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제296회서울특별시동작구의회(제2차 정례회)

행정재무위원회행정사무감사회의록

제1호

서울특별시동작구의회사무국


피감사기관 : 감사담당관, 일자리경제담당관, 행정국, 기획재정국, 보건소, 시설관리공단


일 시  2019년 11월 25일(월)  10시

장 소  제1소회의실


(10시01분 감사개시)

◇감사반장 전갑봉  성원이 되었으므로 2019년도 행정재무위원회 소관 행정사무감사 실시를 선언합니다.
  존경하는 선배 동료위원 여러분 그리고 집행부 관계공무원 여러분!
  안녕하십니까?  오늘부터 9일간 진행되는 행정사무감사는 지방자치법 제41조 및 서울특별시 동작구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 실시합니다.
  지난 한 해 동안의 구정을 검토하여 미흡하거나 잘못된 부분을 시정하고 보다 발전적인 대안을 제시하여 구정이 보다 효율적으로 운영될 수 있도록 하는데 그 목적이 있습니다.
  위원 여러분께서는 이러한 행정사무감사의 목적과 취지를 잘 살려서 건설적인 감사를 부탁드리며 집행부 관계공무원들께서도 행정사무감사를 구정발전과 업무개선의 계기로 삼아 성실히 수감에 임해 주시기를 당부드리면서 감사를 시작하겠습니다.
  먼저 행정사무감사 진행방법에 대해 설명드리겠습니다.
  국별로 소관 부서장 소개와 증인선서 후 국장으로부터 주요업무 추진실적에 대한 총괄보고를 받고 각 부서별로 개별서류감사를 실시하는 것으로 진행하도록 하겠습니다.
  그러면 지방자치법 제41조제4항 및 서울특별시 동작구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제8조에 따라 행정사무감사에 따른 부서장 소개와 증인선서를 하도록 하겠습니다.
  선서방법은 소관 국장께서 대표로 발언대로 나오셔서 선서해 주시고 소속 부서장께서는 자리에서 일어나 선서할 때 오른손을 들어주시기 바랍니다. 
  참고로 지방자치법 제43조제5항 및 서울특별시 동작구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제8조 및 제8조의2의 규정에 따라 거짓증언을 한 사람은 고발될 수 있으며 서류를 정해진 기한까지 제출하지 아니한 경우 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있도록 규정하고 있음을 알려드립니다.
  그러면 감사담당관과 안전재난담당관 그리고 행정국의 증인선서 및 업무보고를 받도록 하겠습니다.
  먼저 행정국장 나오셔서 소속 부서장을 소개해 주시기 바랍니다.
◇행정국장 이정현  안녕하십니까?  행정국장 이정현입니다.
  먼저 구정발전과 구민의 복리증진을 위하여 노고가 많으신 전갑봉 행정재무위원회 위원장님과 여러 위원님들께 감사를 드리면서 감사담당관, 안전재난담당관 및 행정국 소속 과장들을 소개해 드리겠습니다.
  먼저 유재천 감사담당관입니다.
  유옥현 안전재난담당관입니다.
  인산 행정지원과장입니다.
  최환봉 자치행정과장입니다.
  김미자 홍보전산과장입니다.
  정종록 체육문화과장입니다.
  박병균 민원여권과장입니다.
  이상 소개를 마치겠습니다.
◇감사반장 전갑봉  다음은 증인선서가 있겠습니다.  부서장들은 선서할 때 오른손을 들어주시고 행정국장은 대표해서 선서문을 낭독해 주시기 바랍니다.
◇행정국장 이정현  선서, 본인은 서울특별시 동작구의회가 지방자치법 제41조에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사에 임함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.  
                지방행정서기관  이  정  현
                지방행정사무관  유  재  천
                지방시설사무관  유  옥  현
                지방행정사무관  인      산
                지방행정사무관  최  환  봉
                지방행정사무관  김  미  자
                지방행정사무관  정  종  록
                지방행정사무관  박  병  균
◇감사반장 전갑봉  이정현 행정국장 수고하셨습니다. 
  부서장들은 자리에 앉아 주시고 행정국장은 주요업무를 추진실적 위주로 보고해 주시기 바랍니다.
◇행정국장 이정현  2019년도 행정사무감사에 앞서 감사담당관, 안전재난담당관 및 행정국 소관 주요업무에 대해 보고드리겠습니다. 
  배부하여 드린 행정사무감사 업무보고 자료를 참고하여 주시기 바라며 2019년도 주요업무 추진실적 위주로 요약하여 보고드리겠습니다.
  먼저 감사담당관 소관 업무입니다. 
  2쪽부터 11쪽이 되겠습니다.
  공정하고 투명한 구정 운영을 위해 복지 분야 및 보건행정 종합감사, 구립 어린이집 종합감사, 자원봉사센터, 민간위탁시설 및 시설관리공단 특정감사, 장애인 보호작업장 성과감사 등 올해 구와 산하기관에 대해 감사를 실시하였으며 행정 효율성을 높이기 위한 사전예방적 감사인 일상 감사와 계약원가 심사를 강화하여 8억 3,400만원의 예산을 절감하였습니다.
