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노량진1동 325-6번지의 청소년독서실 증축계획에 대하여
정재천
정재천 의원
대수 제5대 회기 제 195회
차수 3차 일자 2009-09-30
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노량진1동 325번지 6호에 위치한 노량진1동 청소년독서실 증축에 관하여 질문드리겠습니다. 
   노량진1동은 학원과 고시원, 독서실 등이 밀집해 있는 명실상부한 우리나라의 대표적인 학원가입니다.   다수의 취업준비생들과 공무원시험을 준비하는 일반인들이 이곳 학원가를 이용하고 있으며, 이들 취업준비생들이 이용료가 저렴한 인근 노량진 청소년독서실을 이용하기 때문에 정작 이곳에 거주하는 청소년들이 시험기간이 되어 이용하려할 때는 자리 잡기가 어려워 어쩔 수 없이 비용이 많이 드는 사설독서실을 이용해야 하기 때문에 이 지역 학부모들의 불만이 끊이질 않고 있습니다. 
   노량진1동 청소년독서실은 2000년 11월 17일 개관한 곳으로 대지 729제곱미터, 건물 619제곱미터에 지하1층, 지상2층의 264석 규모의 구립독서실입니다.   관내 다른 청소년독서실과 비교할 때 2008년 기준 연 수입 6,000만원 이상으로 이용자가 매우 많은 시설입니다.   현재 이 지역 학생들은 매번 시험기간만 되면 독서실을 이용하지 못하여 하루 평균 30여명 정도가 자리를 잡기위해 대기해야 하는 형편입니다.   청소년인 경우 청소년독서실 이용요금이 1일 500원인데 반하여 사설독서실은 이 금액의 10배인 5,000원선입니다.   상황이 이렇다 보니 자녀를 둔 학부모들의 불만이 해소되지 못하고 있습니다. 
   이런 문제점을 해소하기 위하여 정기권 좌석을 현재 60%에서 50%로 줄이고 학생들이 더 많이 이용할 수 있도록 배려하고 있지만 시험기간이 되면 수요자가 급증하기 때문에 이 기간만이라도 청소년들의 좌석을 확보해 주는 등 적극적인 대책이 필요할 것으로 생각됩니다. 
   또한 서울특별시동작구 청소년시설 설치 및 운영에 관한 조례 제4조제3항에 구청장은 청소년시설을 운영함에 있어 지역주민의 복지향상을 위하여 일반시민도 청소년시설을 이용할 수 있게 하되 이 경우에도 청소년에게 이용의 우선권을 부여해야 한다고 규정되어 있습니다. 
   또한 제5조제1항에는 시설의 사용대상자를 만9세이상 만24세이하의 청소년, 같은 조 제2항에는 기타 청소년 이외의 자로서 구청장이 사용을 허락한 자로 규정되어 있기 때문에 이 조항을 개정하면 청소년들의 시설이용이 원활해지겠지만 일반 지역민들 역시 우리구 주민이기 때문에 형평에 어긋나는 면이 있기 때문에 차라리 독서실을 증축하여 청소년들이 맘 놓고 이용할 수 있는 전용공간을 확보해 주고 일반 지역민들도 지금처럼 이용이 가능하게 해줄 수 있는 방안을 적극적으로 모색해 주실 것을 제안드립니다. 

답변
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[ 답변자 : 구청장 김우중 ] ( 제195회 제3차 2009년-09월-30일 )

노량진1동 청소년독서실과 관련한 의원님의 질문에 대해서 답변을 드리겠습니다.
2000년 11월에 개관한 노량진1동 독서실은 총 264석의 규모로 연평균 8만 9,500여명이 이용하여 1일 평균 102%의 이용률을 나타내고 있습니다. 이용자별 연령은 초등학생 971명, 중학생 1만 270명, 고등학생 2만 1,453명이 이용하였으며, 성인은 전체 이용인원의 약 63%인 5만 6,808명이 이용한 것으로 나타났습니다. 성인이 노량진1동 청소년독서실의 주 이용자인 이유는 노량진에 학원과 고시촌이 밀집되어 있어 지역적인 영향을 많이 받은 것으로 판단됩니다.
또한, 올해의 월별 독서실 평균 이용률은 1월부터 3월에는 85%, 4월에는 108%, 5월에는 85%, 6월에는 106%, 7, 8월에는 98%의 이용률을 나타냈으며 9월 현재는 114%의 이용률을 보이고 있습니다. 4월, 6월, 9월에 높은 이용률을 보이는 것은 이 기간이 청소년들의 시험기간이기 때문인 것으로 판단되고, 특히 9월의 이용률이 114%로 다른 기간에 비해서 높은 원인은 인근 동작도서관이 지난 9월 27일까지 리모델링공사로 인해서 휴관하여 높게 나타난 것으로 생각됩니다. 동작도서관 리모델링공사가 끝난 9월 28일부터는 청소년독서실 이용에 대한 불편이 다소 해소될 것으로 기대됩니다.
그러나 의원님의 청소년 학습공간 확보에 대한 우려와 본 시설이 청소년독서실이라는 당초 취지에 부합될 수 있도록 시험기간 중이라도 청소년들이 독서실을 이용하는데 불편이 없도록 성인들의 이용을 적절히 통제하여 청소년 좌석을 확보하도록 하겠습니다.
또한, 노량진1동 청소년독서실에 대한 증축계획은 독서실 일대가 노량진 13구역에 위치한 존치관리지역으로 도시재정비촉진을 위한 특별법 제8조에 의거 개발행위허가 제한지역으로 지정되어 있어 현재로서는 증축하는데 애로사항이 많으며 향후 규제가 해제되고 노량진1동 청소년독서실 이용인원이 지속적으로 증가하는 등 환경변화가 있을 경우에 긍정적으로 면밀히 검토하여 추진토록 하겠습니다.

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