서울특별시동작구 노인휴양소 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안

의안 번호	3365		제출연월일 : 2022. 5. 제 출 자 : 동작구청장

1. 제안이유

노인여가복지시설로 운영중인 동작휴양소에 대하여 특화시설 설치 계획에 따른 사용료를 신설하고 이용 주민들에게 다양하고 편리한 시설 환경을 제공하여 휴양소 운영을 활성화 하고자 함.

2. 주요내용

가. ‘알기쉬운 법령 정비기준’ 에 따라 제명, 띄어쓰기 등 조례 문구 수정

나.  효율적인 휴양소 운영을 위한 위탁계약 기간 변경(3년이내 → 5년)

다.  휴양소 시설의 효율적 관리를 위한 사용시간 변경 및

중복할인 개선(별표 1)

라. 휴양소 특화시설 설치 예정에 따른 사용료 신설(별표2)

- 캠핑데크, 다용도 데크 등 특화시설 사용료 신설

3. 참고사항

가. 관계법령 : 사회복지사업법

나. 예산조치 : 특화시설 설치 등 2022년 본예산 편성

다. 합    의 : 별도조치 필요 없음

라. 기    타

(1) 신ㆍ구조문대비표 : 별첨

(2) 입법예고(2022.4.28. ∼ 5.18.) : 의견없음

(3) 규제심사 : 심사대상중 규제사무 없음

(4) 비용추계서 : 미첨부 사유서 첨부

(5) 성별영향분석평가 : 원안동의

(6) 부패영향평가 : 원안동의

(7) 공공갈등관리 : 해당사항 없음

서울특별시 동작구 조례  제        호

서울특별시동작구 노인휴양소 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안

서울특별시동작구 노인휴양소 설치 및 운영에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제명 “서울특별시동작구 노인휴양소 설치 및 운영에 관한 조례”를 “서울특별시 동작구 노인휴양소 설치 및 운영에 관한 조례”로 한다.

제1조를 다음과 같이 한다.

제1조(목적) 이 조례는「사회복지사업법」 제34조 및「노인복지법」 제37조에 따라 노인여가복지시설인 서울특별시 동작구 노인휴양소의 설치ㆍ운영에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조 전단 중 “노인 휴양소”를 “노인휴양소”로 한다.

제3조 중 “신야리 123-2”를 “중신로 343(신야리 123-2)”으로 한다.

제4조 각 호 외의 부분 중 “같이 한다”를 “같다”로 하고, 같은 조 제3호 중 “기획 ㆍ 운영”을 “기획ㆍ운영”으로 하며, 같은 조 제4호 중 “각종행사”를 “각종 행사”로 한다.

제5조제1항 전단 중 “서울특별시동작구”를 “서울특별시 동작구(이하 “구”라 한다)”로 하고, 같은 항 후단 중 “때”를 “경우”로 한다.

제6조제1항 중 “서울특별시동작구청장”을 “서울특별시 동작구청장”으로

하고, “서울특별시 동작구 시설관리공단”을 “구 시설관리공단”으로 하며, 같은 조 제2항제1호 중 “약간 명”을 “2명 이상”으로 하고, 같은 항 제3호 중 “필요한”을 “필요할”로 한다.

제7조제2항 중 “서울특별시동작구수탁자선정심의위원회”를 “서울특별시동작구수탁자선정심의위원회(이하 “수탁자선정심의위원회”라 한다)”로 하고, 같은 조 제3항 각 호 외의 부분 중 “따른”을 “따라 휴양소를 선정하고자 할 경우”로 하며, 같은 항 제1호 중 “인력ㆍ기구ㆍ장비ㆍ시설 및 기술수준”을 “인력, 기구, 장비, 시설 및 기술수준” 으로 한다.

제7조제3항제4호 중 “확보여부”를 “확보 여부”로 하고, 같은 조 제4항 각 호 외의 부분 중 “내용을 포함하여”를 “내용이 포함된”으로 하며, 같은 조 제5항 본문 중 “3년 이내로”를 “5년으로”로 하고, 같은 항 단서 중 “90일전”을 “90일 전”으로, “한하여”를 “한정하여”로 한다.

제8조 중 “범위 내”를 “범위”로 한다.

제9조제1항 각 호 외의 부분 본문 중 “대하여”를 “대한”으로, “별표1”을 “별표 1”로, “범위 안”을 “범위”로, “별표2”를 “별표 2”로 하고, 같은 항 제1호 및 제2호 중 “동작구”를 각각 “구”로 하며, 같은 조 제2항 중 “「지방재정법」 및「서울특별시동작구 구유재산 및 물품관리조례」”를 “「서울특별시 동작구 구유재산 및 물품관리조례」”로 한다.