  청렴한 공직문화 정착을 위한 청렴시책으로 청렴모니터링 실시, 외부청렴도 향상 TF팀 운영, 간부 청렴도 평가 등을 추진하였으며 공직기강 확립 점검 등을 통한 부패방지시스템 구축과 1부서 1청렴 시책 추진 및 직원 청렴교육 등을 실시하여 구정에 대한 신뢰도 제고를 위해 노력하였습니다.
  또한 비위공무원에 대한 철저한 조사 및 감찰활동을 강화하여 공직비위 예방과 깨끗한 공직문화 조성에 만전을 기하였으며 구민의 인권 증진을 강화하기 위해 인권위원회를 운영하였으며 인권학교, 인권탐방 및 인권교실 등 구민과 직원을 대상으로 인권교육을 실시하였습니다.
  마지막으로 적극적인 민원 해소를 통한 구민 만족도 향상을 위해 “구청장에게 바란다” 민원창구를 운영하였고 구정모니터링 센터를 운영, 유기한 민원, 구청장에게 바란다, 부서별 사업 만족도 등 다양한 만족도 조사를 실시하였으며 민원응대 친절교육 및 갈등관리 교육 등 직원 역량강화 교육을 실시하였습니다. 
  다음은 안전재난담당관 소관 업무입니다.
  2쪽부터 16쪽이 되겠습니다.
  우리 구는 올해 1월 1일자 조직개편을 통해 안전사고 예방 및 재난발생 대응 컨트롤타워 역할을 담당하는 안전재난담당관을 신설하여 재난안전관리에 최선을 다하고 있음을 말씀드리며 업무보고를 드리겠습니다.
  먼저 지역건축안전센터 설치, 전문가를 배치하여 건축물 인허가 및 시설물 안전 관리에 대한 전문적 기술지원 등으로 위험요소를 적기 발견․조치하였으며 “건축안전특별회계 설치 및 운영조례” 제정을 통한 전문적인 건축물안전 관리체계를 마련하였습니다.
  또한 재난사고 초기대응 매뉴얼 및 현장조치 행동 매뉴얼을 전면 제․개정하여 주요 재난 유형별 재난관리 체계를 개선․보완하였습니다.
  아동안전교육 지원 시스템을 구축하고 동작구형 아동안전 콘텐츠 제작 및 마을안전강사를 양성, 어린이집, 유치원 등 기관을 방문하여 아동안전교육을 실시하였으며 재난예방 및 신속한 재난대응 체계 확립을 위해 구, 유관기관, 민간기업, 민간단체 등이 함께 참여하는 재난대응 안전한국훈련을 실시하였습니다. 
  또한 폭염․한파 안전관리 종합대책으로 종합지원상황실 운영, 무더위 쉼터, 한파 쉼터, 그늘막을 설치․운영하였으며 취약계층 안전 확인 및 보호활동을 추진하는 등 폭염 및 한파로 인한 구민 피해예방에 노력하였습니다. 
  그리고 15개 동 화재 취약지역 305개소에 보이는 소화기 1,220개를 설치하여 화재예방에도 만전을 기하였으며 재난취약시설물의 체계적 안전관리를 위하여 재난취약 시설에 대한 국가안전대진단 및 해빙기 대비 안전점검을 실시하였고 우기 및 겨울철 등 시기별 안전점검도 실시하였습니다.
  생활안전사고 예방을 위해 시기별, 계절별로 취약 분야에 대한 집중 순찰을 실시하여 전통시장 및 다중이용시설 등 42개 분야 1,590건을 적출 조치하였고 동장 현장행정 주간보고제 및 우리동네 살피미 날 운영, 응답소 현장 민원 사업추진 등 현장순찰 활동을 강화하였습니다.
  또한 365일 24시간 CCTV 통합관제센터 모니터링과 영상정보관리 전담요원 운영, CCTV 성능개선 및 유지보수를 실시하여 범죄예방과 각종 사건사고 등 위기상황에 대비하고 있으며 개인영상정보 내부통제시스템을 구축하여 CCTV 영상에 대한 내부통제도 강화하였습니다.
  화재 취약건축물 관리․개선을 위해 화재 취약건축물 현황을 파악, 데이터베이스화하여 의료시설, 노유자시설, 고시원 등 총 22개소를  관리하고 있으며 고시원 5개소에 스프링쿨러 설치 지원 사업을 추진하였고 지진대비 건축물 내진성능 향상을 위해 민간건축물에 대한 내진성능 실태조사를 실시하여 내진성능 미확보 건축물 현황을 파악, 데이터베이스화하여 관리하고 있으며 지진 안전시설물 인증 지원 사업을 추진하고 있습니다.
  기존 공공․민간건축물 및 안전취약시설에 대한 안전점검을 실시하여 위험요소가 있는 건물과 D등급, E등급 시설물에 대해 개선 및 보강 조치하였으며 안전취약 공사에 대해 착공 전 인허가 단계부터 건축안전센터 전문가의 기술 검토․확인 및 안전점검을 실시하고 현장관리를 강화하는 등 공사장 안전관리에도 만전을 기하였습니다.
