◇재무국장 최영태   재무국장 최영태입니다. 평소에 존경하는 한근도 예산결산특별위원회 위원장님, 그리고 동작구정에 깊은 관심을 갖고 지역주민의 복지증진과 지역발전을 위하여 노고가 많으신 동작구의회예산결산특별위원회 위원님들을 모시고 '92회계년도 세입세출결산승인 요청안에 대하여 제안설명을 드리게 된 것을 감사드리면서 간략하게 제안설명을 드리겠습니다.
  우리 구 '92회계년도 일반회계 및 각 특별회계의 결산내용은, 세입세출예산액 835억5,221만 2,000원에 대하여 수납액은 954억7,792만 8,750원이며, 지출액은 666억 1,089만 2,550원으로 수입액으로 지출액을 제한 차인잔액은 288억 6,703만 6,200원입니다.
  차인잔액 중에는 사고이월액 99억 3,750만원과, 보조금 집행잔액 1억 1,547만 1,990원이 포함되어있어 순세계잉여금은 188억1,406만 4,210원입니다. 이를 회계별로 말씀드리면 일반회계 세입세출예산액 771억 6,633만 8,000원에 대하여 수납액은 890억 1,908만 9,670원이며, 지출액은 604억 5,221만 210원으로 차인잔액은 285억 6,687만 9,460원입니다. 차인잔액중에는 사고이월액 99억 3,750만원과, 보조금집행잔액 2,419만 2,790원이 포함되어있어 일반회계 순세계잉여금은 186억518만 6,670원입니다.
  다음, 의료보호특별회계는 세입세출예산액 62억 6,787만 4,000원에 대하여 수납액은 61억 7,664만 1,430원이며, 지출액은 60억5,868만 2,340원으로 차인잔액은 1억 1,795만 9,090원입니다. 차인잔액중에는 보조금집행잔액 9,127만 9,200원이 포함되어 있어 의료보호특별회계의 순세계잉여금은 2,667만 9,890원입니다.
  다음, 새마을소득지원사업 특별회계는 세입세출예산액 1억 1,800만원에 대하여 수납액은 2억 8,219만 7,650원이며, 지출액은 1억원으로서 차인잔액은 1억 8,219만 7,650원인데 새마을소득지원사업 특별회계는 국고보조금과 사고이월액이 없기 때문에 순세계잉여금은 차인잔액과 같습니다.
  다음은 예비비지출승인안에 대하여 설명드리겠습니다. 예비비지출승인 신청액은 2억 1,956만 3,000원으로서 지출액은 2억 1,155만 2,600원이고 집행잔액은 801만 400원입니다.
  앞으로 구, 동 전직원은 세수증대와 예산절감을 생활화하고 효율적인 예산집행을 하여 주민 복지증진에 더욱 매진할 것을 다짐하며 결산정사를 위해 수고하신 박형갑위원님 박영희위원, 그리고 정규선 공인회계사님의 노고에 이 자리를 빌어서 감사의 말씀을 드립니다.
  우리 구에서 제안한 '92회계년도 세입세출결산및 예비비지출승인요청을 원안대로 승인하여 주시기를 간곡히 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

◇전문위원 전성완   전문위원 전성완입니다. '92년도 세입세출결산 및 예비비지출승인안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다.
  '92년도 세입결산 총괄은 일반회계 771억6,633만 8,000원, 특별회계 63억 8,587만 9,000원이 세입으로 수납되었습니다. 일반회계수납액 890억 1,908만 9,000원의 세입구성을 보면 지방세 13%, 세외수입이 44.7%, 보조금이 2.8%, 조정교부금이 39.5 %을 점하고 있습니다. 지방세의 징수율은 89%를 보이고 있으며 세외수입은 91.2%의 징수율을 보이고 있습니다.
  세출총괄을 보면 일반회계 771억 6,633만8,000원, 특별회계 63억 8,587만 4,000원으로 총 835억 5,221만 2,000원이나 이중 일반회계는 '91년도 사고이월비 89억 3,838만6,000원을 포함하여 861억 472만 4,000원이 예산현액으로 결산되었습니다. 일반회계에서 예산현액에 대한 지출행위액은 700억 1,063만 4,000원이며 예산잔액 256억 5,251만 4,000원중 '93년도 이월액을 제하면 160억 9,409만원이 불용액으로 남았으며 이는 예산현액대비 18.6% 입니다.
  불용액 160억 9,409만원중 원인행위미필부대경비 3억 7,907딴 6,000원을 제외하면157억 1,501만 4,000원이 실제 불용액으로 결산되었으며 불용액발생 원인별 내용을 보면 계획변경취소가 8.7%, 예산집행사유 미발생이 40%, 예산절감이 8.6%, 예산집행잔액이 29.5%, 보조금집행관액이 0.1%, 기타 10.7%의 비율을 나타내고 있습니다.
  '93년도 이월비결산을 보면 사고이월이 39건에 99억 3,750만원으로 원인행위분 99억5,842만 4,000원, 미필부대경비 3억 907만6,000원의 합계이며 사고이월 39건의 이월사유를 보면 공사의 공기부족이 26건, 보상협의지연이 10건, 사업 목적변경이 1건, 시기미도래 등이 2건으로 되어 있습니다.
  특별회계는 의료보호기금, 새마을소득특별지원사업 2개종으로 총 예산현액은 63억 8,587만 4,000원인 바, 총 지출원인행위액은 61억 5,868만 2,000원으로 모두 지출되었습니다. 예산잔액은 2억 2,719만 2,000원으로 결산되었습니다.
  예비비결산을 보면 총 예비비 8억 1,412 만 4,000원에서 2억 1,956만 3,000원이 지 출결정되었습니다. 지출항목은 의회비 1,269만 9,000원, 일반행정비 1억 7,869만 4,000원, 지역개발비로 2,820만원이 지출되었습니다.
  끝으로 '92년도 결산에 대하여 각 상임위원회 예비심사에서 모두 이의없이 승인하였음을 아울러 보고드리며 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

◇부구청장 이성준   부구청장 이성준입니다. 연일 의정활동에 수고하시는 예산결산특별위원회 한근도위원장님, 그리고 위원 여러분의 노고에 깊은 감사를 드리는 바입니다.
  위원 여러분께서 '94년도 예산안에 대하여 지역주민을 대표해서 심도있고 최대의 효율을 창출하기 위해서 노고하심에 다시한번 깊은 감사를 보내는 바입니다.
  집행부측이 업무를 추진함에 있어서 삭감안중 정수물품의 경우 조달청 구입에 있어서는 조달구입가격에 따라 결정되어 있어서 이를 삭감하실 경우에 물품구입에 많은 차질이 있음을 아울러서 참고해 주실 것을 간곡히 당부 드리는 바입니다. 또한 각 실과의 특성에 따라 꼭 필요한 사업은 위원님께서 참고해 주시면 합리적으로 예산운영에 최선을 다할 것을 이 자리를 빌어서 다짐을 올리겠습니다.
  구와 의회와의 관계는 협조체제이고 한 방향으로 구정발전에 이바지함에 민주주의의 기본 뜻이 있다고 봅니다. 시예산과 일부 구예산도 삭감보다는 오히려 세입을 찾아서 늘려 집행하도록 하는 추세에 있습니다. 확립된 예산범위 내에서 다음 예산의 보다 많은 확보와 효율을 위해서 매년 저희 시에서는, 정부차원도 마찬가지지만, 그 확립된 예산의 5%내에서 최대한 절감운영을 몇 전부터 벌이고 있음은 그다음에 활용하는 예산의 효율을 기하기 위해서 당해년도 예산범위내에서 5% 절감하는 운동이 정부차원에서도 일어나고 있습니다.
  존경하는 위원님 여러분! 우리 동작구가 어느 구보다도 화합과 효율적인 구정이 빛나는 지방자치의 구안이 될 수 있도록 합심, 협력이 이루어져서 명실공히 찬란한 민주주의의 기초열매가 결실될 수 있도록 최선의 노력을 아울러 앞장서서 하겠고, 또한 이런 방향으로 민주주의가 발전될 수 있는 협력이 이루어지도록 당부를 드립니다.
  끝으로 연일 계속되는 노고에 다시한번 감사드리고, 부구청장의 입장에서, 이 지역에서 오래 살고 연고가 있기 때문에 다른 직원보다도 오히려 다른 구에서 근무할 때보다도 더욱 애착이 갑니다. 우리 의회와 구가 협력해서 민주주의의 찬란한 꽃이 필 수 있도록 혼신의 노력을 해주실 것을 당부드리고 또 헌신적으로 앞장서서 노력할 것을 약속드립니다. 
  거듭 여러분의 노고에 다시 한번 감사를 드리고 위원 여러분들께 개인적으로 또는 공적으로도 영광이 함께 하시기를 기원하면서 간단하게 인사말씀을 갈음합니다. 감사합니다.

