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동작구 생활안전사고 예방 및 안전대책 수립 여부
신민희
신민희 의원
대수 제8대 회기 제 296회
차수 4차 일자 2019-12-23
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   부구청장님께 질문드리겠습니다.
   올해 1월 1일 우리 동작구는 주민의 안전을 지키고자 재난컨트롤타워 역할을 담당하는 안전재난담당관을 신설하였습니다.   신설된 안전재난담당관은 안전재난 상황 발생 시 재난과 재해의 피해 최소화를 위해 컨트롤타워의 역할을 하고 부서 내에 전문가로 구성된 건축안전센터를 신설하여 공사장 등 안전민원에 대응하며 화재취약지역의 안전관리, 여름철 풍수해를 대비하는 수방대책 등을 추진하였습니다.   주민이 안심하고 살 수 있는 안전한 동작을 만들기 위한 대책을 세우고 일상에서 발생할 수 있는 다양한 안전문제를 사전에 예방하는 등 안전관리의 전문성을 확보하려는 노력을 해왔습니다.   이에 앞서 우리 동작구의회는 지난 2018년 9월 10일 동작구 의원 일동 명으로 동작구 주민의 안전한 삶의 영위를 위한 동작구 생활안전 사고 예방 및 안전대책 수립 촉구 결의안을 공포하였습니다. 
   결의안의 내용은 첫 번째, 주민의 귀중한 생명과 재산을 보호할 의무가 있는 동작구청은 각종 안전사고에 대한 체계적인 시스템 구축 등 생활안전사고 예방 및 안전대책을 강구하고 실천하여야 하고 두 번째, 각종 공사현장 및 위험시설물의 조사 및 순찰을 강화할 것을 요구하며 세 번째, 정기 및 수시 안전점검의 철저한 이행과 네 번째, 건축공사 시행자에 대한 엄중한 관리감독을 실시할 것이며 다섯 번째, 동작구청 직원 및 주민들에게 정기적인 안전교육 및 훈련을 실시하며 여섯 번째, 안전사고 시 신속 대응전략 수립․시행과 사후관리를 철저히 할 것을 요구하며 마지막으로 이상의 생활안전사고 예방 및 안전대책의 결과를 정기적으로 동작구의회에 보고할 것을 요구하였습니다. 
   앞서 언급한 동작구 생활안전사고 예방 및 안전대책 수립 촉구 결의안의 요구사항인 각종 안전사고 예방을 위한 시스템 구축과 우리 동작구의 전반적인 안전대책은 잘 이행이 되고 있습니까?   그리고 각종 공사현장, 위험 시설물 등의 안전점검과 건축 시공자에 대한 관리감독은 강화하여 시행하고 있으며 그에 따른 사후점검도 철저히 이행되고 있습니까?   또한 직원과 구민을 대상으로 하는 안전교육 및 훈련은 어떠한 방식으로 진행되었는지 답변 부탁드립니다. 
   마지막으로 안전사고 예방과 그에 대한 안전대책이 결의안 의결 후 현재까지 1년이 넘는 동안 왜 동작구의회에는 단 한 차례도 보고되지 않았는지 그 사유와 앞으로 언제, 어떠한 방식으로 보고하실 것인지 답변해 주시길 바랍니다. 

답변
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[ 답변자 : 하종현 부구청장 ] ( 제296회 제4차 2019년-12월-23일 )

