 발전시켜 나가는 한편 다양한 지역문화 발굴·육성에도 힘쓰겠습니다.  건강에 대한 관심이 높아지면서 생활체육에 대한 수요 또한 급격히 증가하고 있습니다.  건강을 다지고 구민 대화합을 도모할 수 있는 배구, 수영, 걷기 대행진 등 각종 체육행사를 더욱 활성화하고 생활체육의 저변 확대에도 많은 노력을 기울여 나가겠습니다.
  넷째, 쾌적하고 아름다운 친환경 도시를 조성해 나가겠습니다.  도심속 마을공원 조성과 녹지공간을 확충하는 등 자연 친화적 푸른 동작을 가꾸는 데 더욱 힘쓰겠습니다.  국립현충원 외곽 근린공원화 사업이 조속히 추진될 수 있도록 도시관리계획 변경 등에 관하여 서울시에 적극적인 협조와 지원을 요청하여 가까운 장래에 주민들이 마음껏 이용할 수 있는 쾌적한 쉼터로 조성되도록 적극 노력하겠으며 사육신 묘지공원의 구 수도사업소 용지에 대한 공원조성과 함께 노량진·상도·까치산근린공원에 대해서도 지속적인 정비로 이용주민의 불편이 없도록 하겠습니다.
  또한, 1동, 1마을 공원 조성사업의 일환으로 상도4동에 마을공원을 추가 조성하고 백운고개 및 서달산에서 중앙대간 생태육교를 설치하여 도로개설로 단절되었던 녹지축을 복원, 생물 이동통로 확보와 공원 이용객들에게 편의를 제공토록 하겠습니다.  현재 연차적으로 시행하고 있는 경부 제2철도변 시설녹지 조성과 상도터널에서 봉천고개에 이르는 구간의 동작 상징거리 조성사업도 계획에 의거 차질 없이 추진해 나가겠습니다.
  아울러 깨끗하고 청결한 거리 환경이 유지되도록 간선도로변과 무단투기 상습지역에 대한 일일순찰과 도로 물청소를 확대·강화하고 청소말끔이처리반, 골목길 자율청소봉사단 등을 적극 운영하겠으며 환경보전시범학교 운영, 환경교육, 환경시설 현장견학 등을 통해 환경보전 실천의 생활화에도 각별한 관심을 가지고 추진해 나가겠습니다.
  다섯째, 사람 중심의 편리하고 안전한 교통체계를 구축하겠습니다.  지하철 9호선이 완공되면 구민의 생활편의는 한층 높아지고 우리 구는 서울 서남부권의 교통 허브가 됩니다.  그러나 아직도 도로 사정이 여의치 않은 곳이 많아 곳곳이 정체 현상을 빚고 있으며 주택가 주차문제 또한 어려운 과제로 남아 있습니다.
 따라서 신규 도로개설 및 정비 등을 통한 교통체계의 지속적 개선과 주차시설 확충을 위해 최선의 노력을 다 하겠습니다.
  상도동 신상도 지하차도 확장과 노량진2동 315번지 주변 이면도로 등 10개소에 대해 총연장 2,821미터의 도로를 새로이 개설하고 일방통행로의 확대 등을 통해 교통 정체를 완화해 나가겠습니다.  상도동, 사당동 등 주택가 주차난이 심각한 지역을 중심으로 공영주차장 건설 등 주차시설을 지속적으로 확충해 나가는 한편 담장을 허물어 주차장을 확보하는 그린파킹 사업도 적극 추진해 나가겠습니다.