◇총무국장 윤치중   총무국장 윤치중입니다. 존경하는 예산결산특별위원회 한근도 위원장님, 그리고 예산결산특별위원회 위원님!
  이번 제27회 정기회가 개의된 이후 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 예산결산특별위원회에 상정된 '94년도세입세출예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
  우리 구 '94년도 예산안은 총 756억 5,900만원으로 편성을 하였습니다. 이는 1993년도 최종에산안 769억 5,000만원 대비 1.7%감액 편성하였고 회계별로 보면 일반회계 695억 5,000만원, 특별회계에 61억 900만원을 편성하였습니다.
  다음은 예산안 내용에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 예산편성체제가 일부 변경되었습니다. 금년 예산은 인건비, 관서당경비 등 6개의 세세항으로 성질별로 분류되었으나, 내년도 예산은 사무국운영, 의정활동의 순서로 기능별로 분류되었으며 예산과목도 71개 목에서 41개 목으로 30개 목이 축소되었습니다.
  다음은 예산총칙에 대해서 보고를 드리겠습니다. 예산총액은 756억 5,900만원으로 일시차입금의 최고액은 예산총액의 3%인 22억 6,900만원으로 하였으며, 금년도와 같이 채무부담행위 지방채 명시이월비, 계속비는 계상하지 않았습니다.
  공무원봉급, 연금부담 및 의료보험부담금, 공공요금 및 제세, 배상금, 차입금의 원리금, 재해대책 및 복구비에 대해서 연도중 예산의 부족이 발생했을 때는 지방자치법 제38조제1항 단서규정에 따라 예산이용하여 대체토록 하고 회계년도중에 내실있는 지방자치단체에 대한 보조금, 교부금은 예산승인된 것으로 간주처리하고 의회에 사후 보고토록 하겠습니다.
  다음은 일반회계 세입예산에 대해서 보고를 드리겠습니다. 세입예산 총액은 총 695억 5,000만원으로 93년도 최종예산안 총 649억 6,300만원 대비 0.1% 증액 편성하였으며, 이중 우리구에서 조달되는 자체재원은 358억 1,000만원으로 재정자립도가 51.5%이며 의존재원인 조정교부금 및 보조금이 337억 4,000만원으로 48.5%가 되겠습니다.
  자체재원 358억 1,000만원의 내역을 보고드리면 지방세수입이 142억 9,100만원으로 전체 세입의 21.3%를 차지하며 세원별로는 면허세 19억 1,500만원, 재산세 45억 7,400만원 종합토지세 74억 2,400만원, 사업소세 7억 5,200만원 등이 되겠습니다.
  세외수입은 210억 1,900만원으로 전체 세입의 30.2%를 차지하며 세원별로는 재산임대수입이 1억 6,200만원, 도로점용료등이 6억 8,400만원, 보건소 진료비와 일반폐기물수집, 운반등 수수료 수입이 23억 6,900만원, 징수교부금이 23억 1,800만원, 재산매각 수입이 25억 900만원, 순세계잉여금이 104억 3,800만원, 택지초과소유부담금이 5억 7,400만원, 자동차과태료 등 잡수입이 12억 4,300만원이 되겠습니다.
  지방세수입은 금년도 대비 12.4%가 증가되었으나 이는 부동산 과표의 단계적 현실화에 따른 것이므로 실제 구민이 특별히 부담하는 세액의 증가요인은 없습니다.
  다음은 의존세원 337억 4,000만원에 대해서 보고를 드리겠습니다. 우리 구 재정을 보좌하기 위한 서울시의 조정교부금은 313억 4,500만원으로 전체세입의 45.1%를 차지하며 보통교부금이 302억4,500만원으로 특별교부금은 11억이 내시되었습니다. 사회복지, 민방위, 병사업무 등 국가업무수행에 수반되는 보조금은 23억 9,500만원으로 전체세입의 3.4%를 차지하며 보조금은 '93예산대비 9.1%가 감소돼 있습니다.
  이어서 내년도 일반회계 세출예산에 대하여 보고드리겠습니다. 총 규모는 695억 5,500만원으로 금년에 비해 0.1%가 증액 편성되었습니다.
  먼저 주민 숙원사업등 주요투자사업비는 161억 2,600만원을 계상하였으며 그 내용을 보고드리면 도로개발 및 확장을 위해 국정교과서에서 대방로간 도로개설에 17억원, 상도3동 283-14에서 293구간 도로확장에 11억 4,000만원 등 총 8건에 55억 100만원을 계상하였고 도로정비에는 상도1동 388-2주변외에 큰크리트포장 등 18건에 20억2,900만원을 계상하였으며 가로등 및 보안등정비에는 대방동 영화국교길 가로등 개량공사 등 6건에 3억 9,000만원을 계상하고 도로분야에는 총 32건에 79억 2,000만원을 계상하였습니다.
  하수사업으로는 흑석3동 171번지 주변외 2개소 하수관개량공사 등 총 9건에 15억1,500만원을 계상하였고 복지시설확충을 위하여는 사당동 지역 종합복지관시설확충에 14억 2,500만원, 노량진2동 동청사 어린이집 설치에 1억 2,300만원, 사당5동 구립노인정 매입에 3억 6,000만원, 상도3동 동청사 독서실 전환에 1억 600만원 총 4건에 20억1,400만원을 계상하였습니다.
  공원녹지사업으로는 사육신공원 정비에 8,000만원, 상도5동 어린이공원외 9개소 시설물정비에 1억 등 총 8건에 2억 8,900만원을 계상하였습니다.
  기타 분야에서는 동네뒷산 체육시설 보수공사에 4,500만원, 까치산외 2개소 체육시설정비에 3,000만원, 대방동 청소차고 시설보강에 7,400만원, 생활쓰레기 처리용 소각기 설치에 8,000만원, 신대방역에서 보라매공원까지의 자전거도로 설치비에 2,200만원을 계상하였으며 구동 포괄복지시설비에 12억원, 미불보상액에 2억원, 저소득시민 보호를 위한 취로사업비와 기타 부대비에 17억 700만원, 중소기업 육성기금을 위한 융자기금 10억원을 계상하였습니다.
  그외에 일반경비로서는 의회운영비에 8억6,800만원, 기관공통운영경비와 구동직원 인건비 등 일반행정비에 342억 7,100만원, 청소사업비 90억 4,500만원, 민방위비 1억6,500만원을 계상하였습니다. 그리고 예비비 6억 1,700만원을 계상하여 예측할 수 없는 수요에 대비토록 하였습니다.
  다음은 특별회계에 대해서 보고를 드리겠습니다. 특별회계는 총 61억 900만원으로 '93년도 최종예산안 74억 8,700만원 대비 18.4%가 감액 편성되었습니다. 감액편성요인은 의료보호기금 특별회계보조금은 '93년도 예산대비 21억 4,400만윈이 적게 내시되었습니다.
  회계별 주요 에산편성 내역을 보고드리면 의료보호기금 특별회계에는 저소득시민 의료비에 저소득시민을 위한 소득사업융자금을 2억 5,000만윈을 계상하였고 주차장특별회계는 충 15억 9,300만원으로 그 주요편성내역은 주차장 구획선설치 등 시설비에 5,600만원, 주차시설을 위한 직립금에 11억 6,800만원, 교통관리운영비에 4억 1,200만원, 예비비 1,600만원을 계상하였습니다.
  이상으로 '94년도 일반회계및 특별회계 세입세출예산안을 제안함에 있어 그 주요편성내역을 개략적으로 보고를 드렸습니다.
  존경하는 위원장님과 위원님! 본격적인 지방자치제가 전개됨에 따라 주민의 욕구가 다양하게 표출되며 구정에 대한 서비스 기대수준의 향상 추세 등으로 지역개발과 복지증진을 위한 재정수요가 급속히 팽창되고 있으나 우리 구의 한정적인 재원으로 구민의 의견을 최대한 수렴하여 건실하고도 알뜰한 구 살림살이를 꾸려나가도록 노력을 하겠습니다.
  이와같은 예산편성의 취지와 내용을 위원님들께서 깊은 이해와 관심을 가지시고 각 상임위원회에서 심의한 원안대로 심의의결하여 주실 것을 간곡히 부탁드리며, 또한 이 예산이 확정되어 집행함에 있어서도 우리 구민을 위한 구정을 위해 혼신의 노력을 다할 것을 약속을 드립니다.
  이상으로 '94년도 예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