제11조제1항 중 “처리함에 있어”를 “처리하는 경우”로 하고, 같은 조 제4항 중 “증ㆍ개축하거나”를 “증축ㆍ개축하거나”로 하며, 같은 조 제5항 중 “증ㆍ개축”을 “증축ㆍ개축”으로, “시설물에 대하여 이를 구청장에”를 “시설물을 구에”로 한다.

제12조의 제목 “(지도 ㆍ 감독)”을 “(지도ㆍ감독)”으로 하고, 같은 조 제1항 전단 중 “수탁자에 대하여”를 “수탁자로 하여금”으로 하며, 같은 조 제2항 중 “시정을 위한 필요한”을 “필요한”으로 하고, 같은 조 제3항 중 “시정조치 할 경우 문서로 수탁자에게”를 “시정조치를 할 경우에는 수탁자에게 문서로”로 한다.

제13조제1항 각 호 외의 부분 및 같은 항 제1호부터 제4호까지 중 “때”를 각각 “경우”로 한다.

제14조 중 “조례 시행에 관하여”를 “조례의 시행에”로 한다.

별표 1 및 별표 2를 별지와 같이 한다.

부   칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

[별표 1]

휴양소 시설 사용료(제9조 관련)

1. 시 설 사 용

가. 사용시간(1박 기준) : 15:00 ~ 다음날 11:00

나. 사 용 료 : 1실 1박 기준(성수기)

(단위 : 원)

구 분		동작구 주민		다른 지역 주민
		∙ 65세이상 주민 및 동반가족 ∙ 국민기초생활보장수급자 및 소년소녀가장 ∙ 국가유공자 및 등록장애인	∙ 일반주민	∙ 65세이상 주민 및 동반가족 ∙ 국민기초생활보장수급자 및 소년소녀가장 ∙ 국가유공자 및 등록장애인	∙ 일반주민
본관동	36.3㎡	25,000	38,000	35,000	66,000
	79.3㎡	58,000	114,000	95,000	158,000
펜션동	36.3㎡	28,000	51,000	44,000	79,000
	49.5㎡	43,000	76,000	67,000	106,000
	59.4㎡	49,000	89,000	76,000	119,000
	89.2㎡	64,000	127,000	111,000	198,000

다. 시설사용료는 부가가치세가 포함되지 않은 금액임

[별표 2]

휴양소 부대시설 등의 사용료(제9조 관련)

(단위 : 원)

시 설	구 분	기 준	사용료
침구류 추가	1세트	1박	5,000
바비큐장	테이블(2시간)	4인용	10,000[주중(평일)] 15,000[주말(성수기포함)]
		6인용	15,000[주중(평일)] 20,000[주말(성수기포함)]
캠핑(小)데크	개	전일	20,000[주중(평일)] 25,000[주말(성수기포함)]
다용도(中)데크	개	전일	40,000[주중(평일)] 50,000[주말(성수기포함)]
도미토리룸	1인(침대)	1박	20,000[주중(평일)] 25,000[주말(성수기포함)]
노 래 방	실	30분	6,000
		1시간	11,000
강 당	주중/실	3시간	30,000
		6시간	50,000
		전일	100,000
	주말, 성수기/실	3시간	50,000
		6시간	70,000
		전일	140,000

※ 식당은 무료 사용임

신ㆍ구조문대비표

현        행

개   정   안

서울특별시동작구 노인휴양소 설치 및 운영에 관한 조례

서울특별시 동작구 노인휴양소 설치 및 운영에 관한 조례

제1조(목적) 이 조례는「사회복지사업법」제34조 및「노인복지법」제37조에 따라 노인여가복지시설인 서울특별시동작구노인휴양소의 설치ㆍ 운영에 관하여 필요한 사항을 정함을 목적으로 한다.

제1조(목적) 이 조례는「사회복지사업법」 제34조 및「노인복지법」 제37조에 따라 노인여가복지시설인 서울특별시 동작구 노인휴양소의 설치ㆍ운영에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조(명칭) 노인여가복지시설인 노인 휴양소의 명칭을 “동작휴양소”(이하 “휴양소”라 한다)라 한다.

제2조(명칭) ---------------- 노인휴양소-------------------------------------------. --------------

제3조(위치) 휴양소의 위치는 충청남도 태안군 안면읍 신야리 123-2에 둔다.

제3조(위치) -------------------------------- 중신로 343(신야리 123-2)--------------------.