  또한, 어린이 교통사고 예방을 위해 초등학교 주변 통학로에 대한 스쿨-존 확대와 노인복지시설 주변을 노인 보호구역으로 지정하고 관리를 강화하여 안전한 교통문화 정착에도 더욱 힘쓰겠습니다.
  여섯째, 건실하고 활기 넘치는 지역경제 육성에 최선을 다 하겠습니다.
  지역경제의 주춧돌인 중소기업에 대한 다양한 지원 방안을 마련하겠습니다.
  내년에도 중소기업 육성기금 40억원을 자금난으로 어려움을 겪고 있는 중소기업에 적기에 융자 지원하고 제품판로 확충을 위한 해외시장의 개척, 우수제품 전시판매 행사도 적극 지원하는 등 구청이 든든한 후원자 역할을 하겠습니다.  또한, 동작상공회 활동 지원과 소자본 창업 강좌 등의 창업지원 프로그램을 통한 전문적인 창업서비스를 제공하고 기업하기 편한 환경을 조성하여 유망 벤처기업의 입주도 적극 유도하겠습니다.  지역경제 활성화에 커다란 기여를 하게 될 것으로 기대되는 노량진 민자역사의 조속한 착공과 함께 노량진 수산시장 현대화사업이 조기에 추진될 수 있도록 적극적인 행정 지원을 아끼지 않겠으며, 침체된 재래시장의 경쟁력을 높일 수 있도록 흑석시장을 시작으로 재래시장에 대한 현대화 사업도 적극 추진하는 등 지역경제가 활성화 되도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 실직자에게 일자리를 찾아 주고 정보를 제공해 주는 창구 역할을 하고 있는 취업개발·정보센터의 운영을 더욱 강화하여 구민생활 안정에 기여할 수 있도록 하겠습니다.
  끝으로 변화와 혁신을 선도하는 자치행정을 펼쳐 나가겠습니다.
  업무의 효율성을 높이고 구민에게는 최상의 행정서비스가 제공되는 고품질의 자치행정 실현으로 구정의 경쟁력을 높여 나가겠습니다.
  청렴한 공직자상 정립과 친절한 대민봉사자로서의 자질 향상을 위해 지속적으로 직원 교육을 실시하고 행정시스템을 개선해 나가겠으며 행정자치부의 전국 도·시·군·구 행정혁신사례 평가에서 해피-콜 서비스센터 운영 등 3건이 우수사례로 선정된 행정혁신 으뜸구로서 앞으로도 변화와 혁신을 선도해 나가도록 더욱 힘써 노력하겠습니다.
  또한, “구청장과 함께 하는 현장 민원상담센터”와 구 홈페이지 “열린구청장실” 운영 등을 통해 구민들과 열린 마음으로 격의 없는 대화를 나누고 이를 구정에 적극 반영토록 하겠으며 해피-콜 서비스센터, 동작골 살피미, 순찰24시 등의 운영도 더욱 활성화하여 불친절하고 잘못된 행정은 즉시 개선하고 불편사항은 먼저 찾아내서 신속히 정비해 나가도록 하겠습니다. 
  아울러 구민들의 전산화 교육 기회를 확대하고 사이버 축제를 정기적으로 개최하겠으며 신규 컨텐츠 개발 등 우리 구 홈페이지의 기능을 보강하여 고객지향적 정보서비스를 제공하고 행정정보 통신장비를 개선하여 행정의 생산성을 향상시키는 등 “디지털 동작” 구현에도 심혈을 기울여 나가겠습니다.