◇전문위원 전성완   전문위원 전성완입니다. '94년도 세입세출예산안에 대하여 검토보고를 하겠습니다.
  '94년도 세입세출예산의 일반회계는 695억5,043만 9,000원, 특별회계는 세개의 계정으로 61억 885만 4,000원으로 편성되었습니다. 일반회계 세입의 구성비를 보면 지방세가 21.3%, 세외수입이 30.2%, 조정교부금이 45.6%, 국비와 시비보조금이 3.4%로서 재정자립도가 취약한 실정입니다.
  일선회계의 새출예산의 구성비를 보면 의회비가 1.2%, 일반행정비 49.3%, 사회복지비 27.7%, 산업경제비 1.5%, 지역개발비 19.2%이며, 민방위가 0.2%, 예비비 0.9%로서 일반행정비의 점유율이 높다고 하겠습니다.
  '93년도 예산안과 대비하면 의회비, 일반행정비, 사회복지비, 민방위비, 예비비가 증액되었으나 산업경제비, 지역개발비는 감소되었습니다. 일반행정비 증액은 '94년도 공무원처우개선비 반영, 정도 600연을 맞이하며 각종 행사와 홍보활동 등이 그 특징을 보이고 있습니다.
  특별회계는 의료보호기금, 새마을소득특별지원사업, 주차장특별회계로서 의료보호기금에서는 금년도보다 감소편성이 되고 새마을소득특별지원사업과 주차장특별회계는 증액편성되었습니다.
  의료보호기금 감소원인은 법정영세민 이외의 기타 저소득층에 대한 의료부조사업의 폐지로 인하여 감소되었으며, 주차장특별회계는 주차시설을 위한 적립금 편성으로 증액이 되었습니다. '94년도 예산안에 대하여 각 상임위원회에서는 '93년도 12월 10일부터 12월 13일까지 예비심사를 모두 마쳤습니다.
  각 상임위원회별 예비심사 내용을 보면 총무재무위원회에서는 일반행정비중 내무행정비, 서무관리, 일반운영비에서 보건소임차료 2억원 계상분을 1억원으로 삭감함과 아울러 각 세항별 부서예산에서는 필수경비인 관서당경비, 공공요금 및 기타 제세, 기본급 여비, 추당, 보상금 등 인적경비를 제외한 일반경비에서 항목 지정없이 5%를 적용하여 총 3억 4,094만 2,000원이 삭감액이 산출되었습니다.
  시민건설위원회에서는 청소과 일용인부임 9,000만원을 포함하여 1억 7,732만 8,000원을 삭감하였으며 의회운영위원회에서는 삭감액없이 원안대로 의결을 하였습니다. 각 상임위원회별 삭감내역은 위원회별 심사보고서로 갈음하겠습니다. 이상으로 '94년도 예산안에 대하여 검토보고를 마치겠습니다.

◇문화공보실장 박현호   문화공보실장 박현호입니다. 위원 여러분께서도 잘아시는 바와 같이 내년도 서울 정도 600주년이 되기 때문에 서울시 저희 구청에서는 이 600주년을 주민화합과 21세기를 향한 새로운 도약의 계기로 삼기 위해서 내년도에는 금년보다 문화사업비가 약간 증액되어 있음을 먼저 보고드립니다.
  저희 과 내년도 소요예산은 총 5억 5,105만 4,000원으로 이것은 지난해 4억 902만 7,000원보다 1억 4,202만 7,000원이 증액된 예산입니다.
  이 예산에 대해서 지난번 총무재무위원회에서 심도있는 검토를 하셔서 저희 예산중 1,947만 1,000원을 삭감하도록 이렇게 결정한 바 있음을 보고드리겠습니다. 저희 과에서는 총무재무위원회의 뜻에 따라 1,947만 1,000원을 삭감할 경우에 전체 예산 인건비를 제외한 금액의 5% 수준이 되겠습니다. 이 경우에 아까도 말씀드렸던 것처럼 저희가 내년도에 하고자 하는 사업중에서 일부를 축소 내지는 취소를 해야될 그런 입장이기 때문에 그 근본취지를 충분히 이해를 하셔서 전액이 부활될 수 있도록 선처해 주시기 바랍니다.

◇문화공보실장 박현호   이런 경우에 저희 주무과의 의견은 지난번 총무재무위원회에서 위원님들께서 검토하셨던 직장노래자랑 그중에서 수용비 200만원을 삭감할 예정입니다. 이 부분은 여러번 거론을 해주셨기 때문에 저희가 의견을 존중해서 다른 예산으로 활용하는 방안을 검토하겠습니다.
  그외에 저희 수용비의 반회보 편집도안비에 720만원이 있었습니다. 이 돈도 반회보의 내실있는 홍보를 위해서는 전문가의 도안이 필요한데 저희 자문위원회의 의견을 들어서 예산을 들이지 않는 방향으로 절감토록 이렇게 운영을 해보겠습니다.
  그외에 부족한 부분은 통반장 신문구독비에서, 천상 다른 사업은 경상비에 준하기 때문에, 통반장 신문구독비를 조정을 할 예정입니다. 다만 지금 현재 통반장에게 지급되는 절대수량이 70% 수준밖에 미치지 못하기 때문에 삭감되는 경우에 더 많은 통반장이 혜택을 잃는 결과가 됩니다.

◇문화공보실장 박현호   우선은 제일 긴요한 것은 직장노래자랑 입니다. 다른 구에는 없는 특수한 사업을 지금 저희가 정도 600년을 맞이해서 기념사업으로 추진하려고 하기 때문에 이 사업이 일부만 삭감된 상태입니다. 직장노래자랑 200만원 그것만이라도 부활을 시켜 주셨으면 고맙겠습니다.

◇문화공보실장 박현호   예, 그렇습니다.

◇문화공보실장 박현호   예, 저희가 내실을 기해서 집행을 하겠습니다.

◇문화공보실장 박현호   네, 그렇습니다.

◇감사실장 김주년   감사실장입니다. 저희 예산은 총액규모로 8,654만 1,000원입니다. 그중에 총무재무위원회에서 심사하신 내용이 116만 4,000원을 삭감하는 것으로 이렇게 되어있습니다. 그런데 그중 자산취득비가 118만 2,420원이 있는데 이것은 조달물품입니다. 이것은 가격이 이미 정해져 있는 것이기 때문에 5% 삭감을 했을 때 이 자산을 취득할 수 없는 그런 경우가 생길 것 같습니다. 그래서 5%에 해당되는 게 5만 9,121원입니다.
  지난번에 상임위원회에서 심의하신 내용중에 6만원을 부활해주셔서 그 기기를 살수 있도록 이렇게 해주셨으면 감사하겠습니다.

◇감사실장 김주년   116만 4,000윈인데요, 그중에서 자산취득할 수 있는 돈 5% 삭감 한 것을 다시 부활해 달라는 그게 6만원입니다. 그 6만원을 부활을 해서 110만 4,000원을 삭감해 주시면 좋겠습니다.

◇감사실장 김주년   네, 조달물품입니다. 그래서 가격이 정해져 있기 때문에 이걸 깍아 놓으시면 살 수가 없습니다. 그러니까 그 점을 헤아려 주시면‥‥.

◇시민봉사실장 서정순   시민봉사실장입니다. 시민봉사실 내년도 총 예산은 1억 8,423만 2,000원이 되겠습니다. '93년도 예산보다 2,301만 6,000원이 증액되었고 우리 구 전체 '94년도 예산 695억중에 차지하는 비율이 0.25%입니다.
  지난번 상임위원회에서 인건비적 성격이 있는 과목 공공요금, 관서당경비, 국내여비, 보상금의 네 가지 과목을 제외한 나머지 과목은 5% 삭감해 가지고 결정된 금액이 503만 8,000원입니다. 지난번에 상임위원회에서 심의결정한 사항 중에서 재료비가 있습니다. 이 재료비에 우리 시민봉사실의 일용임금이 있습니다. 그런데 이것이 포함 안되었습니다. 그래서 이것을 포함하면 우리가 계산한 것으로는 350만원이 삭감이 되는데 이것이 인건비적 성격으로 안들어 갔습니다. 그래서 특별위원회에서 이것을 추가해 가지고 계산을 하면, 절감액이 350만원인데 그걸 수정을 요구합니다. 재료비라는게 인건비적 성격인데 지난번에 심의하실 때 빠졌습니다. 이걸 추가하셔 가지고 시민봉사실 삭감액 503만 8,000원을 350만원 삭감하는 것으로‥‥.

