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행정타운조성 관련하여 앞으로의 계획은
최정아
최정아 의원
대수 제7대 회기 제 275회
차수 3차 일자 2017-12-19
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종합행정타운에 대하여 질문하도록 하겠습니다.  노후화된 동작구청을 새로운 행정타운으로 조성하여 이전하고 행정기관들을 한 곳에 모우고자 하는 사업이 종합행정타운사업입니다.  행정력을 높이고 구민의 편리성을 증진하기 위한 사업이라고 했습니다. 
현재 기부대양여방식으로 추진하고 있으며 공공사업자와 위탁개발방식으로 진행하고 있습니다.  LH를 통한 공공사업자 위탁개발의 기부대양여방식이 향후 50년, 100년 후 동작구의 미래가치를 위한 사업인지 사업성과 가치성과 수익성 모두를 판단하여야 합니다.  동작구청 3,000여 평의 부지는 동작구에 남아있는 마지막 대규모 상업용지입니다.  지금의 종합행정타운 사업계획에 동작구민의 절실한 요구사항이며 민원사항이기도 한 문화와 상업기능이 포함되어 있는지는 의문입니다.  이 두 가지 숙제를 잘 풀어내야 하는 중대한 사업임에도 불구하고 아직까지 동작구청의 행정타운사업은 미래가치와 수요가치 그리고 구민이 원하는 문화가치를 제대로 평가받고 있는지 의문이긴 합니다.  LH와 최종계약 전까지 이런 모든 가치와 사업성을 정확하게 파악하여 수치화해서 의회에 보고하여야 한다고 생각하는데 이에 대한 동작구청의 의견은 어떠신지요?
종합행정타운으로 인한 재원이 확보되면 그 재원은 행정수요가 많지만 시설이 없는 동작을 사당권에 투입이 되어야 합니다.  이번 동작구청에서 제출한 2018년도 예산안에 보면 사당권 공공복합시설건립 용역을 1억 8,000만원을 주어 방향성과 타당성을 조사하겠다고 예산안을 올렸습니다.  그러나 실효성 여부에 예결위에서 최종계수조정 시 조정되었습니다.  향후 사당권에는 공공복합시설이 필요한 것은 누구나 아는 지역주민의 숙원사업으로 알고 있습니다.  사당권 공공복합시설은 실효성 있는 계획으로 접근해야 할 것입니다.
이에 대한 구청의 입장과 방향에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.
종합행정타운 사업은 동작구의 미래가치인 재원확보, 세수확보, 고용창출, 지역주민의 문화 및 상업적 수요충족을 해야 하는 사업입니다.  지난 7월 구정질문에도 이러한 질문을 하였습니다만, 아직 특별한 안을 제시한 적도 없고 향후 계획에 대해서도 자세히 의회에 보고한 것이 없습니다.  종합행정타운 2차부지도 여러 가지 민원과 동작경찰서의 2018년도 이전 예산이 빠져서 불투명한 상태로 여러 복합적인 사항으로 진행되고 있습니다.  과연 진행이 가능한지에 대한 여부와 이에 대한 자세한 방안을 제시해 주시기 바랍니다.

답변
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[ 답변자 : 이계섭 미래비전전략기획단장 ] ( 제275회 제3차 2017년-12월-19일 )

최정아의원님의 질문에 먼저 현 청사시설 내 동작구민의 문화와 상업적인 욕구를 충족시킬 수 있는 시설유치 방안에 대하여 답변드리겠습니다.
의원님께서도 잘 아시는 바와 같이 종합행정타운 건립 사업은 영도시장 일대에 신청사 건립 사업비를 한국토지주택공사가 선투자하여 조성을 완료하면 우리 구에서는 그 비용에 상응하는 현 청사 부지를 한국토지주택공사에 양여하는 기부 대 양여방식을 추진 중에 있습니다. 그 일환으로 우리 구에서는 내년 상반기를 목표로 현 청사의 도시계획시설을 폐지하고 노량진 지역거점의 위상에 부합하는 시설이 유치될 수 있도록 특별계획구역으로 지정하는 노량진지구 지구단위계획 재정비용역을 진행 중에 있습니다. 의원님께서 말씀하신 구민들의 요구사항을 고려하여 노량진지구 지구단위계획을 재정비할 예정이며 LH와 실시협약 시 동작구의 상권활성화와 공공성을 최대한 확보하겠습니다.
다음으로 LH와 최종 계약하기 전 현 청사 부지의 미래가치를 평가 완료하여 의회에 보고를 요청하는 사항에 대하여 답변드리겠습니다.
현 청사부지의 가치평가는 기부 대 양여사업의 특성상 양여가 이루어지는 2021년에야 평가가 가능한 사업입니다.
향후 현 청사부지의 미래가치가 충분히 반영된 감정평가가 되도록 우리 구에서도 최선의 노력을 다하겠습니다.
행정타운 2구역에 대해서는 의원님께서 지적하신 바와 같이 여러 요인으로 사업추진이 불명확한 것에 대해서 안타깝게 생각합니다. 그러나 중장기적으로 경찰서도 이전될 수 있도록 경찰서와 지속적인 협의를 통해 이전계획을 마련하여 종합행정타운의 위상을 가질 수 있도록 노력하겠습니다.
다음은 사당동 공공복합시설 건립에 대하여 답변드리겠습니다.
노량진 및 장승배기의 동반성장과 함께 의원님이 지적하신 바와 같이 사당동 지역도 체계적인 개발이 필요하며 문화․복지시설 등 기반시설이 취약한 사당동 지역일대의 개발방안에 대한 검토가 필요하여 내년도에 사업 타당성 용역을 위한 예산을 반영하였으나 예산 삭감으로 사업추진에 차질이 생기어 매우 안타깝게 생각합니다.
이에 따라 우리 구는 사당동 지역을 도시재생지역으로 선정되도록 노력할 계획이며 도시재생지역으로 선정될 경우 의원님께서 말씀하신 사당권 지역주민의 숙원사업인 공공복합시설 건립 방안을 도시재생활성화 용역에 포함하여 검토할 계획이고 지역주민을 위해 확보가 필요한 공공시설에 대해서는 용역시행 이전에도 자체적으로 검토하겠습니다.
아울러 향후 충분한 지역주민 의견수렴과 주변여건들을 종합적으로 반영하여 공공복합시설 건립방안을 마련하겠습니다. 공공복합시설 개발에는 많은 사업비가 소요되므로 행정타운 건립 잉여재원과 함께 향후 타당성 용역에서 구비, 시비, 국비 등 재정을 확보하여 차질없이 추진하겠습니다.
이상으로 최정아의원님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다.

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