서울특별시 동작구 민관협치 활성화를 위한 기본 조례

일부개정조례안

의안 번호	3228		제출연월일 : 2021. 8. 제 출 자 : 동작구청장

1. 제안이유

협치 실행체계 운영 현황 반영 및 구민 참여 기회 확대, 민관협치 활성화를 위해 운영위원회와 협치추진단 설치·운영 내용을 추가 반영하고 동작구협치회의 정원 규정을 확대 개정하며 구민 및 단체, 공무원에 대한 포상 근거를 마련하고자 함.

2. 주요내용

가. 운영위원회 및 협치추진단 설치·운영 내용 추가(안 제7조제2항 및 제3항)

나. 동작구협치회의 정원 확대(30명 → 40명) 개정(안 제9조제1항)

다. 구민 및 단체, 공무원에 대한 포상 규정 신설(안 제26조)

라. ‘알기 쉬운 법령 정비기준’에 따른 띄어쓰기 등 정비

3. 참고사항

가. 관계법령 : 「서울특별시 시민민주주의 기본 조례」, 「서울               특별시 시민참여예산제 운영 조례」

나. 예산조치 : 별도 조치 필요 없음[’21 예산 9억원(시비) 확보]

다. 합    의 : 해당사항 없음

라. 기    타

1) 신·구조문대비표 : 별첨

2) 입법예고(2021. 7. 8. ～ 7. 28.) 결과, 의견 없음

3) 규제심사 : 심사대상 중 주요 규제사무 없음

4) 비용추계서 : 미첨부 사유서 첨부

5) 부패영향평가 : 원안동의

6) 성별영향평가 : 원안동의(개선의견 없음)

서울특별시 동작구 조례  제        호

서울특별시 동작구 민관협치 활성화를 위한 기본 조례 일부개정조례안

서울특별시 동작구 민관협치 활성화를 위한 기본 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “구민”을 “서울특별시 동작구민”으로 한다.

제2조 각 호 외의 부분 중 “다음 각 호와”를 “다음과”로 한다.

제5조제2항 중 “지역사회내”를 “지역사회 내”로 한다.

제6조의 제목 “(다른 법령 또는 조례 등과의 관계)”를 “(다른 조례와의 관계)”로 하고, 같은 조 제목 외의 부분 중 “관하여는 다른 법령이나”를 “관하여 다른”으로 한다.

제7조제2항 중 “분과위원회”를 “운영위원회와 분과위원회”로 하고, 같은 조에 제3항을 다음과 같이 신설한다.

③ 협치사업의 집행 총괄 및 제도 개선 실행 등을 위하여 행정지원 조직인 협치추진단을 설치ㆍ운영할 수 있다.

제8조제1항제1호 중 “활성화정책”을 “활성화 정책”으로 한다.

제9조제1항 중 “30명”을 “40명”으로 하고, 같은 조 제3항 중 “소관국장”을 “소관 국장”으로 하며, 같은 조 제4항 각 호 외의 부분 후단 중 “60%를”을 “10분의 6을”로 하고, 같은 항 제2호 중 “구의회”를 “서울특별시 동작구의회”로, “구의원”을 “의원”으로 한다.

제10조제1항 본문 중 “1회에 한하여”를 “한 차례만”으로 하고, 같은 항 단서 중 “공무원”을 “공무원인 위원”으로 하며, 같은 조 제2항 중 “위원 중 공무원이 아닌”을 “위촉직”으로 한다.

제11조의 제목 “(위원의 위촉 해제)”를 “(위원의 해촉)”으로 하고, 같은 조 각 호 외의 부분 중 “위촉 해제”를 “해촉”으로 하며, 같은 조 제1호 중 “위촉 해제를”을 “해촉을”로 한다.

제13조제2항 중 “개의”를 “시작”으로 한다.

제14조의 제목 “(위원의 제척ㆍ기피ㆍ회피 등)”을 “(위원의 제척ㆍ기피ㆍ회피)”로 한다.

제15조제1항 중 “관련단체”를 “관련 단체”로 한다.

제16조의 제목 “(수당 등)”을 “(수당)”으로 한다.

제17조제2항제1호 중 “활성화정책”을 “활성화 정책”으로 한다.