◇시민봉사실장 서정순   네 일용인부입니다. 호적창구에서 등초본 복사하고 또 가옥대장 복사하고 하는 일용인부입니다.

◇시민봉사실장 서정순   예산과목이 그렇게 되어 있습니다. 서울시 전체의 예산과목이 재료비 기타로 편성이 되어 있기 때문에‥‥.

◇시민봉사실장 서정순   지난번에 계상할 때 500만원으로 되어있는데 이것을 재료비를 추가시키면 350만원 삭감하는 것으로‥‥.

◇시민봉사실장 서정순   다시 설명을 드리겠습니다.

◇시민봉사실장 서정순   제가 다시 설명을 드리겠습니다. 공공요금이 2,286만원이고 관서당경비가 3,228만 7,000원, 국내여비가 540만원, 보상금 2,292만원의 합계가 8,346만 7,000원입니다. 총 예산 1억 8,400만원 중에서 8,300만원을 빼면, 나머지가 1억 76만 5,000원입니다. 거기에 5%가 503만 8,000원인데 여기에 8,300만원에서 3,000만원을 더하면, 나머지가 7,000만원입니다. 7,000만원의 5%이니까 350만원 이렇게 됩니다.

◇시민봉사실장 서정순   그 재료비가 인건비적 성격이니까.

◇시민봉사실장 서정순   이것은 재료비가 인건비적 성격이니까 추가되어 가지고 계상이 되어야 된다는‥‥.

◇시민봉사실장 서정순   예.

◇시민봉사실장 서정순   다시 좀 추가해달라는‥‥.

◇시민봉사실장 서정순   예.

◇시민봉사실장 서정순   이 관보는 우리 동작구 각과, 각 동에서 관보를 보게 되어 있습니다. 이 관보에는 각 법령, 각종 시행령, 규칙 모든 것이 있는데 우리 시민봉사실에서 구입을 해가지고‥‥.

◇시민봉사실장 서정순   우리 동작구 각 실과 동에서‥‥.

◇시민봉사실장 서정순   법령집이 아니고요.

◇시민봉사실장 서정순   관보라는건 각종 법령이 수록되고, 시행규칙‥‥.

◇시민봉사실장 서정순   계속, 앞으로‥‥.

◇시민봉사실장 서정순   앞으로 계속 발간이 됩니다. 법령집이 아니고‥‥.

◇시민봉사실장 서정순   예. 앞으로 자꾸 발간되는 겁니다.

◇시민봉사실장 서정순   예, 그걸 포함해서 나머지 것을‥‥.

◇총무과장 이상설   연일 고생이 많으십니다. 우리 총무과는 지난번 상임위원회 제안설명 시에도 보고를 드렸습니다만 사실 구청과 동사무소에 살림을 사는 그런 예산입니다.
  지난번 상임위원회에서는 총무과 소관 예산 310억 400만원 중에서 인적경비 287억1,700만원을 제외한 22억 2,800만원의 예산에서 5%를 삭감하는 것으로 그렇게 되어있습니다. 그러나 22억 8,000만원중에서 예산안을 보시면, 종합청사신축비 10억원이 계상이 되어 있습니다. 이 10억은 서울특별시 특별보조금입니다. 그래서 이 10억을 살려주십사하는 말씀과, 노량진2동 청사부지매입비 2억 5,200만원이 계상되어 있는데, 2억 5,200만원은 노량진2동 청사부지 총 매입비가 9억 9,074만 8,000원이었는데 이것은 재무부하고 계약할 때 연차적으로 2회에 걸쳐서 납부하도록 그렇게 계약을 했습니다. 그래서 2억 5,200만원은 내년도 1월 31일까지 납부해 주어야만 될 잔금입니다. 그래서 여기에서도 5% 삭감을 했는데 살려주십사 하는 말씀과, 그다음 방범원관리, 복리후생비가 계상되어 있는데 이것은 인적경비입니다. 그래서 이것을 5% 삭감에서 제외를 해주십사하는 그런 말씀을 올리겠습니다. 3억2,767만 8,885원 입니다.

◇총무과장 이상설   그리고 실지로 총무과에서 삭감하도록 총무재무위원회에서 결정된 내용을 보면, 기관운영비에서 50만윈하고 그다음 내무행정 서무관리비에서 78만원, 임차료 1억, 동행정관리에서 3,500만원 이렇게 지금 현재 삭감이 예상이 됩니다. 그래서 총 합쳐보면, 저희 총무과에서 삭감대상 금액이 1억 5,740만원이 되겠습니다. 그런데 실지로 하나하나 내용을 보면, 기관운영비라든지 특히 동정관리에서 각종 시설보수 유지비, 리고 청사 증개축하는데 들어가는 비용 이러한 것들이 포함이 되어 있습니다.
  그다음 또 한 가지 특히 많이 깍이는 부분이 수용비 및 수수료입니다. 수용비 및 수수료라는 것은 일상생활하면서 각종 비품과 또한 각종 행사에 필요한 소모품이라든지 플랭카드라든지 이런 겁니다. 그래서 사실상 동 직원들이 동정업무를 수행하면서 항상 애로사항을 느끼는 부분이 또 그 부분입니다.
  그러나 위원님들께서 보시는 견해에 따라 그런 것을 절약해야 되지 않겠느냐 하는 말씀이 계시지만, 저희 자체 내에서도 또 5%를 절약을 해야 되고, 예산편성과정에서 또 5%를 삭감하고 이렇게 되면 10%가 실질적으로 절감이 되는 효과가 나타나기 때문에 저희 총무과 것은 꼭 부득이 하시다면 보건소청사 1억은 지난번에 말씀하신대로 내년도 추경에 반영을 시켜주시는 것으로 하고 나머지 부분은 다 살려주시기를 부탁드립니다.

◇총무과장 이상설   그 문제는 그러면 계약 자체가 성립이 안됩니다.

◇총무과장 이상설   한 말씀만‥‥.

◇총무과장 이상설   구민회관에 토요일날, 일요일날 위원님들 한 번 가보십시오. 예식장관계라든지 구민의 교육관계로 쓰고 지금 현재 7명의 인건비를 주고 있는데.

◇총무과장 이상설   아니, 구민회관 관리를 위해서 우리가 지난번에 보고를 드렸듯이하나의 감사나 이런 차원에서 보완을 해주셔야지, 현재는‥‥.

◇총무과장 이상설   예.

◇총무과장 이상설   지금 실질적으론 이것은 그동안 저희가 운영해오던 그런건데 어느날 갑자기, 일반회사도 예를 들어서 반으로 감원하는 것도 시간적인 유보가 있고, 또 우리가 그걸 운영할 수 있는 인력을 확보한 다음에 어떤 개선책이 나와야 되는 건데, 이것을 현재 운영하고 있는 상태에서 예산을 깍아버리면 그 사람들을 감원을 하게 되면, 운영에 막대한 지장을 초래하게 됩니다. 그래서 위원님들 말씀을 저희가 꼭 참고로 해서 운영에 내실을 기하겠지만 예산만큼에 있어서는 5%선에서 말씀하신대로 해주시기를 부탁을 드리겠습니다. 지금 그렇게 하면 아주 애로사항이 많습니다.

◇총무과장 이상설   지금 현재 예상되는 것이 약 1억 5,000정도가 예상이 됩니다.

◇총무과장 이상설   어떤 것을 부활을‥‥.

◇총무과장 이상설   세 가지 다 부활을 시키면, 1억 5,000 정도가 되는 겁니다.

◇총무과장 이상설   예, 세 가지 지금 말씀하신 것, 그 세 가지 사항을 부활을 시켜주시면 1억 5,100만원이 되고요, 그다음에 여기서 동행정에서 시설비가 있습니다. 동청사 보수증축 이부분을 부활을 시켜 주시면, 우리 과에서 절감되는 것이 약 1억 2,850만원 정도가 예상이 됩니다.