  다음은 행정지원과 소관 업무입니다.
  4쪽부터 14쪽입니다.
  청사 및 시설장비의 효율적 관리를 위해 구청사 열효율 에너지 공사, 장애인 편의시설 개선 및 옥상 방수공사 등 청사 환경정비 공사 및 노후 냉난방기 등 노후장비를 교체하였으며 인터넷전화 전자교환기 등 행정통신망 유지보수 용역, 구청사 청소용역을 실시하고 직원교육 및 각종 행사를 위한 전세버스 임차 등을 추진하였습니다.
  민․관․군 통합방위태세 확립을 위해 예비군 교육훈련, 향토방위작전 지원 등 예비군 부대 운영을 지원하고 통합방위협의회를 운영하였습니다. 
  연초에 주민들을 모시고 신년 인사회를 개최하여 구민 소통과 화합의 장을 마련하였고 중학생 및 고등학생 등 청소년을 대상으로 미국 및 호주 홈스테이를 실시, 해외문화 체험을 통한 글로벌 인재육성 기반을 조성하였으며 해외우호도시인 중국 일조시 초청 방문 및 남북교류 협력에 관한 조례 제정 등 국내외 교류 업무를 추진하였습니다.
  소통과 감동의 조직문화 조성을 위해 우수공무원을 발굴 표창하였고 퇴직자에 대한 지원․격려를 실시하였으며 서울시인재개발원 교육 및 동작아카데미 교육, 직원워크숍 등 직원들을 대상으로 창의적 인재양성을 위한 다양한 교육훈련을 실시하여 직원들의 업무역량을 강화하였습니다. 
  또한 직원 후생복지 사업으로 선택적 복지제도를 운영과 기획연수, 배낭자율연수, 현장견학 등 국내외 연수 실시하여 직원들의 사기진작 및 근무능률 향상을 도모하였으며 일과 가정이 균형을 이루는 조직문화 조성을 위해 출산 및 입학자녀 축하품 지급 등 다양한 가족친화사업을 추진하였고 기능성 의자, 다용도 쿠션 등 편의용품 지원과 임산부 직원 쉼터를 조성하여 임신직원들의 근무여건을 개선하였으며 직원들의 건전한 여가활동 지원을 위해 콘도, 서울시 연수원 등의 상설 휴양소와 하계휴양소 및 동계휴양소를 운영하고 동호회 활동을 지원하였습니다.
  마지막 문화복지센터 청사관리 및 시설개선 사업으로 LED 형광등, 보일러 등 노후장비 교체와 소강당 음향시설 교체, 냉․난방 시설 등을 보수하였고 대강당 무대기계 등 시설물 유지보수 용역을 실시하여 이용주민의 안전 확보와 만족도 제고를 위해 노력하였습니다. 
  다음은 자치행정과 소관 업무로 3쪽부터 21쪽입니다.
  구민과 함께하는 자치행정 구현을 위해 전 동에서 찾아가는 동주민센터 사업을 추진하여 올해 찾동 분야별 종합 실행계획 수립과 찾아가는 골목회의 홈페이지 개설, 주민자치회 분과 구성․운영 및 주민총회 등을 개최하였고 구 및 동 주요사업을 주민들과 함께 공유하기 위한 동 업무보고회를 개최하였으며 지역주민 편의 향상과 직원들의 근무여건 개선을 위해 주민커뮤니티 공간조성, 시설 보수․보강 등 동 청사 환경 개선공사를 실시하였습니다.
  또한 방학동안 대학생 및 고등학생을 대상으로 우리 구 행정을 경험할 수 있는 기회를 제공하였고 통반장 직무교육, 통장자녀 장학금 지급, 통장 상해보험 가입 등 통장의 사기 진작과 역량강화를 위한 사업을 추진하였으며 지역사회 발전에 헌신 봉사한 숨은 일꾼을 발굴, 7개 부문의 자랑스러운 구민상을 시상하였고 주민들의 안전한 생활을 위하여 동별 취약지역 27개소에 방범용 CCTV를 설치하고 CCTV의 성능을 개선하였습니다.
  자치회관 활성화를 위해 평생교육, 취미여가, 생활체육 등 자치회관 프로그램을 운영하고 있으며 지난 10월 5일 자치회관 프로그램 발표회를 개최하였습니다.  
  아울러 주민자치위원 아카데미를 개최하여 주민자치위원의 역량강화에도 노력하였으며 자치회관 운영실적 평가를 통해 우수 자치회관을 선정, 시상하였습니다. 
  마을공동체 활성화를 위해 마을자치센터를 위탁 운영하여 마을공동체 컨설팅, 마을아카데미 등을 실시하였으며 3인 이상의 주민모임 및 단체를 대상으로 마을공동체 공모사업을 추진하여 올해 총 41개 사업을 지원하였고 총 4개소의 마을활력소 조성․운영 및 마을계획단을 2개 동에서 7개 동으로 확대하여 마을계획을 수립하고 실행하는 등 일상의 문제를 주민 스스로 해결할 수 있는 기반을 마련하였습니다.  