제4조(업무 및 기능) 휴양소의 업무 및 기능은 다음 각 호와 같이 한다.

제4조(업무 및 기능) ------------------------------- 같다.

1.ㆍ2. (생  략)

1.ㆍ2. (현행과 같음)

3. 노인여가 활동의 기획 ㆍ 운영

3. ------------ 기획ㆍ운영

4. 그 밖에 노인을 위한 각종행사 및 놀이마당 등 운영에 관한 사항

4. ---------------- 각종 행사----------------------------

제5조(이용대상자) ① 휴양소를 이용할 수 있는 사람은 서울특별시동작구 관내 거주 60세 이상 주민 및 그와 동행하는 사람으로 한다. 다만 이용인원이 정원에 미달하는 때에는 그 외의 사람도 이용할 수 있다.

제5조(이용대상자) ①  -------------------------- 서울특별시 동작구(이하 “구”라 한다) ---------------------------------------------. -------------------------- 경우---------------------------.

② (생  략)

② (현행과 같음)

제6조(운영) ① 서울특별시동작구청장(이하 “구청장”이라 한다)은 휴양소를 직접 관리ㆍ운영하거나, 서울특별시 동작구 시설관리공단, 사회복지법인, 비영리법인에 시설의 전부 또는 일부를 위탁하여 운영하게 할 수 있다.

제6조(운영) ① 서울특별시  동작구청장--------------------------------------------------------------구 -------------------------------------------------------------------------------.

② 제1항에 따라 구청장이 직접 운영할 경우에는 다음 각 호와 같이 조직을 구성ㆍ운영한다.

② --------------------------------------------------------------------.

1. 휴양소에 소장 1명 및 운영요원 약간 명을 두고, 휴양소의 소장(이하 “소장”이라 한다)은 구청장의 명을 받아 소관 사무를 처리하며, 소속 직원을 지휘ㆍ감독한다.

1. ------------------------ 2명 이상----------------------------------------------------------------------------------------------.

2. (생  략)

2. (현행과 같음)

3. 소장은 필요한 경우 객실 관리를 위한 시간제 근로자를 둘 수 있다.

3. ---- 필요할 -------------------------------------------.

제7조(수탁자 선정 및 계약) ① (생  략)

제7조(수탁자 선정 및 계약) ① (현행과 같음)

② 휴양소를 위탁받아 운영하고자 하는 자는 구청장에게 신청하여야 하며, 구청장은 「서울특별시동작구 사회복지시설 설치 및 운영에 관한 조례」제6조에 따른 서울특별시동작구수탁자선정심의위원회의 심의를 거쳐 적격자를 수탁자로 선정하여야 한다.

② --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 서울특별시동작구수탁자선정심의위원회(이하 “수탁자선정심의위원회”라 한다)--------.

③ 제2항에 따른 수탁자선정심의위원회는 다음 각 호의 사항을 심의한다.

③ ----- 따라 휴양소를 선정하고자 할 경우 --------------------.

1. 위탁사무의 수행에 필요한 인력ㆍ기구ㆍ장비ㆍ시설 및 기술수준

1. ---------------------- 인력, 기구, 장비, 시설 및 기술수준

2.ㆍ3. (생  략)

2.ㆍ3. (현행과 같음)

4. 휴양소 시설 운영 분야에 대한 전문성 확보여부 및 사무처리 실적 등

4. ----------------------------- 확보 여부 -----------------

④ 제2항에 따라 수탁자를 선정한 경우에는 구청장은 다음 각 호의 내용을 포함하여 위탁계약을 체결하여야 한다.

④ ------------------------------------------------- 내용이 포함된 ------------------------.

1. ∼ 7. (생  략)

1. ∼ 7. (현행과 같음)

⑤ 제4항제2호에 따른 위탁계약 기간은 3년 이내로 한다. 다만, 수탁자가 재위탁 받고자 하는 경우에는 위탁기간 만료 90일전까지 구청장에게 신청하여야 하며, 구청장은 위탁운영에 관한 평가를 실시하고, 제2항에서 정한 수탁자선정심의위원회의 심의를 거쳐 1회에 한하여 재위탁 여부를 결정한다.

⑤ -------------------------- 5년으로--------. ----------------------------------------------- 90일  전------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 한정하여 ------------------.

제8조(운영지원) 구청장은 수탁자가 휴양소의 운영에 필요하다고 인정될 때에는 구유재산 및 물품을 무상으로 사용하게 하거나 소요되는 비용을 예산의 범위 내에서 수탁자에게 지원할 수 있다.

제8조(운영지원) -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 범위----------------------------.