신민희 의원님께서 질문하신 생활안전사고 예방 및 안전대책 수립에 대하여 답변드리도록 하겠습니다.
우리 구는 더욱 안전한 동작구를 만들기 위해서 올해 초 조직개편을 통해 안전재난담당관을 신설하고 담당관 내에 업무역량과 전문성을 키우기 위해서 건축사, 구조기술사, 토질기술사, 건설안전기술사 등 4개 분야 전문가를 채용해서 지역건축안전센터를 운영하고 있습니다. 이를 통해서 더욱 전문적이고 실효성 있는 안전사고 예방 활동과 재난사고 발생 시 컨트롤타워 역할을 수행하여 구민의 생명과 재산보호에 최선을 다하고자 합니다.
먼저 공사장 안전관리에 대해 말씀드리겠습니다. 굴토, 철거 등 안전취약 공사에 대한 위해요인을 사전에 차단하기 위해서 건축 인허가 단계부터 안전계획의 적정성을 검토하고 시스템을 구축하여 총 391건의 사전검토를 하였다는 말씀을 드립니다. 또한 공사장의 안전관리 상황을 상시 모니터링하고 수시 점검하였으며 이와 병행하여 인허가 부서와 합동점검을 실시하기도 하였습니다. 공사장 안전관련 민원과 관련 부서의 긴급점검 요청이 있을 경우에는 즉각 현장 확인하고 대응 조치할 수 있는 시스템을 갖추고 있습니다. 노후된 민간 건축물 및 안전취약시설물은 찾아가는 안전점검을 실시하여 구민의 불안감 해소 및 안전한 주거환경 구축에도 노력하고 있습니다.
다음은 안전취약시설 관리에 대해 말씀드리겠습니다. 고시원, 다중이용시설, 타워크레인, 교회첨탑 등 안전취약시설에 대해 해빙기, 우기, 겨울철 등 시기별로 특별점검을 실시하고 전도 위험이 있는 담장을 철거하거나 신노량진시장 출입통제 가림막 설치 등 안전사고 예방에도 최선을 다하고 있습니다.
아울러 어린이놀이시설 정기점검 충효길 등에 대한 산불 진화 소화기 설치 현장 점검 등을 통해서 올해 총 472건의 안전 위해요소를 사전 적출하고 안전사고를 예방하였으며 이에 따른 사후점검 또한 철저하게 실시하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 매월 학교 주변 공사장 안전점검을 실시하여 어린이 안전사고 예방에 노력하고 있으며 각 15개 동별로 취약지역 안전순찰을 상시 실시하여 주민 불편사항도 신속하게 처리하고 있습니다.
다음은 안전교육활동 추진에 대하여 말씀드리겠습니다. 직원 및 주민을 대상으로 5대 생활분야에 대해 이론 및 체험교육을 실시하였습니다. 전국 최초로 아동안전교육 지원 시스템을 구축하여 체계적인 안전교육을 실시하였고 초등학생부터 대학생까지 심폐소생술 실습교육과 보라매 및 충남 안전체험관 등 체험시설을 활용하여 이론과 체험교육을 병행하였습니다.
또한 재난 및 안전관리 업무 담당자의 전문성 강화를 위해 부구청장인 저를 포함해서 안전재난담당관과 관리부서 직원 모두 재난안전 실무과정 전문교육을 수료하였습니다. 이와 같은 노력으로 2019년 행정안전부에서 실시하는 국민안전교육평가에서 우수기관에 선정되었습니다.
다음은 재난 안전 대응 역량강화에 대해 말씀드리겠습니다. 재난이 발생할 경우 신속한 대응을 위해서 365일 재난대책본부인 재난안전상황실을 운영하고 있으며 또한 재난대응안전한국훈련을 실시하였습니다.
특히 금년에는 민․관이 합동하여 체계적인 훈련 실시로 행정안전부 우수기관에 선정되기도 하였습니다. 매달 시나리오를 설정해서 재난상황 훈련을 실시하고 있으며 또한 주민과 함께 산불, 풍수해 등에 대비한 상시 훈련도 실시하고 있습니다. 이러한 성과로 시․구공동 협력사업의 안전한 도시 만들기 수상구로 선정되어 수상금 4,500만원을 교부받았습니다. 2020년에도 유관부서, 민․관 전문가와 협력하여 각종 시설물, 공사장, 건축물 안전관리를 강화하여 안전사고 제로화를 추진하도록 하겠습니다. 또한 중장기 재난안전 관리 마스터플랜을 수립하고 아동, 노인, 장애인 등을 대상으로 찾아가는 안전교육을 더욱더 확대 실시하고 재난대비 역량을 강화해 나가도록 하겠습니다.

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