  공유 활성화를 위해 주민모임, 비영리단체, 공유기업 등을 대상으로 공유촉진 지원 사업 추진하여 3개 사업에 지원하였고 우리마을 공구대여소를 설치․운영하여 생활공구 대여 사업과 노량진2동, 신대방1동 주민센터 내에 공유부엌을 운영하는 등 다양한 공유 활성화 지원 사업을 적극 추진하였습니다.
  사회단체 활성화로 구정에 참여하는 10개 사회단체에 보조금을 지원하고 새마을지도자 자녀 장학금을 지원하였으며 주민소득 지원 및 생활안정 기금 융자 사업을 추진하여 올해 6가구에 1억 7,000만원을 융자하였습니다.
  쾌적하고 살기 좋은 생활환경 조성을 위해 15개 동, 18개 자율방범대와 외국인 치안봉사대를 운영하여 우범지역 집중순찰을 실시하였고 동별 간선도로변, 자투리 땅, 다중 통행 지역에 우리동네 꽃길 조성 사업을 실시하였으며 범죄피해자지원센터 운영을 지원하여 범죄 피해자의 권익신장을 도모하였습니다. 
  자원봉사 활성화를 위하여 동작구 자원봉사센터를 운영, 2019년 9월 말 현재 1만 5,772명의 자원봉사자가 등록, 활동하고 있으며 중고생 교복내리사랑 나눔장터를 열어 나눔과 기부문화 확산에도 노력하였습니다.
  재난대응 능력을 배양하기 위해 민방위대원 관리와 민방위 대원 교육․훈련, 민방위의 날 훈련 및 구의회, 동작경찰서 등 7개 기관이 참여하는 을지태극연습을 실시하였으며 사회복무요원 소양 복무 교육 등을 통해 사회복무요원 관리에도 만전을 기하였습니다. 
  다음은 홍보전산과 소관 업무입니다.
  3쪽부터 21쪽이 되겠습니다.
  구정 주요시책 및 추진사업 등을 중앙지, 지역신문, 방송사 등 언론사를 통해 구민에게 신속하고 정확하게 전달하였으며 지역신문 발전지원 사업으로 지역신문사를 대상으로 사업공모를 통해 선정된 4개 사업에 보조금을 지원하여 지역신문 경쟁력 강화 및 지역공동체의 건전한 발전에 기여하였습니다.
  종이 및 점자 소식지, 모바일 소식지, 어르신 소식지 등 계층과 연령에 맞춘 동작구 소식지를 발간하고 세대배부, 우편배부, 다중이용시설 공공배부 등 다양한 방법으로 배부하여 구정소식을 효과적으로 전달하였습니다.
  또한 페이스북, 블로그, 미디어보드. 옥외전광판 등 뉴미디어를 활용, 주요정책, 각종행사, 복지 및 보건서비스 등 구정소식을 홍보하여 구민과의 실시간 소통을 통해 구정에 대한 이해와 신뢰도를 제고하였습니다.
  인터넷 방송 운영사업으로 생활폐기물 매일수거제, 찾아가는 가족생애설계서비스 등 주요사업 및 구정 기획영상과 도심 속 바다축제, 동작가족한마음축제를 비롯한 구 주요행사의 스케치 영상 등의 영상물을 제작․운영하였으며 동작구 홈페이지 신규 콘텐츠 개발, 디자인 개선, 개인정보 관련 보안조치 강화 등 정기점검 및 수시 업데이트를 실시하여 구민들의 접근성을 향상하고 주요 구정정책 전달 및 소통창구로서 역할을 하였습니다.
  관내 어르신을 대상으로 한 컴퓨터 기초, 인터넷 활용, 스마트폰 교육 등의 단계별 교육 및 장애인, 경로당 어르신 대상으로 1 대 1 눈높이 방문교육 등 다양한 정보화 교육을 실시하여 정보화 취약계층의 정보격차 해소를 위해 노력하였고 정보시스템의 안정적 운영과 원활한 행정․민원업무 지원을 위해 행정망, 인터넷망 통합서버 등 정보통신실 서버 및 소프트웨어, 행정 시스템, 기반설비에 대한 유지보수를 실시하였으며 유지보수 요원 상주를 통한 신속한 장애복구 체계 확립과 자가통신망 등에 대한 지속적인 점검을 실시하는 등 정보통신시스템의 안정적 운영을 위해 노력하였습니다.
  다음은 체육문화과 소관 업무입니다.
  3쪽부터 21쪽이 되겠습니다.
  생활체육활성화를 위해 구 직영으로 기체조, 단전호흡, 볼링 8개 종목의 교실을 운영하고 유아․어린이․여성․청소년 등 다양한 계층을 대상으로 축구교실도 운영하고 있으며 경로당, 복지관, 어린이집 등 129개소를 대상으로 생활체육지도사 방문 지도 및 대학생 재능기부를 통한 생활체육 수업 등 찾아가는 생활체육교실을 운영하였습니다.