제9조(사용료 징수 등) ① 구청장은 제5조의 이용대상자에 대하여 시설 사용료는 별표1에서 정한 범위 안에서 규칙으로 정하고, 부대시설 등의 사용료는 별표2와 같이 부과ㆍ징수한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당할 때에는 동작구 주민 요금을 적용한다.

제9조(사용료 징수 등) ①  ------------------------ 대한 -------------- 별표 1-------- 범위--------------------------------------- 별표 2-----------------. -------------------------------------------------------------.

1. 동작구 소속 공무원(상근인력 포함) 및 동반가족

1. 구 ------------------------

2. 동작구 관내 복지시설 및 청소년 이용시설 종사자

2. 구 ------------------------

3. (생  략)

3. (현행과 같음)

② 사용료 징수 등에 관하여 이 조례에서 정하지 않은 사항은「지방재정법」 및「서울특별시동작구 구유재산 및 물품관리조례」를 준용한다.

② ------------------------------------------------「서울특별시 동작구 구유재산 및 물품관리조례」-----.

제11조(수탁자의 의무) ① 수탁자는 위탁사무를 처리함에 있어 사무의 지연처리, 불필요한 서류의 요구, 불공정한 사무처리 및 비용 등의 부당 징수행위 등을 하여서는 아니 된다.

제11조(수탁자의 의무) ① ---------------- 처리하는 경우 ------------------------------------------------------------------------------------------.

②ㆍ③ (생  략)

②ㆍ③ (현행과 같음)

④ 수탁자가 위탁받은 시설물을 증ㆍ개축하거나, 추가로 신축하는 등의 경우에는 사전에 구청장의 승인을 받아야 한다.

④ --------------------- 증축ㆍ개축하거나-----------------------------------------------------.

⑤ 구청장은 제4항의 증ㆍ개축 또는 추가로 신축하는 시설물에 대하여 이를 구청장에 기부채납하게 할 수 있다.

⑤ ------------- 증축ㆍ개축 ---------------- 시설물을 구에 ------------------------------------.

⑥ (생  략)

⑥ (현행과 같음)

제12조(지도 ㆍ 감독) ① 구청장은 수탁자에 대하여 위탁사무의 처리와 관련하여 필요한 사항을 보고하게 하거나, 위탁업무 지도ㆍ감독에 필요한 서류, 시설 등을 조사 및 검사할 수 있다. 이 경우 수탁자는 조사 및 검사에 협조하여야 한다.

제12조(지도ㆍ감독) ①  --------- 수탁자로 하여금 -------------------------------------------------------------------------------------------------------. ---------------------------------------.

② 구청장은 제1항의 보고ㆍ검사결과 위탁사무 처리가 위법 또는 부당하다고 인정될 때에는 시정을 위한 필요한 조치를 할 수 있다.

② ---------------------------------------------------------------------- 필요한 -----------------------.

③ 제2항에 따라 시정조치 할 경우 문서로 수탁자에게 통보하고 사전에 의견진술의 기회를 주어야 한다.

③ ---------- 시정조치를 할 경우에는 수탁자에게 문서로 ---------------------------------.

제13조(위탁의 취소) ① 구청장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사유가 발생한 때에는 그 위탁을 취소할 수 있다.

제13조(위탁의 취소) ① ---------------------------------------------- 경우----------------------.

1. 수탁자가 제11조의 의무를 이행하지 아니한 때

1. ---------------------------------- 경우

2. 수탁자가 위탁사무를 수행할 능력이 없다고 인정되는 때

2. ---------------------------------------- 경우

3. 수탁자가 위탁계약 사항을 위반한 때

3. -------------------------- 경우

4. 그 밖에 공익상 위탁을 계속할 수 없는 사유가 발생한 때

4. ------------------------------------------ 경우

② (생  략)

② (현행과 같음)

제14조(시행규칙) 이 조례 시행에 관하여 필요한 사항은 규칙으로 정한다.

제14조(시행규칙) -- 조례의 시행에 ------------------------.