제19조제1항 중 “모두 명시한”을 “분명하게 밝힌”으로 한다.

제20조 중 “민관 간”을 “민ㆍ관 간”으로 한다.

제21조의 제목 “(관련기관 지원)”을 “(관련 기관 지원)”으로 하고, 같은 조 제1항 중 “관련규정”을 “관련 규정”으로, “지원 등”을 “지원”으로 한다.

제22조 중 “관련기관”을 “관련 기관”으로 한다.

제23조 중 “민관 협치”를 “민관협치”로 한다.

제24조 중 “동작구”를 “구”로 한다.

제26조를 다음과 같이 신설한다.

제26조(포상) ① 구청장은 민관협치를 활성화하고 지속적인 협치 기반을 조성하는 등 민관협치 관련 공적이 현저한 구민 및 단체 등에 예산의 범위에서 포상할 수 있다.

② 구청장은 민관협치 업무의 지속성 및 전문성을 확보하기 위하여 직무를 성실히 수행한 공무원에게 예산의 범위에서 포상할 수 있다.

부      칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제1조(목적) 이 조례는 민관협치를 활성화하는 데 필요한 사항을 규정함으로써 구민 및 지역사회의 구정참여를 통한 민주주의 가치 실현에 기여함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ------------------------------------------------ 서울특별시 동작구민 ---------------------------------------------------.
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음 각 호와 같다.	제2조(정의) --------------------------- 다음과 ---------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
제5조(구청장의 책무) ① (생 략)	제5조(구청장의 책무) ① (현행과 같음)
② 구청장은 구민 및 지역사회내 다양한 주체들의 정책과정 참여를 확대하고, 참여자들의 민관협치 역량을 향상시키기 위해 노력하여야 한다.	② ------------- 지역사회 내 --------------------------------------------------------------------------------.
제6조(다른 법령 또는 조례 등과의 관계) 민관협치에 대한 정책 추진에 관하여는 다른 법령이나 조례에 특별한 규정이 있는 경우를 제외하고는 이 조례가 정하는 바에 따른다.	제6조(다른 조례와의 관계) ---------------------------- --- 관하여 다른 --------------------------------------------------------------------.
제7조(설치) ① (생 략)	제7조(설치) ① (현행과 같음)
② 협치회의의 원활한 운영을 위하여 분과위원회를 설치ㆍ운영할 수 있다.	② ------------------------- 운영위원회와 분과위원회--------.
<신 설>	③ 협치사업의 집행 총괄 및 제도 개선 실행 등을 위하여 행정지원 조직인 협치추진단을 설치ㆍ운영할 수 있다.
제8조(기능 등) ① 협치회의는 다음 각 호에 관한 사항을 심의ㆍ조정한다.	제8조(기능 등) ① ---------------------------------------.
1. 민관협치 활성화정책의 수립ㆍ시행에 관한 사항	1. ---- 활성화 정책----------------------
2.ㆍ3. (생 략)	2.ㆍ3. (현행과 같음)
② (생 략)	② (현행과 같음)
제9조(구성) ① 협치회의는 의장 2명을 포함하여 30명 이내의 위원으로 구성한다.	제9조(구성) ① -------------------------- 40명 ----------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
③ 당연직 위원은 협치업무 소관국장과 협치조정관으로 한다.	③ ------------------- 소관 국장-----------------.
④ 위촉직 위원은 민관협치에 관한 학식과 경험이 풍부한 다음 각 호의 사람 중에서 구청장이 위촉한다. 위촉직 위원은 어느 한쪽 성별이 60%를 넘지 않도록 한다.	④ ------------------------------------------------------------------------------. ----------------------- 10분의 6을 -----------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 구의회에서 추천한 구의원 2명	2. 서울특별시 동작구의회---- 의원 --
3. (생 략)	3. (현행과 같음)
제10조(임기) ① 위원의 임기는 2년으로 하며, 1회에 한하여 연임할 수 있다. 다만, 공무원의 임기는 해당 직에 재직하고 있는 기간으로 한다.	제10조(임기) ① -------------------------- 한 차례만 --------. --- 공무원인 위원----------------------------------.
② 위원 중 공무원이 아닌 위원의 사임 등으로 인하여 새로 위촉된 위원의 임기는 전임위원의 남은 기간으로 한다.	② 위촉직 -------------------------------------------------------------------------------.