  또한 만 5세부터 18세까지의 기초생활수급자, 차상위 계층 등 취약계층을 대상으로 스포츠강좌이용권 지원 사업을 추진하고 유아, 초등학생 및 학부모 등을 대상으로 가족 응급수영 교육, 찾아가는 응급수영 교육, 응급수영강사 양성 교육 등을 실시하였으며 장애인 체육 활성화를 위해 수영교실 등 8개 교실의 맞춤형 생활체육교실을 운영하고 장애인 체육대회를 참가 등을 지원하였습니다.  올해 동작구 어린이 물놀이장은 거점 및 권역별로 동작주차공원 등 9개소를 운영하여 총 1만 2,800여명의 주민께서 이용하셨습니다.
  그 밖에 어르신 생활체육교실 운영, 가족 참여형 생활체육 프로그램 운영, 행복더하기 등산학교 등 다양한 생활체육 프로그램을 운영하였습니다.
  구민과 함께하는 생활체육 지원으로 2019년 동작가족 한마음축제를 개최, 1만 5,000명의 주민이 참여하였고 구청장기 대회 15개, 협회장기 대회 12개 등 총 53개의 생활체육대회를 지원하였으며 동 생활체육교실 운영 및 생활체육 위탁운영으로 배구, 실버축구교실, 어린이축구대회 등을 지원하였습니다.
  안전학고 쾌적한 생활체육시설 제공을 위해 지난 11월 1일 동작삼일수영장을 개관․운영하고 있으며 동작구민체육센터 무장애 샤워실 설치, 흑석체육센터 지붕 방수공사, 사당종합체육관 다목적실 강화마루 교체 등 지속적인 시설개선과 보수를 실시하였고 동작체력인증센터를 운영하여 체력측정, 운동처방, 체력관리를 지원하였습니다.  
  또한 동작구민체육센터, 여성플라자 등 7개 수영장에 대해 정기적인 수질검사 및 지도점검을 실시하는 등 수영장 수질검사에도 만전을 기하였습니다.
  구민들의 문화예술 향유기회 확대를 위해 여성합창단, 소년소녀합창단 등 구립합창단을 운영하고 사육신 추모제향 및 장승제 개최를 지원하였으며 동작문화재단 운영지원을 통해 가을낭만음악회를 개최하는 등 다양한 문화행사를 개최하였습니다.
  관광산업활성화를 위해 제7회 도심 속 바다축제를 개최하였고 2019년 서울국제관광산업박람회에 참가하여 우리 구 관광정보 및 명소, 축제 등을 홍보하였습니다.
  특히 도심 속 바다축제는 맛있는 콘서트, 노들가요제 등의 문화공연과 맨손활어잡기, 모의경매 등 다양한 참여프로그램을 운영, 35만여명의 많은 시민들이 즐기고 참여함으로써 우리 구를 대표하는 축제로 자리매김 하였습니다.
  그밖에 사당문화회관, 동작아트갤러리 등 문화시설 관리와 디지털동작문화대전 편찬사업, 문화재 관리, 생생문화재 사업, 문화재 돌봄사업 등 문화재 및 문화유산 보존사업을 추진하였으며 호국지장사, 달마사, 사자암 등 전통사찰에 대한 보수정비 지원 및 방재시스템 유지보수 등을 추진하여 전통사찰 관리에도 힘쓰고 있습니다.
  마지막으로 민원여권과 소관 업무입니다.
  2쪽부터 11쪽입니다.
  내방민원인 등 고객이 만족하는 민원실 운영을 위해 구민건강 체크방 기기, 컴퓨터, 팩스기 등을 관리하여 쾌적하고 편안한 민원실 환경을 조성하였고 민원안내 도우미, 무료법률상담 및 세무삼당 등 다양한 민원편의사업을 추진하여 내방민원인에게 편의를 제공하였습니다.
  120 통합콜센터 운영 지원으로 120표준상담 DB를 정비하여 주민 만족도 향상을 기하였으며 전 부서의 행정우편물 통합관리와 기록물의 효율적 보존관리, 행정정보공개 서비스 운영을 통하여 민원행정서비스를 한 단계 업그레이드 하는데 노력하였습니다.
  또한 6대의 무인민원발급기 운영․관리 하고 외국인 전용 민원창구를 운영하였고 산부인과 및 산후조리원 등에 출생관련 민원서비스를 안내하는 등 선제적 민원서비스를 제공하여 주민불편을 최소화하였으며 평일 주간에 민원실 방문이 어려운 주민을 위하여 야간 및 휴일에 민원실을 운영하여 여권접수, 제증명 발급 등의 민원처리로 민원편의 행정 서비스를 실시하였습니다.
  신속, 정확, 친절한 민원행정을 위해 유기한 민원을 접수 및 관리하고 정부24 전용 창구를 운영하였으며 안심상속 사망자 재산조회 통합처리 원스톱서비스, 혼인신고 등 가족관계등록신고와 전입신고, 출생신고와 양육수당신고 동시 접수, 국제 가족관계등록신고 편의 제공, 전자여권 발급 및 여권․국제운전면허증 원스톱 발급서비스 등을 추진하여 신속하고 친절한 민원행정을 실천하였으며 다양한 민원편의 제공을 위해 노력하고 있습니다.