[별표 1]

[별표 1]

휴양소 시설 사용료(제9조 관련)

1. 시 설 사 용

가. 사용시간(1박 기준) : 14:00 ~ 다음날 12:00

나. 사 용 료 : 1실 1박 기준

(단위 : 원)

구 분		동작구 주민		다른 지역 주민
		∙ 65세이상 주민 및 동반가족 ∙국민기초생활보장수급자 및 소년소녀가장 ∙ 국가유공자 및 등록장애인	∙일반주민	∙ 65세이상 주민 및 동반가족 ∙국민기초생활보장수급자및 소년소녀가장 ∙ 국가유공자 및 등록장애인	∙ 일반주민
본관동	36.3㎡	25,000	38,000	35,000	66,000
	79.3㎡	58,000	114,000	95,000	158,000
펜션동	36.3㎡	28,000	51,000	44,000	79,000
	49.5㎡	43,000	76,000	67,000	106,000
	59.4㎡	49,000	89,000	76,000	119,000
	89.2㎡	64,000	127,000	111,000	198,000

※ ‘국민기초생활보장수급자 및 소년소녀가장’은 상기요금의 20% 감면

다. 시설사용료는 부가가치세가 포함되지 않은 금액

휴양소 시설 사용료(제9조 관련)

1. 시 설 사 용

가. 사용시간(1박 기준) : 15:00 ~ 다음날 11:00

나. 사 용 료 : 1실 1박 기준(성수기)

(단위 : 원)

구 분		동작구 주민		다른 지역 주민
		∙ 65세이상 주민 및 동반가족 ∙국민기초생활보장수급자및 소년소녀가장 ∙ 국가유공자 및 등록장애인	∙일반주민	∙ 65세이상 주민 및 동반가족 ∙국민기초생활보장수급자 및 소년소녀가장 ∙ 국가유공자 및 등록장애인	∙ 일반주민
본관동	36.3㎡	25,000	38,000	35,000	66,000
	79.3㎡	58,000	114,000	95,000	158,000
펜션동	36.3㎡	28,000	51,000	44,000	79,000
	49.5㎡	43,000	76,000	67,000	106,000
	59.4㎡	49,000	89,000	76,000	119,000
	89.2㎡	64,000	127,000	111,000	198,000

다. 시설사용료는 부가가치세가 포함되지 않은 금액

[별표 2]

[별표 2]

휴양소 부대시설 등의 사용료(제9조 관련)

(단위 : 원)

시 설	구 분	기 준	사용료
침구류 추가	1세트	1박	5,000
바비큐장	테이블	2시간	5,000
노 래 방	실	30분	6,000
		1시간	11,000
자 전 거	1인용	1시간	2,000
	2인용		3,000
강 당	주중/실	3시간	30,000
		6시간	50,000
		전일	100,000
	주말, 성수기/실	3시간	50,000
		6시간	70,000
		전일	140,000

※ 식당은 무료 사용임.

휴양소 부대시설 등의 사용료(제9조 관련)

(단위 : 원)

시 설	구 분	기 준	사용료
침구류 추가	1세트	1박	5,000
바비큐장	테이블 (2시간)	4인용	10,000[주중(평일)] 15,000[주말(성수기포함)]
		6인용	15,000[주중(평일)] 20,000[주말(성수기포함)]
캠핑(小)데크	개	전일	20,000[주중(평일)] 25,000[주말(성수기포함)]
다용도(中)데크	개	전일	40,000[주중(평일)] 50,000[주말(성수기포함)]
도미토리룸	1인(침대)	1박	20,000[주중(평일)] 25,000[주말(성수기포함)]
노 래 방	실	30분	6,000
		1시간	11,000
강 당	주중/실	3시간	30,000
		6시간	50,000
		전일	100,000
	주말, 성수기/실	3시간	50,000
		6시간	70,000
		전일	140,000

※ 식당은 무료 사용임.

서울특별시동작구 노인휴양소 설치 및 운영에 관한 조례

일부개정조례안 비용추계서 미첨부 사유서

1. 비용발생 요인

◦ 특화시설 사용료 신설 (안 제9조 별표2)

2. 미첨부 근거 규정

◦「서울특별시 동작구 자치법규의 입법에 관한 조례」제13조 제2항 제1호

	제13조(비용추계서 작성)
② 비용추계서는 의안의 주관부서에서 별지 제1호서식에 따라 작성하되, 사전에 예산담당부서와 협의를 거쳐야 하며 필요할 경우 전문기관의 도움을 받을 수 있다. 다만 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 비용추계서의 작성을 생략할 수 있다. 1. 예상되는 비용이 연평균 1억원 미만이거나, 한시적인 경비로서 총 3억원 미만인 경우 2. 의안의 내용이 선언적·권고적인 형식으로 규정되는 등 기술적으로 추계가 어려운 경우

3. 미첨부 사유

◦ 동 개정안에 따른 재정수반요인은 캠핑 데크 등 특화시설 사용료 신설에 따른 비용으로 연간 약40,000천원 수입이 증가할 것으로 사료됨

4. 작성자

◦ 어르신장애인과장 이선희(담당: 행정6급 주한성)