◇총무과장 이상설   예.

◇총무과장 이상설   그렇게 되면 제가 말씀드렸지만, 지금 현재 운영되고 있던 것을 한번에 그렇게 하시면 운영에‥‥.

◇총무과장 이상설   개인회사도 그렇게 못하는 건데 그것은 김성근위원님께서 이해를좀 해주셔야 됩니다.

◇총무과장 이상설   지금 운영비에서 인건비가 1억 1,600입니다. 그래서‥‥. 지금 7명이 운영을 하고 있습니다.

◇총무과장 이상설   정식핀언 하시기 전에 간단하게 말씀드리겠습니다.

◇총무과장 이상설   오전에 위원님들께서 결정해주신 사항에 대해서 저희 총무과에서인식하고 있기는 구민회관 운영비에서 15%를 삭감하고 나머지 기타 1억 5,000만원 깍았던 모든 사항을 전부 부활시켜 주신다는 이런 사항으로 저희는 알고 있는데, 또 일부 위원님들께서는 그건 아니지 않느냐 하는 의견이 계셔서 아침에 위원장님께서 결정하신 사항은 저희 총무과 예산중에서는 지난번 총무재무위원회에서 검토되었던 내용들은 모두 부활시켜주고 오직 구민회관 운영비에서 15% 삭감하는 것이라는 그런 말씀이 계셨습니다.

◇총무과장 이상설   보건소 1억, 구민회관 15%, 그 나머지 동 행정비서 2,300만원하고 서무관리에서 50만원, 이런 것은 전부 살려주시는 것으로 그렇게 알고 있는데 그 의견이 왔다 갔다 혼선이 있어서요 위원장님이 좀‥‥.

◇총무과장 이상설   지금 현재 동 행정운영비가 있습니다. 동 행정운영비에서 3,500만원이 삭감이 됐는데 위원장님 말씀하신 것 세가지하고 김성근위원님께서 말씀하신 구민회관운영비 15%를 제외해놓고 총무재무위원회에서 결정된 사항이 1억 5,000만원인데 거기에는 지금 현재 동 행정운영비 3,500만원이 포함이 되어있습니다. 거기서 감해야 될 것이 그래서 아까 위원님들께서 동 행정운영비 3,500만원은 부활된 거다, 이렇게 말씀을 하셨거든요.

◇총무과장 이상설   동 행정운영비에서 절감하는 부분이 주로 동 행정시설비에서 절감이 됩니다. 그래서 청사 증개축, 보수 이런데서 절감이 되는 것이기 때문에 위원님들께서 이것은 다 살려주어야 되지 않느냐? 그렇게 결정되었다, 아까 그런 말씀들이 계셔 가지고‥‥.

◇총무과장 이상설   동 행정은 사실상 동직원들이 하는건데 동에서 다 올라와서 저희들이 수합을 해서, 기획예산과장이 이 앞에 계시지만, 참으로 원망스럽기가 그지 없습니다. 전부 많이 깍아가지고 이것은 전부 동에 내려주는 돈인데 동에 내려가게 되면 동에서 상당히 반발이 예상이 되는 문제입니다. 동 행정비는‥‥.
  그래서 차라리 서무관리에서도 구 관리운영하는 데에서, 기관운영비에서 50만원 정도하고 복리후생비 제잡비에서 100만원, 시설설계비, 뭐 해가지고 깍는데 실지로 동 행정운영비에서는 살려주어야 하지 않겠느냐, 그런 의견입니다. 저희 집행부측의 입장에서 보았을 때는 그러니까 이왕 위원님들께서 크게 돌봐주시는 입장에서, 총무과에서는 전년도에도 사실 일원도 안깍고 원안 통과시켜 주셨기 때문에 금년도에도 예산편성 하면서 기획예산과에서도 빠듯하게 깍아내리고요. 또 봉급도‥‥.

◇총무과장 이상설   지금 동 행정비에서 깍을 대상이 뭐냐하면 일반수용비 수수료에서 5% 를 깍아야 되고요,

◇총무과장 이상설   예, 총무재무위원회에서 원칙에 의해서 5% 깍은 것이고요, 그다음 연료비도 마찬가지고 5% 깍는 대상이 되고요. 그다음에 공구 시설장비유지비가 있습니다. 일반운영비에서 시설장비유지비 4,490만원 이것도 절감대상이 되고요, 그다음 시설비도 5%절감 대상이 됩니다.

◇총무과장 이상설   아니 총무재무위원회에서 토의하실 때는 개별적으로 깍자, 뭐 이런 말씀이 나왔는데 포괄적으로는 인적경비를 제외한 나머지는 5% 깍는다는데 포함이 되는 겁니다, 시설비도. 그다음 자산취득비가 있는데 이것은 주민등록보관함, 책상, 의자해서 이게 전부 각 동에 사주어야 될겁니다.

◇총무과장 이상설   아니요. 인적경비외의 것이니까 저희들 입장에서는 포함이 되는 거지요. 그러니까 위원님들께서 양해를 해주시니까 제가 다시한번 말씀을 드리는 겁니다. 제가 지금까지 불러드린 항목 보면 전부 동 직원들이 사용하고 동 청사에 책상, 의자 비품 사주는거고 동 직원들이 운영하는 비용을 저희가 포괄적으로 잡아서 내려주는 것이거든요.

◇총무과장 이상설   예, 그렇습니다.

◇총무과장 이상설   가능하면 그렇게 좀 해주십사 하는 겁니다.

◇총무과장 이상설   물론 그렇지요.

◇총무과장 이상설   예, 아까 그‥‥.

◇총무과장 이상설   저희가 구매하는 것은 다 조달구매를 해야 됩니다. 케비넷같은 것도 조달구매해야 되는 겁니다.

◇총무과장 이상설   그 날은 조달구매에 대해서는 나중에 재무과 하실 때 말씀이 계 셨던 것으로 알고 있는데요, 저희 총무과에서는 조달구매 문제가 거론이 안되었었습니다.

◇총무과장 이상설   예, 컴퓨터같은 것은 들어가 있습니다.

◇총무과장 이상설   그런 심의 해주셨어요. 그런데‥‥.

◇동정계장 이종영   재무과에 편성된 것은 구청에서 쓰는 거고 지금 과장님 말씀하시는 것은 각 동에서 쓸겁니다. 장비유지비 5% 삭감하게 되면 동사무소에 10개 사줄 것을 8개 사주는 그런 결과가 되거든요.

◇총무과장 이상설   예.

◇동정계장 이종영   제가 동정계장으로서 설명을 드리겠습니다. 재무과에서 편성된 것은 우리 전체 구에 해당되는 것이고 저희 동 행정예산은 전액 동사무소로 지급되는 예산이기 때문에 5%가 삭감되면, 만약에 시설비에서 삭감되면 동청사를 크게 지어야 할 것을 작게 축소시킨다든가 하는 그런 결과가 됩니다. 물론, 위원님 말씀대로‥‥.

◇동정계장 이종영   다 하는 거지요. 사실 저희가 의자가 100개가 필요하다 하면‥‥.

◇동정계장 이종영   다 해본겁니다. 저희가 시설비 필요한 것, 장비 필요한 것 다 수합을 해서 예를 들어서 100억을 기획예산과에 올렸습니다. 그런데 예산과에서 보기에는 100을 다해주었으면 좋은데 우리 구 예산을 다해도 100억이 안되거든요, 그래서 줄 이자 해가지고 나온게 현재 금액이거든요, 그런데 여기서 또 줄어든다면 동에다 그만큼 더 적게 사주어야‥‥.