  이상으로 감사담당관, 안전재난담당관 및 행정국 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 
    감사합니다.

  (참 조)
◯ 2019년도 행정사무감사 업무보고

(부록에 실음)

◇감사반장 전갑봉  이정현 행정국장 수고하셨습니다.
  행정국 소관 과장은 퇴실하여 주시기 바랍니다.   
  다음은 기획재정국의 증인선서 및 업무보고가 있겠습니다.
  먼저 기획재정국장 나오셔서 소속 부서장을 소개해 주시기 바랍니다.
◇기획재정국장 민영기  안녕하십니까?  기획재정국장 민영기입니다.
  기획재정국 소속 과장들을 소개해 드리겠습니다.  
  김현호 기획예산과장입니다.
  전제선 재무과장입니다.
  조진희 일자리정책과장입니다.
  윤소연 교육정책과장입니다.
  이상성 생활경제과장입니다.
  정병남 징수과장입니다.
  김병인 부과과장입니다.
  이상 소개를 마치겠습니다.
◇감사반장 전갑봉  다음은 증인선서가 있겠습니다.  
  부서장들은 선서할 때 오른손을 들어주시고 기획재정국장은 대표해서 선서문을 낭독해 주시기 바랍니다.
◇기획재정국장 민영기  선서, 본인은 서울특별시 동작구의회가 지방자치법 제41조에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.
                지방행정서기관  민  영  기
                지방행정사무관  김  현  호
                지방행정사무관  전  제  선
                지방행정사무관  조  진  희
                지방행정사무관  윤  소  연
                지방행정사무관  이  상  성
                지방행정사무관  정  병  남
                지방행정사무관  김  병  인
◇감사반장 전갑봉  부서장들은 자리에 앉아 주시고 기획재정국장은 주요업무 추진실적을 보고해 주시기 바랍니다.
◇기획재정국장 민영기  안녕하십니까? 기획재정국장 민영기입니다. 
  구민의 복리증진과 지역발전을 위해 연일 의정활동에 노고가 많으신 전갑봉 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드리며 배부해 드린 행정사무감사 업무보고 자료를 중심으로 기획재정국 소관 주요업무를 보고드리겠습니다.
  부서별 일반현황은 업무보고 자료를 참고해 주시기 바랍니다.  
  먼저 기획예산과 소관 주요업무부터 보고드리겠습니다.
  2쪽에서 3쪽 구정 주요시책 수립․추진 및 경쟁력 강화입니다.
  민선7기 구청장 공약사업을 추진함에 있어 구민들의 참여와 의사결정의 질적 향상, 공약의 투명성 확보를 위해 주민배심원제를 운영하였으며  정 운영방향 설정과 역점사업의 체계적 추진을 위하여 주요업무계획을 수립하였고 구정 주요현황 및 동작구 생활안내서 등을 제작 배부하였습니다.
  또한 시기에 맞는 구민 생활안전대책을 수립하여 구민생활 안정에 최선을 다하였습니다.
  다음 대외기관 평가관리에도 만전을 기하여 2018년도에는 총 41개 분야, 시상금 23억 2,900만원을, 2019년도는 10월 기준 총 14개 분야, 4억 2,900만원을 수상하였습니다.
  또한 주요업무 성과관리를 통해 사업추진 시 도출된 문제점을 보완 개선하여 성과중심 책임행정 구현에 노력하고 있습니다.
  다음은 4쪽에서 6쪽 재정 운용의 건전성 및 효율성 제고입니다. 
  2018년 세입세출 추가경정예산 편성 및 2019년 본예산 편성, 중기지방재정계획과 기금운용계획 수립 등을 통해 재정 운용의 건전성 및 실효성 확보를 위해 노력하였습니다.
  아울러 예산편성 과정에 주민들의 참여기회를 보장하고 재정운영의 투명성을 제고하고자 주민참여예산제를 운영하여 총 160개 사업 62억 9,900만원의 참여예산을 지원하였으며 시설관리공단도 효율적으로 운영될 수 있도록 지원 및 관리를 하고 있습니다.
  다음은 6쪽 하단에서 7쪽 구정 발전을 선도하는 업무혁신 추진사항입니다.
  혁신담당관 운영을 통해 조직 내 혁신 분위기를 확산하는데 노력하였으며 제안제도를 운영하여 구민과 직원의 창의적인 제안을 접수받아 제도 개선에 활용하고 있습니다.
  다음은 7쪽 하단 민관 협치 기반조성 및 활성화 추진사항입니다.
  정책 결정․집행․평가 과정에 민과 관의 유기적 협력이 가능하도록 우리 구만의 지역사회혁신계획을 수립하여 실행하고 있습니다.
  다음은 8쪽, 주민 체감형 스마트도시 조성입니다.
  동작구 스마트 도시계획 수립 용역을 추진 중에 있으며 스마트시티 서비스 도입으로 주민들의 안전 체감도를 높이고자 사당1․4동 스마트 안전마을 조성과 어린이 안전 스마트 보행로 구축 사업을 진행하고 있습니다.