  존경하는 의원님 여러분!  경제 전문가들에 의하면 우리나라의 경제는 내년에도 침체가 지속될 것이라는 어두운 전망을 내놓고 있어 세입여건 또한 밝지 못할 것으로 보입니다.
  따라서 오늘 제출한 내년도 예산안은 이러한 어려운 재정여건을 감안하여 구민의 복지 향상과 지역 발전을 위해 꼭 필요한 사업 위주로 최대한 긴축하여 편성하였습니다.
  내년도 예산 규모는 총 2,070억 7,500만원으로써 이 중 일반회계는 1,942억 4,700만원이고, 특별회계는 128억 2,800만원입니다.  이는 금년 당초 예산보다도 총 규모면에서 0.5% 감소되었는데 일반회계 예산은 다소 증가하였으나 특별회계 예산이 금년도 주차시설 사업비로 상당부분 사용되었기 때문입니다.
  내년도 예산안의 분야별 편성 내용으로는 저소득층 생활안정 지원과 복지시설 개선 등 사회복지시책 분야에 622억 5,000만원을 편성하였으며 도로개설·정비, 하수관 개량 등 토목·하수분야에 179억 9,000만원, 공원·녹지공간 확충 등 친환경도시 조성사업에 45억 3,000만원, 청소 분야에 161억 5,000만원을 편성하였습니다.
  이 밖에 구민의 삶의 질 향상을 위한 문화·체육분야에 20억 5,000만원, 디지털 동작 구현을 위한 정보화 사업에 25억 3,000만원, 교육환경 개선사업에 7억 5,000만원을 편성하였습니다.  부족한 재정형편을 감안하여 법적 의무경비를 제외한 경상예산은 최소화하면서 구민복지와 지역 발전을 위해 꼭 필요한 사업은 최대한 반영토록 하였습니다.  그러나 일부 사업들이 불가피하게 다음으로 미루어진 경우도 있습니다만 한정된 재원을 가지고 합리적이고 생산적인 예산편성을 위해 많은 고민을 하고 수차례의 심도 있는 자체심의를 거쳐 편성한 예산안임을 말씀드리며 우리 구 재정여건과 예산안의 편성배경 및 취지를 충분히 이해하시고 심의·의결해 주시기 바랍니다.
  존경하는 김숭환 의장님을 비롯한 의원님 여러분!  우리는 그동안 복지, 문화, 지역개발 등 여러 분야에서 타 자치단체들이 부러워할 만큼 괄목할 만한 발전과 성과를 이루었습니다.  그러나 아직도 부족한 부분이 적지 않으며 넘어야 할 장애요인들도 많이 있습니다.
  구민의 삶의 질 향상과 지역 발전을 한 단계 더 끌어올리기 위해서는 새로운 각오와 열정이 필요하다고 생각합니다.  구민들의 적극적인 관심과 성원, 그리고 동작 발전의 동반자인 구와 의회가 서로 존중하고 함께 노력한다면 서남권의 중심지로서 강남권이 부럽지 않은 꿈과 비전이 있는 동작구가 될 것이라고 확신합니다.
  우리들의 이러한 포부와 다짐이 실현될 수 있도록 앞으로도 의원님 여러분의 변함없는 지원과 협조를 부탁드립니다.
  감사합니다.