◇기획예산과장 김흥기   기획예산과장입니다. 저희 기획예산과 예산은 총 5억 1,100만원이 편성이 되어서 금년예산에 비하면 3,400만원 정도가 증가된 금액입니다. 그래서 총무재무위원회에서 심사 결과 인적경비를 제외하고 기타 경비중에서 약 5% 정도 삭감하는 것으로 검토가 되었습니다. 그래서 우리 과에서는 5% 정도가 2,000만원 정도 규모에 해당이 된다고 보겠습니다. 그래서 총무재무위원회때 2,000만원 규모를 배상금 2억에서 2,000만원정도 삭감하는 것으로 이렇게 심의가 되었습니다. 그런데 저희들 입장에서는 현재 이 배상금의 사용용도는 소속업무에 구청을 당사자로 하는 쟁송에서 구청이 패소했을 경우 배상금을 지급하라는 사법부의 판결에 의해서 지급하는 그런 예산이 되겠습니다. 현재 소송계류중인 업무는 민사소송으로 우리 동작구청을 당사자로 하는 쟁송이 계류중인 것이 8건에 5억 5,000만원의 배상금 청구소송이 지금 진행중에 있습니다. 그래서 내년도에 한 2억 정도는 지불해야 되지 않을까 해서 2억이 편성되었습니다. 그래서 제가 여러 위원님들께 사전 말씀드리는 사항은 이 금액은 저희들이 임의로 지출하는 것이 아니고 사법부의 판결에 의해서 지급하는 것이기 때문에, 2,000만원은 너무 많고 한 1,000만원만 삭감하는 것으로 이렇게 위원님들께서 해주시면 감사하겠습니다.

◇기획예산과장 김흥기   지금 우리 5% 규모가 2,000만원 규모인데요, 2,000만원 다하지 말고 1,000만원만 삭감하는 것으로 이렇게 해주셨으면 좋겠습니다. 그러면 큰 무리없이 집행할 수 있겠습니다.

◇기획예산과장 김흥기   감사합니다.

◇국민운동지원과장 김영성   국민운동지원과장입니다. 저희 과는 총무재무위원회 예비심사 결과일반운영비와 민간이전비의 총액에서 5%를 삭감하여 총 1,565만 3,000원의 삭감액을 결정하였는데 위원 여러분들께 양해 말씀을 좀 드려야겠습니 다.
  일반운영비에 보면 일반수용비로 인쇄물, 홍보물, 행사용품, 사진용품 이런 게 있습니다. 여기 보면 빗자루도 있고 사진용품도 있는데 이런 것을 일괄적으로 5%씩 깍게 되면 저회들이 업무추진하는데 상당한 애로점이 있습니다. 그리고 민간이전 항목을 보면 새마을 이것도 5%씩 깍게 되면 마찬가지로 상당한 애로점이 예상됩니다. 따라서 저희 과에서는 일반운영비에서 홍보물비 항에 보면 승용차 함께타기 육교간판하고 어깨띠가 있습니다. 이것이 합해가지고 450만원인데 이것을 완전히 깍아버리고 민간경상보조에서 국토대청결운동 민간단체활동지원이라는 것이 있습니다. 이게 300만원인데 이것도 없애버려서 저희 과에서는 750만원을 삭감하는 것으로 하면 내년에 업무추진하는데 애로점이 없지 않나 이렇게 생각해가지고 한번 건의를 드리겠습니다.

◇국민운동지원과장 김영성   제가 한 말씀 올리겠습니다. 저희가 총무재무위원회 예비심사할때 특수활동비하고 업무추진비, 보상금에 대해서는 일체 손을 안대기로 약속을 받은 바가 있습니다.

◇국민운동지원과장 김영성   예.

◇국민운동지원과장 김영성   최종심사에서는 결론이 좀 바꿔 것으로 알고 있습니다.

◇새마을계장 심대섭   총무재무위원회에서 저희 과 소관 홍보물비 450만원의 50%, 255만원과 특수활동비 5,000만원중 20%인 1,000만원과 국토대청결운동 관련 6,565만원의 20%인 1,320만원, 그 밖의 예산에 대하여 인적경비를 제외한 부분중 5%를 삭감하기로 11일에 의결을 해주셨습니다.
  그 다음 13일 다시 각 상임위원회에서 각 소관과 재심을 하시는 과정에서 국민운동지원과장 소관 202항 여비, 203항 특수활동비, 204항 업무추진비, 301항의 보상금을 제외한 인적경비와 관련된 일반운영비 민간이전액 3억 1,307만 8,000원에 대한 5% 삭감을 통과시켜 주셔서 저희 소관과 예산중 약 1,565만원을 삭감의결을 해주신바 있습니다.

◇국민운동지원과장 김영성   다양한 항목이있기 때문에 일률적으로 5%를 항목별로 삭감하게 되면 업무추진에 차질이 있기 때문에 그렇습니다.

◇국민운동지원과장 김영성   13일날 통과된 것이 지금 남아있는 것으로 알고 있습니다.

◇새마을계장 심대섭   간략하게 말씀드리면, 12일날은 저희 과 소관예산중 2,500만원이 삭감대상이었는데, 13일날 신명균위원님이 다시 동의발언을 해주셔서 1,565만원으로 삭감됐습니다. 1,000만원을 살려주셨습니다. 지금 저희 과장님 얘기는 민간이전액에 대한 포괄 5% 삭감을 해주신다면 인적경비 성질을 가졌기 때문에 750만원만 해주시면 더 좋겠다고 말씀을 드리는 겁니다.

◇국민운동지원과장 김영성   네, 그렇습니다.

◇국민운동지원과장 김영성   그런 뜻이 아닙니다.

◇생활체육과장 김용선   생활체육과장 김용선입니다. 여러 위원님들께서 잘아시다시피 우리 생활체육과에서는 주민건강이나 복지증진, 지역주민의 화합, 지역공동체 의식을 고취하도록 하고 있습니다. 상임위원회에서 1차 심의를 해서 일반운영비중 재료비, 여비, 업무추진비, 보상금 외 일반운영비 1,255만원, 민간인 경상보조 500만원, 시설비 해서 9,200만원중 5%인 460만원을 삭감하기로 되어 있습니다. 여기에 대해서 간략하게 설명드리겠습니다.
  일반운영비중 일반수용비, 공공요금, 운영수당, 임차료, 연료비, 시설장비유지비 등은 '93년도에 비해서 전부 다 삭감이 됐습니다. 그래서 내년도 우리 생활체육과가 사업을 하기 위해서 즘 도와주시는 입장에서 일반운영비에서 삭감하시는 것을 좀 보류해주시고 또 민간인에 대한 경상보조가 있습니다. 500만원, 여기에서도 500만원인데, '93년도나 '94년도나 500만원이 같습니다. 여기에서도 5% 삭감하기로 돼 있는데, 이것도 좀 우리 생활체육과를 위해서 널리 이해해 주시기 바랍니다. 또 시설비 7,500만원, 시설부대비 67만 5,000원 해서 7,567만 5,000원은 내년도에 동작구 일대 동네뒷산체육시설을 보수정비할 것입니다. 우리 동작구 주민들에게 모든 편의와 혜택이 돌아갈 수 있도록 열심히 노력하겠습니다. 그래서 우리 생활체육과가 지금 말씀드린 9,283만원에 대한 5%인 464만 1,506원을 삭감하기로 돼있는데, 이것은 삭감을 안해주셨으면 대단히 감사하겠습니다.

◇생활체육과장 김용선   이것은 삭감을 하면 안되겠습니다.

◇생활체육과장 김용선   상임위원회에서 464만 1,506원 입니다.

◇생활체육과장 김용선   이것은 삭감할 항목이 없습니다.

◇생활체육과장 김용선   제가 한 번만 더 설명을 드리겠습니다.

◇생활체육과장 김용선   일반운영비 1,200만원내에는 공공요금 또 심의운영수당, 연료비, 연료비는 테니스장 연료비입니다, 그것이9 9,000원입니다, 1년내내 쓰는 것이 9만 9,000원입니다. 이런데 전부 포함이 돼 있습니다. 그래서 물론 방금 위원장님이 말씀하신대로 정수물품 이런 것은 아닙니다. 아닌데 공공요금이라든가 운영수당이라든가 임차료라든가 연료비가 포함이 돼 있고 또 동네뒷산체육시설 7,500만원에 대해서는 이것은 사실상 주민들에게 전부 편의를 주는 겁니다. 주민들한데 편의를 주는 것이지 무슨 행사용으로 쓰는 것도 아니고 그러니 이걸 좀‥‥.

◇생활체육과장 김용선   일반운영비 1,255만120원에 대한 5%, 동네뒷산시설 부대비까지 합쳐서 7,567만 5,000원에 대한 5%, 그래서 만일에, 대단히 죄송한 얘기를 한번 더 드리겠습니다. 만일에 5%를 적용한다면 민간인경상비 500만원에 대해서는 5%는 절감하는 것으로 하겠습니다. 25만원 절감하겠습니다. 25만원만 절감시켜 주십시오.

◇생활체육과장 김용선   네, 그렇습니다.

◇생활체육과장 김용선   네, 그렇습니다.