제11조(위원의 위촉 해제) 구청장은 위원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 위원을 위촉 해제할 수 있다.	제11조(위원의 해촉) ---------------------------------------------------------- 해촉------------.
1. 위원 스스로가 위촉 해제를 희망한 경우	1. ---------------- 해촉을 ------
2. ∼ 5. (생 략)	2. ∼ 5. (현행과 같음)
제13조(회의) ① (생 략)	제13조(회의) ① (현행과 같음)
② 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.	② ------------------------------ 시작--------------------------------.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제14조(위원의 제척ㆍ기피ㆍ회피 등) ① ∼ ③ (생 략)	제14조(위원의 제척ㆍ기피ㆍ회피) ① ∼ ③ (현행과 같음)
제15조(의견 청취 등) ① 협치회의는 민관협치의 활성화를 위해 필요하다고 인정하는 경우에는 전문기관 또는 관련단체 등에 조사ㆍ연구를 의뢰하거나 세미나 등을 개최하여 관계 전문가 및 구민의 의견을 청취할 수 있다.	제15조(의견 청취 등) ① ------------------------------------------------------------------- 관련 단체 --------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제16조(수당 등) (생 략)	제16조(수당) (현행과 같음)
제17조(민관협치 활성화 기본계획 및 실행계획) ① (생 략)	제17조(민관협치 활성화 기본계획 및 실행계획) ① (현행과 같음)
② 기본계획은 다음 각 호의 사항을 포함한다.	② ---------------------------.
1. 민관협치 활성화정책의 기본방향	1. ---- 활성화 정책----------
2. ∼ 4. (생 략)	2. ∼ 4. (현행과 같음)
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제19조(민관협치 협약) ① 구청장은 지역 사회문제 해결을 위한 정책의 추진 시 이해관계자 간의 권리와 의무를 모두 명시한 민관협치에 관한 협약을 체결할 수 있다.	제19조(민관협치 협약) ① ----------------------------------------------------------------- 분명하게 밝힌 ----------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제20조(제도개선 및 정책평가) 구청장은 협치회의가 권고한 구정활동에 대한 평가 및 공론화 절차를 통해 이루어진 합의사항에 따라 민관협치 활성화를 위하여 행정절차와 제도를 개선하고, 민관 간 수평적 협력관계에 기반한 정책평가를 시행할 수 있다.	제20조(제도개선 및 정책평가) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 민ㆍ관 간 ----------------------------------------.
제21조(관련기관 지원) ① 구청장은 관련규정에 따라 이해관계자들의 협업 촉진 및 정책과정에서의 구민참여와 역량강화를 지원하는 민간위탁 사업 등을 수행하는 기관에 대하여 행정적ㆍ재정적 지원 등을 할 수 있다.	제21조(관련 기관 지원) ① ----- - 관련 규정------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 지원----------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제22조(관련 기관과의 협력) 구청장은 협치 정책의 시행을 위하여 관련기관 및 그 밖의 단체 등과 적극 협력하여야 한다.	제22조(관련 기관과의 협력) ----------------------------- 관련 기관 ------------------------------------.
제23조(지역사회 민관협치 지원) 구청장은 지역사회 발전을 위한 민관 협치 정책의 발굴과 집행 등을 활성화하고자 민간단체 등을 지원하고, 예산의 범위에서 사업비를 지원할 수 있다.	제23조(지역사회 민관협치 지원) ------------------------ 민관협치 ------------------------------------------------------------------------------------.
제24조(교육) 구청장은 동작구 공무원과 구민의 협치역량 개발 등을 위하여 교육과정의 개발과 운영을 지원할 수 있다.	제24조(교육) ---- 구 -------------------------------------------------------------------------.
<신 설>	제26조(포상) ① 구청장은 민관협치를 활성화하고 지속적인 협치 기반을 조성하는 등 민관협치 관련 공적이 현저한 구민 및 단체 등에 예산의 범위에서 포상할 수 있다. ② 구청장은 민관협치 업무의 지속성 및 전문성을 확보하기 위하여 직무를 성실히 수행한 공무원에게 예산의 범위에서 포상할 수 있다.