  (참 조)

○ 2007년도예산안제출에따른시정연설

(부록에 실음)

○의장 김숭환  김우중 구청장 수고하셨습니다. 
  본 예산안은 동작구의회회의규칙 제60조 규정에 의거 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 
  소관 상임위원회 예비심사 후에 예산결산특별위원회 심사를 거쳐 본회의에 부의하여 처리하도록 하겠습니다.  아울러 2006년도제2회 추가경정예산안 역시 동일한 방법으로 처리하도록 함을 양지하여 주시기 바랍니다.
  4. 겨울철종합대책보고의건(동작구청장 제출) 

(10시47분)

○의장 김숭환  다음은 의사일정 제4항 겨울철종합대책보고의건을 상정합니다. 
  행정관리국장 나오셔서 겨울철종합대책에 대하여 보고 하여 주시기 바랍니다.
○행정관리국장 이준구  안녕하십니까?  행정관리국장 이준구입니다.
  먼저 지역발전과 구민의 복지향상을 위하여 열과 성을 다해 의정활동을 펼치시는 김숭환 의장님과 여러 의원님께 감사와 경의를 표하면서 2006년 겨울철 종합대책을 배부해 드린 유인물에 따라 분야별로 간략하게 보고드리겠습니다. 
  먼저, 1쪽입니다.  금년 11월 15일부터 내년 3월 15일까지 4개월 간 추진하게 되는 겨울철종합대책은 제설 및 교통대책, 화재예방, 안전사고 예방, 저소득 구민 보호, 구민생활 불편 해소 등 모두 5개 분야로서 각 분야별 대책을 빈틈없이 수립·추진하여 겨울철 구민생활 안정 도모에 최선을 다하겠습니다.
  2~8쪽 제설대책 및 강설 시 교통대책에 대해서 보고드리도록 하겠습니다.
  먼저, 제설대책입니다.
  예기치 못한 기상이변 현상이 자주 발생하고 있는 점을 감안하여 제설대책 추진에 만전을 기하겠습니다.  인력, 장비, 자재를 충분히 확보하고 제설대책본부를 24시간 운영하여 중점 제설대상지역인 주요 간선도로와 취약지점에 대하여 신속한 제설작업으로 차량통행에 지장이 없도록 하겠습니다.
  또한 제설용 모래·염화칼슘 등을 분산 배치하고 제설 책임구역을 지정하여 단계별 비상근무 이행에 소홀함이 없도록 준비에 철저를 기하겠습니다.  아울러 강설 시 주민행동요령, 내집·내점포 앞 눈 치우기 운동, 제설작업 및 교통상황 등 주민홍보에도 만전을 기하겠습니다.
  다음은 강설시 교통대책입니다.
  마을버스 운행이 강설 및 결빙으로 인하여 운행이 불가할 경우를 대비하여 우회노선을 임시로 지정·운행토록 하고 운행시간 또한 연장토록 하겠으며 마을버스 차량의 안전 및 청결운행을 위하여 지도점검을 강화함으로써 주민들이 안전하고 편리하게 이용할 수 있도록 하겠습니다.
  또한 강설 시 비상근무체계 확립과 유관기관과의 협조체계를 유지하여 차고지와 이면도로 접속 도로에 대한 제설작업이 적기에 이루어질 수 있도록 하겠습니다.
  다음 9~10쪽 화재예방 대책이 되겠습니다.
  유흥주점, 단란주점, 재래시장 등 취약지역 203개소에 대하여 소방안전 점검을 실시하겠으며 산불방지대책 본부를 설치·운영하여 산불 취약지역의 산불감시활동을 강화하고 소방서 등 유관기관과의 공조체제 강화를 통하여 상황발생 시 신속히 대처하겠습니다.
  특히 신속한 상황대처를 위하여 지상 및 보조진화대를 구성하고 비상연락망 구축과 충분한 진화장비 확보를 통하여 산불진화와 예방에 만전을 기하겠습니다.
  다음 11~13쪽 안전사고 예방대책이 되겠습니다.  먼저 도로시설물 30개소에 대하여 동절기 안전사고 위험요인 및 주민 불편사항을 일제점검·정비하여 통행에 불편이 없도록 하겠습니다.  주요 건축공사장인 재건축 및 중대형공사장 9개소에 대해 제설자재 확보, 공사장 주변 지반 침하 등의 안전점검을 실시하고 비상연락망 확보, 자체교육 실시 등 겨울철 공사장 안전 관리에 최선을 다 하겠습니다.
  아울러 가스 안전관리 대책으로 공급시설 및 사용시설에 대하여 소방서, 가스안전공사 등 유관기관과 합동점검을 실시하고 노후 가스보일러 등에 대한 특별안전점검과 백화점, 재래시장 등 다중이용시설을 대상으로 연말·연시 특별 지도점검을 통해 안전사고를 예방토록 하겠습니다.