  다음 9쪽에서 10쪽 내실있는 법무행정 추진사항으로 상위 법령 제․개정과 행정여건 변화 등에 신속히 대처하기 위하여 자치법규를 정비하고 있으며 불합리한 규제 완화 및 폐지를 지속 추진하고 있습니다.  또한, 소송 수행부서의 원활한 업무 수행을 위해 송무 심사, 법률자문 등의 법무행정을 지원하고 있습니다.
  다음은 재무과 소관 주요업무입니다.
  2쪽에서 3쪽 공유재산 관리로 총 421필지, 4만 8,500㎡에 달하는 재산을 효율적으로 관리하고 있으며 공유재산 매각, 대부, 변상금 관리 및 철저한 체납관리를 통해 구 재정수입 확충에 기여하고 있습니다.  
  다음은 4쪽에서 6쪽 계약관리입니다. 
  2019년 10월 기준 계약실적은 총 932건, 493억 4,100만원이며 계약상대자 온라인 만족도 조사, 계약심의위원회 운영, 하자검사기간 사전 알림제 시행을 통해 계약의 책임성과 투명성을 강화하고 있습니다. 
  7쪽 물품관리입니다.
  물품수급 관리계획에 따라 정수물품을 취득․승인 관리하고 전자태그 부착과 불용물품의 적기 처분으로 효율적인 물품관리를 추진하고 있습니다.
  다음은 8쪽에서 9쪽 상단 회계관리 추진실적으로 우리 구 자금현황은 2019년 10월 기준 일반특별회계 및 기금을 포함하여 총 2,206억 6,500만원이며 이자수입은 33억 3,700만원입니다.
  다음 9쪽 하단에서 10쪽 지출 및 결산입니다. 
  2018 회계연도 결산업무를 추진하여 예산집행의 적정성과 정확성 여부를 검증하였습니다. 
  다음은 일자리정책과 소관 업무입니다.
  먼저 3쪽 지역 일자리 목표 공시제 추진입니다.
  2018년 135개 사업, 1만 4,692명, 2019년 134개 사업, 1만 5,219명의 일자리를 창출하여 목표대비 100% 이상 달성하였습니다.
  다음은 4쪽 일자리플러스센터 운영입니다.
  일자리플러스센터를 운영하여 취업 상담과 교육으로 2018년 1,427명, 2019년 1,803명이 취업하였고 지역산업맞춤형 일자리창출 지원사업 공모를 통해 2018년 145명, 2019년 3개 사업 301명에게 일자리를 지원하였습니다.
  다음은 5쪽입니다.
  2019년 4월 8일 개관한 청년일자리센터는 만 15세부터 39세 청년을 대상으로 취업지원프로그램 및 서비스를 지원하여 현재까지 9,594명이 이용하였으며 공공근로사업으로 2018년에 380명, 2019년에 389명에게 일자리를 제공하였습니다.
  6쪽 상단입니다.
  지역공동체 일자리 사업을 추진하여 2018년 55명, 2019년 55명, 총 110명에게 일자리를 제공하였으며 같은 쪽 하단 어르신행복주식회사는 2018년 112명, 2019년 131명의 어르신들을 채용하여 안정적인 일자리를 제공하였습니다.
  다음은 7쪽 직업교육특구 활성화 사업입니다.    
  우리 구는 2019년 1월 30일 중소벤처기업부로부터 직업교육특구로 선정되어 지난 4월 동작구 일자리 토론회를, 5월에는 평생 직업교육 내실화를 위한 국회 세미나를 개최하였으며 현재 직업교육특구 활성화를 위한 6개의 특화사업과 19개 세부사업을 추진하고 있습니다.
  다음은 8쪽입니다.
  4차 산업 혁명시대에 필요한 전문기술을 갖춘 인재를 육성하기 위해 ICT 보안교육 등 4개 과정의 차세대 핵심인재 양성사업을 추진하고 있으며 2030 맞춤형 취업 지원사업을 추진하여 청년과 기업 간 인턴 연계 및 직무능력 개발의 기회를 제공하고 있습니다.
  9쪽 어르신 일자리 및 사회활동 지원사업을 통해 2018년 2,607명, 2019년 3,109명에게 어르신 일자리를 제공하였습니다.
  10쪽 동작50플러스센터 운영입니다.
  중․장년층에게 교육, 취․창업 지원 등을 통해 은퇴 이후 삶을 지원하는 동작50플러스센터는 2018년 5만 8,641명, 2019년 3만 5,128명이 이용하였고 각 연도 186명, 163명의 취업을 지원했습니다.
  다음은 교육정책과 소관 업무입니다.
  3쪽입니다. 
  지속가능한 동작혁신교육 추진입니다.
  민관학 거버넌스 운영, 마을과 학교 연계, 청소년 자치활동 지원, 학부모 교육공동체 조성 등 총 20개 사업을 차질없이 추진하여 민관학이 함께 성장하고 아이들이 행복한 교육환경을 만들기 위해 노력하고 있습니다.