◇생활체육과장 김용선   아닙니다. 왜냐하면 저도 여기서 5%를 감액할 수 있는 항목이 있다면 저도 과감하게 하겠습니다.

◇생활체육과장 김용선   아닙니다. 절대 그렇지 않습니다.

◇생활체육과장 김용선   네, 알겠습니다.

◇생활체육과장 김용선   민간인에 대한 경상보조 500만원 건에 대해서 5%를 하면 25만원이 되겠습니다.

◇생활체육과장 김용선   금액으로 따지면 너무나 미미해서 저도 말씀드리기가 상당히 부끄러운데, 사실상 생활체육과는 삭감할 항목이 없습니다. 그래서 말씀을 드리는 거지, 이걸 100% 통과를 한다는 것은 너무나 무리가 돼서 제가 미리 이렇게 말씀을 드리는 것입니다. 삭감할 항목이 없습니다. 우리가 예를 들어서 행사를 하면서 엉뚱한데 지원해 주는 것도 아니고 전부 동작구민들하고 내년에 행사할 항목입니다.

◇생활체육과장 김용선   네, 그렇습니다.

◇민방위계획계장 김형국   민방위과장이 공석이라서 계획계장이 말씀드리겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다.
  위원님들께서 아시는 바와 같이 민방위과 예산은 거의 다가 교육비, 교육훈련비, 병사업무비 입니다. 그리고 그중에 병사업무비는 국가보조금으로 되어 있습니다. 먼저 상임위원회에서 결정하신 자산취득비가 995만 3,000원인데, 거기에서 5%를 삭감하기로 결정하신 바 있습니다. 거기에 따르면 49만 7,500원을 삭감하게 되는데 이내용은 자산취득비는 민방위대원 교육훈련에 필요한 장비입니다. 그래서 그것을 얼마되지는 않지만 이것을 한다고 해서 100% 장비가 구입되는 것은 아니지만, 이렇게 하면 효과적인 교육에 조금 지장이 있을 것으로 말씀을 드립니다.

◇민방위계획계장 김형국   전체예산은 1억 6,500만원 입니다. 삭감액은 49만 7,500원입니다. 자산취득비가 전부 민방위교육훈련에 필요한 장비라서 교육훈련에 지장이 있지 않을까 생각합니다.

◇교육훈련계장 나정석   특수장비라서 조달물품은 아닙니다.

◇재무과장 김석배   재무과장 김석배입니다. 위원님들 가지고 계신 세입세출예산안을 가지고 설명을 드리겠습니다.
  저희 재무과는 작년도 예산보다 2억 5,228만원이 줄어든 7억 3,756만원으로 편성을 했습니다. 지난번 상임위원회에서 5%삭감키로 된 내용중에서 이 부분은 삭감을 말아주십사 요청하는 사항만 말씀을 드리겠습니다.
  일반수용비중에서 기타수수료가 있습니다. 거기에 신문공고료는 무주부동산이라든지 공매재산에 활용할 신문공고료이고 등기부등본발급, 열람, 보존등기수수료, 측량수수료, 토지등록 전환수수료, 토지감정수수료, 이 감정료는 임대감정, 또 지가감정에 필요한 것입니다. 그래서 이것은 경직성 경비이기 때문에 다시 한번 배려해 주십사 말씀을 을리겠습니다.
  다음에 재료비가 있습니다. 이것은 인건비 입니다. 재산관리공부정리 인부임과 물품관리 전산보조인부임 이것도 5%를 절감토록 말씀이 계셔서 재고해 주십사 말씀을 올리겠습니다.
  다음에 기타용품구입에서 지출계산서작성 보고용이 있습니다. 다시 전부 각 실과에 해당되는 포괄경비이기 때문에 다시 한번 배려를 해주셨으면 감사하겠습니다. 다음에 입찰공고료가 있습니다. 계약사무처리규칙에 따르면 공사의 경우는 3억, 제조의 경우는 1억, 물품용역 기타의 경우는 5,000만원 이상일 때 반드시 일간신문에 공고하도록 되어 있습니다. 여기에 따른 소요경비를 계상해 놓은 것입니다.
  그다음에 수입증지 인쇄는 동작구 수입증지가 13종이 있습니다. 10원권에서 1만원권까지 고액권이 있는데, 이것은 시에서 각 구청의 양을 모아서 일괄구매를 하게 됩니다. 그래서 소요경비이기 때문에 이것도 재고를 해주시고, 불용품감정수수료가 있습니다. 이것은 1년 2번, 불용물품을 3월과 9월에 나눠서 일제 처분하도록 되어 있습니다. 이 불용품을 처분하지 않게 되면 불필요하게 각 실과동에서 보기 흉하게 뒹구는 물품들이 많습니다. 이런 것들을 일괄처리하기 위해서 필요한 경비인데 단가가 500만원 이상일 때는 반드시 감정을 거쳐서 처분하도록 돼 있습니다.
  그래서 이에 대한 소요경비를 1회에 20만원씩 2번을 계상했고, 불용품매각처분경비는 불용물품에 대해서 저희가 견적을 받아서 처분하게 돼있는데, 이러한 것들이 쓸모없는 물품이 될 때는 오히려 운송하는데 처분비가 많이 들어가는 게 있습니다, 이런 것을 예상해서 2회, 한 번에 20만원씩 두 번 계상을 한거구요, .
  그다음에 운영수당은 동작구계약심사위원회가 있습니다. 수의계약이라든지 지명경쟁의 타당성 및 적법성을 검토하기 위해서 외부인사가 1명이 위촉이 돼 있습니다. 그분에 대한 수당과 저희가 '94회계년도 예산결산검사를 받게될 때 외부인사 한 분을 위촉해야 되는데 그분에게 지급하는 수당입니다. 또 재료비도 인건비입니다. 그래서 이러한 것들을 전부 5%를 절감토록 했기 때문에 재고를 해주십사 말씀을 드렸습니다.
  다음에 자산취득비입니다. 이것은 정수물품구매비입니다. 이 단가가 '93회계년도 조달청 단가계약 가격을 기준으로 해서 계상됐기 때문에 이런 것은 전부 재고를 해주시면 대단히 감사하겠습니다. 이상 마치겠습니다.

◇재무과장 김석배   거기에 l.l을 했습니다.

◇재무과장 김석배   맞습니다. 뒤에 l.l이 있습니다. 그것은 부가가치세입니다.

◇재무과장 김석배   네, 그렇습니다.

◇재무과장 김석배   상임위원회에서는 3,200만원이 나왔었는데‥‥.

◇재무과장 김석배   7억 3,756만원입니다.

◇재무과장 김석배   지난번 상임위원회에서는 3,200만원으로 돼 있는데, 제가 방금 설명드린 바와 같이 경직성 경비에 준하는 비목들이 많이 들어있기 때문에 이것을 재고해 주십사고 말씀드리는 겁니다.

◇재무과장 김석배   271만원이 나옵니다. 일반운영비에서는 저희가 예산요구를 신중히 꼭 필요한 것만 요구를 했습니다.

◇재무과장 김석배   271만원이 나옵니다.

◇재무과장 김석배   위원님들께서 상임위원회에서 결정을 하셨기 때문에 저희가 굳이 한다면 일반운영비중에서 청사진복사 및 현상료, 전산소모품 구입비에서 5%씩 하고 회계관리에서 인쇄비, 전자복사기 수리비, 기타용품 구입비, 전자복사용지 구입비에서 절감을 5%선에서 하면 271만원 정도는 절감할 수 있지 않을까, 그이상 절감을 하게 되면 저희가 포괄경비가 많기 때문에 각 과 운영에 상당히 문제가 있다는 것을 말씀드리겠습니다.

