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수해와 관련하여
노성철
노성철 의원
대수 제9대 회기 제 323회 본회의
차수 3차 일자 2022-10-05
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안녕하십니까?  흑석동, 사당1동, 사당2동 구의원 노성철입니다.
  저는 두 가지 질문을 준비했었습니다. 
  첫 번째는 흑석3구역 재개발공사에 대하여 구청장님께 일문일답을 준비했는데 변종득의원님과 같은 질문으로 알고 있습니다. 
  두 번째는 수해와 관련하여 안전환경국장님께 일괄질문을 준비하였습니다.  
  흑석3구역 재개발공사 분진 관련 이슈 건은 구정창님과의 개인면담을 통해 지금까지 일처리가 미흡하게 되고 있는지 모르셨다고 직접 나서서 해결해 주신다 하여 구청장님께서 빠른 해결을 약속하였기에 구정질문 리스트에서 삭제하였습니다. 
  두 번째 질문이었던 수해와 관련하여 안전환경국장님에 대한 질문사항은 아래와 같습니다. 
  첫 번째, 지역내 차수판 점검은 어떤 식으로 되고 있는지?
  두 번째, 차수판 관리자는 어떻게 지정되어 있는지?
  세 번째, 수해 때 차수판은 왜 미작동되었는지?
  네 번째, 차수판 미작동 관련 추가피해의 책임자는 있었는지?  덧붙여 말씀드리면 미작동 책임자는 반드시 있어야 할 것입니다. 
  다섯 번째, 그 이슈가 지나고 난 후 일주일 뒤에 본 의원으로부터 차수판 키를 회수해 갔는데 어떻게 관리할 예정인지?
  여섯 번째, 차수판 미작동으로 인한 추가피해에 따른 사당1동 주민들 추가피해 보상은 어떻게 할 예정인지?
  일곱 번째, 8월 8일 차수판 미작동 이슈 후 사당역 10번 출구 차수판은 관리자의 단순 미작동이었고 사당역 8번 출구 차수판은 고장이 있었는데 수리요청사항 처리가 왜 그렇게 오래 걸렸는지? 
  질문들에 대한 답변 부탁드립니다.
  경청해 주셔서 감사합니다.



답변
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[ 답변자 : 김형엽 안전환경국장 ] ( 제323회 제3차 2022년-10월-05일 )

안녕하십니까?  안전환경국장 김형엽입니다.
  노성철의원님께서 차수판 점검 관리자 지정, 차수판 미작동 원인, 미작동 관련 책임자, 차수판 키 관리, 추가 피해 보상, 차수판 수리는 왜 오래 걸렸는지 등에 대하여 질문하셨습니다.  답변드리겠습니다.
  사당역 주변 유압식 차수판은 부서 자체 업무 분장에 따라 시설물 담당 직원을 관리자로 지정하여 매년 우기 전 시설물 상태 및 가동점검을 시행하고 있습니다.  금년에도 우기 전 4월 27일과 5월 6일 2회에 걸쳐 점검을 실시한 바 있습니다.
  금년도 수해 피해 당시 차수판 미작동 사항에 대하여 말씀드리자면 8월 8일 호우 당시 CCTV를 통하여 사당역 주변 도로 상황을 모니터링하고 있었습니다.  모니터링 당시에는 도로 측 우수가 주택가 쪽으로 넘쳐 들어가지 않는 상태였으나 21시 40분경 사무실 CCTV 시스템 작동 장애로 모니터링 불가 상태가 되었으며 구청사 지층 침수로 인해 메인 통신 시스템이 작동 불능되어 모니터링 및 계측시스템이 중단되었습니다.
  사당동에 설치된 유압식 차수판은 CCTV를 통해 통행 주민과 차량의 통행상태를 파악하여 원격 조정을 하는 시스템으로 당일에는 CCTV 작동 불능으로 원격 조정의 기회를 상실하였습니다.  이후 직원이 출동하여 8월 8일 23시 30분에서 24시경 유압식 차수판 3개소의 작동 여부를 확인하였으나 사당역 8번 출구 차수판의 경우 작동 불능이었으며, 그 외 사당역 10번 출구를 포함 2개소의 차수판은 정상 가동하였으나 현장 출동 당시 동작대로의 우수가 월류되는 상황이 아니어서 차수판 가동이 필요치 않은 상황이었습니다.  사당역 8번 출구 앞 차수판의 작동 불능은 번개 또는 침수로 인한 배전부 전원 차단 및 이물질 등으로 인한 고장으로 추정되며 이는 2022년 8월 13일 정비를 완료하였습니다.  10번 출구 차수판은 고장은 없으며 차수판 철판 용접부가 다소 이격이 되어 소음이 있었으나 추석 전 용접 완료하였습니다. 
  금년 우기 전 차수판 작동시험을 하였음에도 불구하고 당일 작동하지 못하고 원격 조정만을 생각하고 강우 이전 현장 출동하여 철저히 대비하지 못한 부분은 인정되는 부분입니다.  사당동 일대 침수 대응능력은 현재 시간당 약 65mm 내외로 집중호우 당일 강수량은 시간당 141.5mm가 내려 현재 방재 시설의 시설 용량을 초과하였습니다.
  도로 차수판은 도로 하부의 하수관로, 하천의 용량 부족으로 인한 내수 침수보다는 우면산 사태와 같이 외부의 노면수와 토사 등이 내려왔을 경우 대응능력이 탁월하나 금번과 같이 하수관로, 하천 등의 시설 용량을 초과하는 강우 시에는 사당동 저지대 특성상 차수판 안쪽 주택가의 내수 침수가 먼저 이루어졌을 것으로 판단되며 실제로 구청 CCTV 메인 서버에 저장된 당일 기록을 확인한바 21시 20분경에는 사당역 8번 출구 부분은 노면수가 주택가로 유입되지 않고 있었으나 사당1동 주택가와 남성사계시장 주변은 약 30cm에서 50cm 침수되어 있는 상태로 확인되었습니다.
  유압식 차수판은 원격 조정으로 운영 가능하며 긴급상황 시 현장 가동을 위해 치수과 및 동주민센터에서 배전함 키를 관리하여 가동하고 있습니다만 신속 대응이 가능한 다른 방법들을 신중히 더 연구 검토하도록 하겠습니다.
  매년 수해 대비를 위해 우기 전 도로 차수판의 사전 점검 가동을 실시하였으나 실제 상황에 신속히 대처하지 못하여 주민 여러분들께 심려를 끼쳐드려 송구스럽다는 말씀을 올립니다.  향후에는 금년도 집중호우 상황을 교훈 삼아 강우 예보 시의 인력 상주 등 가동 매뉴얼을 정비하여 돌발사태에도 방재시설이 적기 가동될 수 있도록 노력하겠습니다.
  이상 노성철의원님의 구정질문에 대한 답변을 마치겠습니다.  감사합니다.



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