  다음은 14~16쪽까지 저소득 구민 보호대책입니다.  저소득 구민의 기본생계 지원을 위해 국민기초생활보장수급자인 일반수급자에게는 생계·주거·교육비를 시설수급자에게는 주식·부식·연료·피복비를 지원하고 있으며 복지동작에 걸맞게 “따뜻한 겨울 보내기 사업”을 금년에도 더 활발하게 추진하는 등 저소득 주민의 생활안정을 위한 각종 지원사업을 적극 추진해 나가겠습니다.  또한, 월동기 노숙인 특별보호 대책으로 3개의 상담반을 편성·운영하고 지하철 역사, 공원 등에 대한 순찰을 강화하여 쉼터 입소안내 및 동사방지 등 거리 노숙인 보호에 최선을 다 하고자 합니다.
  아울러 각종 사회복지시설에 대한 방문구호와 함께 동절기 시설물 안전관리에도 만전을 기하겠습니다. 
  다음은 17~25쪽까지 구민생활 불편 해소 대책이 되겠습니다.  먼저 수돗물 안정 공급을 위하여 남부수도사업소가 주관이 되어 관내 주요 시설물에 대한 점검·정비와 동파 취약지역에 대한 수도계량기 전수조사를 통하여 주민불편이 최소화되도록 하겠으며, 동결·동파, 긴급복구, 비상급수 등 긴급 민원사항의 신속한 처리와 동파 예방을 위해 남부수도사업소와 유기적으로 협조해 나가겠습니다.
  다음은 청소대책입니다.  생활, 음식물 등 지역쓰레기의 정일·정시 수거체계 확립과 클린동작기동대로 하여금 재래시장 주변 등 취약지역 순찰과 민원발생 시 즉시 현장 출동을 통하여 신속한 처리가 되도록 하겠습니다
  아울러 매일 1회 이상 가로청소를 실시하는 등 깨끗한 거리환경 조성에 노력하겠습니다.
  또한, 폭설로 인한 수도권 매립지 쓰레기 반입 중단에 대비하여 임시적환장 2개소를 확보·운영하겠으며 재래시장 주변 및 대형슈퍼의 김장 쓰레기는 매일 수거토록 하고 각 가정에서 배출되는 김장 쓰레기는 격일제 정시 수거토록 하는 등 김장 쓰레기가 쌓이지 않도록 하겠습니다. 
  한편, 환경미화원의 안전사고 예방을 위하여 안전수칙을 철저히 이행토록 하겠습니다.
  다음 연료 안전 공급 대책으로는 유류·가스·연탄 수급에 있어 예기치 못한 상황 발생에 따른 수급차질에 대비하여 안정 공급대책을 마련하여 원활한 연료공급이 되도록 최선을 다 하겠으며 또한, 김장재료 수급대책의 일환으로 김장철 농수산물 직거래 장터를 운영하여 김장수급에 만전을 기하겠습니다.
  다음은 공원 및 녹지관리 분야가 되겠습니다.  공원, 녹지대, 마을마당 등 각종 시설물에 대한 안전점검과 수경시설 동파예방을 위한 물빼기 작업 등 월동준비에 만전을 기하겠습니다.
  끝으로 에너지 절약대책입니다.
  공공기관이 에너지 절감목표를 정하고 솔선수범하여 에너지 절약을 적극 실천해 나가겠으며 민간부문의 에너지 절약을 위해서도 지속적인 홍보활동으로 많은 구민이 에너지 절약 운동에 적극 동참할 수 있도록 하겠습니다.
  이상으로 2006년도 겨울철 종합대책을 5개 분야로 나누어 간략히 보고드렸습니다.
  앞에서 말씀드렸듯이 구민 모두가 편안하고 포근한 겨울을 보낼 수 있도록 전 직원이 합심하여 겨울철 종합대책을 차질 없이 추진해 나가겠습니다.
  장시간 경청해 주신 김숭환 의장님과 여러 의원님께 감사드립니다

  (참 조)

○ 2006년도겨울철종합대책

(부록에 실음)

○의장 김숭환  행정관리국장 수고하셨습니다.
  5. 본회의휴회의건(의장 제의) 

(10시57분)

○의장 김숭환  다음은 의사일정 제5항 본회의휴회의건을 상정합니다. 
  각 상임위원회별 행정사무감사와 예산심사 그리고 예산결산특별위원회 활동 등을 위하여 11월 28일부터 12월 18일까지 20일 간 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의없습니까? 
    (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
  동료의원 여러분 그리고 집행부 관계공무원여러분 수고 많으셨습니다. 
  이상으로 제167회 동작구의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 마치고 제2차 본회의는 12월 19일 오전 10시에 개의하겠습니다.
  산회를 선포합니다. 

(10시59분 산회)


동작구의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

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