◇세무1과장 최천주   세무1과장 최천주입니다. 저희 과는 총 예산이 1억 9,760만원으로 돼 있습니다. 1억 9,760만원중 201항에 일반운영비가 8,288만원, 그다음에 202항 국내여비가 894만원, 또 203항 활동비가 9,938 만원, 그다음에 204항 업무추진비가 180만원, 301항 포상금이 460만원으로 돼가지고 1억 9,760만원이 되겠습니다. 이중에서 총무재무위원회에서 202항과 203, 204, 301항 즉 국내여비나 활동비, 업무추진비, 포상금, 인건비에 대해서는 제외를 해 주셨습니다.
  다음은 일반운영비 201항목에 대해서 5%를 삭감하게 되었는데, 그 일반운영비에 대해서 제가 말씀을 드리겠습니다.
  일반운영비중에도 인건비적인 요소가 있습니다. 재료비나 운영수당은 인건비에 해당이 되겠습니다. 그다음에 피복비가 저희가 세무종합민원실을 설치해 가지고 시민봉사실 수준으로 지금 운영을 할려고 하기 때문에 근무복을 신설을 했습니다. 그래서 315만원을 계상을 했는데 이것도 인건비에 가까운 성격을 띠고 있습니다. 그리고 공공요금하고 시설장비유지비는 경직성 경비로서 이것은 삭감대상이 될 수 없다고 생각이 됩니다. 그래서 공공요금, 운영수당, 피복비, 시설장비유지비, 재료비에 대해서는 재고를 해주시기를 부탁드리겠습니다.

◇세무1과장 최천주   네, 인건비이고 또 경직성 경비가 있기 때문에 그것은 빼주셨으면 고맙겠습니다.

◇세무1과장 최천주   그러면 일반운영비가 8,288만원입니다. 8,288만원에서 지금 제가 빼달라고 말씀드린 부분이 3,846만원을 빼면 나머지 대상이 순수한 일반수용비 4,442만원이 남습니다. 4,442만원에 대한 5%면 222만원이 되겠습니다.

◇세무1과장 최천주   저희는 세무부서로서 수입을 받아야 되는 부서로서 빡빡하게 짜여졌습니다. 그래서 그 외에는 깎을 데가 없습니다.

◇세무1과장 최천주   저희가 시민봉사실 수준으로 세무민원실을 운영하려고 하기 때문에 이것은 위원님들께서 좀 봐주셨으면 대단히 고맙겠습니다.

◇세무1과장 최천주   네, 그렇게 쳐서 한 것입니다.

◇재무국장 최영태   위원장님, 제 생각인데요, 시민봉사실도 피복을 해입게 돼 있고,세무1과도 피복을 해입어야 된다면 시민봉사실에서 단가를 낮추면 세무1과 것에 대해서도 단가를 낮춰서 기획예산과에서 같이 맞출 것이고, 세무1과 것은 예를 들어서 3만원으로 깎고 시민봉사실은 4만원으로 한다, 그러면 과 사이의 형평 문제가 있으니까 맡겨주시면 제가 기획예산과장하고 심의를 해서 하겠습니다.

◇세무1과장 최천주   네, 그렇습니다.

◇세무1과장 최천주   편성할 때 같이 편성을 했습니다.

◇세무2과장 김문상   세무2과장 김문상입니다. 세무2과 '94년도 예산은 총 1억 5,125만8,000원 입니다. 이는 '93년도 예산보다는 2,192만 8,000원이 증액되어 16.9%가 증가했습니다. 이 증가원인은 첫째, 체납세를 효율적으로 관리하고자 구와 동을 온라인시스템으로 전산화하는데 필요한 소요예산 5,760만 9,000원이 큰 비중을 차지하고 있습니다. 다음은 인력부족에 따른 전산입력 보조요원 인건비로 858만원을 계상한 것이 큰 증가요인이 되겠습니다.
  이것을 상임위원회에서 통과된 사항은 일반운영비중에 피복비와 재료비를 제외시키기로 했습니다. 그런데 그 일반운영비중에는 공공요금분이 있습니다. 공공요금 부분하고 공부에 시설장비유지비가 있습니다. 공공요금은 경직성 경비로 볼 수 있고, 또 시설장비 유지비도 컴퓨터를 설치하는데 필요한 금액이 돼가지고 이것도 경직성 경비의 성격을 띄고 있습니다. 그래서 이 부분에 대해서 재고를 해주십사 하는 말씀을 올리겠습니다.
  그리고 자산취득비가 있습니다. 이 자산취득비도 전산화에 다른 경직성 경비에 포함됩니다. 왜냐하면 조달청에서 단가계약을 해서 구매하는 것이기 때문에 이것도 재고를 좀 해주십사 하는 의견을 말씀을 드렸습니다.
  지금 상임위원회에서 해가지고 저희한테 요구하는 것이 538만 4,000원을 절감을 하라, 거기에는 공공요금과 경직성 경비의 성격인 시설장비유지비, 자산취득비가 포함이 돼 있습니다. 그래서 그것을 재고를 좀 해주십사 하는 말씀입니다. 그것이 일반운영비중에서 수용비에 해당되는 사항인데, 수용비에 해당되는 사항이 2,272만 5,000원이 되겠습니다. 거기에 대한 5%가 113만 5,000원이 되겠습니다. 그러니까 일반수용비중에 5%를 잡는다면 113만 5,000원이 됩니다.

◇세무2과장 김문상   그것만 5% 공제를 하겠다는 겁니다.

◇세무2과장 김문상   네, 그렇습니다. 여기에 공공요금도 포함돼 있고, 전산화에 따른 경직성 경비이기 때문에 어쩔 수 없는 사항입니다.
  공공요금이 거기에 포함돼 있습니다, 5%에 공공요금은 저희 우편 관계하고 체납컴퓨터 개설사용료, 이런 등등입니다. 그것이 5%에 포함돼 있고, 또 시설 장비유지비도 주변기기 설치하는데 필요한 것입니다. 그리고 전용회선설치라든가 주변기기 케이블을 한다든가 이것이 컴퓨터에 관련된 경직성 경비로 생각됩니다. 또 한가지는 자산취득비, 이것도 컴퓨터에 관련된 사항입니다. 에뮬레이터라든가 잉크젯트프런터라든가 모뎀이라든가 컴퓨터에 부수된 사항입니다. 그래서 이것도 조달청 가격으로 구입을 해야 되는 사항입니다. 경직성 경비로 재고를 해주십시오 하는 뜻입니다.

◇세무2과장 김문상   장부는‥‥.

◇세무2과장 김문상   이것은 저희 과에 해당되는 장부입니다. 그래서 이 수용비에서5%를 절감을 하면 113만 5,000원이 되겠습니다.

◇토지관리과장 송영길   토지관리과장 송영길입니다. 사지관리과 금년도 총 예산이 8,273만 4,000원중 경직성 경비를 제외한 일반수용비 1,509만 6,960원의 5%를 삭감하기로 상임위원회에서 의결된 바 있습니다. 그래서 1,509만 6,960원의 5%면 75만 4,000원입니다. 그런데 재발부담금 감정평가수수료 300만원, 지가조사자문평가수수료 262만 2,620원, 이항목도 경직성 경비로서 배려를 좀 해주셨으면 해서 말씀을 드립니다. 나머지 사항은 전부다 경직성 경비로서 일반수용비에 대해서만 저희 과에 예산이 있습니다. 그래서 300만원하고 262만 2,620원을 합하면 562만2,620원을 1,509만 6,960원중에서 빼면 947만 4,340원입니다. 이에 5%면 47만 3,000원입니다.

◇토지관리과장 송영길   네, 지난번에 상임위원회에서도 설명을 한번 드린 바 있습니다만 공공요금 및 제세에서 '93년도에는 468만 2,386원을 계상을 했었습니다. 그런데 금년도에는 3,364만 5,000원을 계상해서 2,896만 2,630원이 증가됐습니다. 그 사유로서는 금년까지는 공시지가 통보를 우편엽서로 했었습니다. 그런데 대법원 판례에 의해서 공시지가통보도 행정처분의 일환으로서 공신력을 갖춰야 되기 때문에 엽서통보는 통지행위에 하자가 있다고 판례가 나온게 있습니다. 그래서 등기로 전부 다 일괄 4만 2,000건을 710원씩 등기료를 계상해서 2 ,982만원을 계상함으로써 총 2,896만원의 공공요금이 증가돼서 예산이 증가하게 됐습니다.

◇토지관리과장 송영길   엽서도 저희들이 공시지가를 조사해 가지고 1차 계산이 나오 면 주민들한테, 해당토지지주들한테 1차 엽서로 통지를 합니다. 그리고 이의신청을 받아 재심의를 해가지고 최종결정된 공시지가를 등기로 통보함으로써 행정처분에 대한 통지행위가 이루어집니다.

◇토지관리과장 송영길   네, 그래서 그 두가지 항목을 배려를 해주신다면 저희들 삭감액이 당초에 75만 4,000원을 예상했었는데, 47만 3,000원으로 줄어드는 겁니다. 그래서 47만 3,0000원만 삭감을 해주시면 고맙겠습니다.