  3쪽 하단에서 7쪽 교육사업의 효율적 지원입니다.
  관내 총 72개 학교에 교육경비보조금 29억 894만 2,000원 지원하였고 초․중․고 44개교에 무상급식비 33억 4,000여만원을 지원하였으며 도농상생 공공급식 지원사업을 확대하여 어린이집, 복지시설 등 624개소에 산지 직거래 친환경 우수 식재료 구매에 따른 급식차액비를 지원하였습니다. 
  또한, 초등학교 고학년과 중학생을 대상으로 원어민과 함께하는 영어캠프를 운영하였으며 청소년을 위한 다양한 진로직업 체험프로그램을 운영하고 진로직업 박람회를 개최하였고 관내 주민등록 된 중1학생과 만 13세 학교 밖 청소년을 대상으로 청소년 체험학습카드를 발급하여 문화․예술 등 진로체험 기회를 확대하였습니다.
  다음 8쪽 평생학습관 운영입니다.
  재능기부 프로그램 및 테마 인문학 특강 등 평생교육 프로그램을 개발, 운영하여 구 평생교육의 거점기관으로서의 역할을 강화하고 있습니다.
  다음 9쪽 지역사회와 함께 하는 평생교육사업입니다.
  지역특성 및 주민수요를 반영한 대학연계 평생교육 지원사업과 평생학습 동아리 지원 및 동네배움터 운영 등을 통해 다양한 배움의 기회를 제공하고 있습니다.
  10쪽 상단 구립도서관 운영 지원입니다.
  도서구매 및 시설개선, 개관시간 연장 등 9개 구립도서관을 운영 지원하였습니다.
  10쪽 하단에서 11쪽 책 읽는 동작 만들기입니다.
  동작 북 페스티벌을 16회 개최하고 독서토론 아카데미 운영 및 독서동아리 지원사업 추진을 통해 독서문화 확산을 위해 노력하였습니다. 
  다음은 생활경제과 소관 업무입니다.
  4쪽입니다.
  사회적경제기업 육성 지원입니다.
  사회적경제 아카데미 운영, 사회적경제 박람회, 장터 개최 및 재정 지원 등을 통해 사회적경제 활성화를 도모하고 있으며 5쪽, 사회적경제지원센터를 운영하여 사회적경제 분야 창업과 성장을 위해 경영 컨설팅, 입주사무실 제공 및 시설대관 등을 추진하였습니다.
  다음 6쪽, 중소기업육성기금 융자 지원으로 중소기업 및 소상공인 경영부담 완화를 위해 금년에 41개 업체, 총 37억 7,700만원을 지원하였습니다.
  6쪽 하단부터 7쪽, 창업지원센터 운영입니다.
  중소기업 창업지원센터를 운영하여 초기창업기업을 대상으로 16개소 업무공간을 제공하고 있으며 2019년 2월에는 청년 창업지원센터를 개관하여 14개소 업무공간 제공 및 창업보육 프로그램 운영 등 창업 활성화를 도모하였습니다.
  다음 8쪽, 전통시장 활성화 지원입니다. 
  관내 전통시장 및 상점가를 대상으로 경영 및 시설 현대화 사업 추진과 주민참여 이벤트 개최 등 전통시장 활성화 기반을 조성하였습니다.
  다음 9쪽, 사당역 주변 상권 활성화입니다.
  사당역 일대 유동인구의 발길을 잡을 수 있도록 트릭아트 조성, 고보조명 설치 및 홍보동영상 제작 등을 추진하였습니다.
  다음 10쪽, 동작구형 착한가격업소 지원입니다. 
  올해 착한가격업소 57개소를 선정하여 고용자 사회보험료 지원, 어르신일자리 창출, 청소와 소독, 업소운영에 필요한 맞춤형 소모품 등을 지원하였습니다.
  다음 11쪽, 동작액션미디어거리 활성화입니다. 
  삼일절 100주년 기념행사, 봄․가을 페스티벌 개최 등으로 공연과 문화가 어우러진 커뮤니티 거리로 활성화하였습니다.
  다음 12쪽, 나들가게 육성 선도지역 지원입니다. 
  우리 구 나들가게 42개소를 대상으로 모델숍, 경영개선, 홍보지원 등을 통해 동네슈퍼의 경쟁력을 강화하였습니다.
  다음은 징수과 소관 업무입니다.
  2쪽에서 3쪽 구세입 목표달성 적극추진 사항입니다.
  구 세입 목표달성을 위해 세원별 세입목표액을 설정하여 2019년 9월 말 현재 목표액 대비 90.9%인 5,593억 7,000만원을 징수하였습니다.
  다음은 4쪽에서 5쪽입니다. 
  지방세 징수율 제고를 위해 체계적인 징수활동을 전개한 결과 2019년 9월 말 기준 현년도분 지방세는 568억 5,100만원을 부과하여 553억 6,000만원을 징수하였습니다.
  지난연도 체납 지방세는 징수 목표액 4억 4,600만원 대비 9월 말 현재 5억 4,100만원을 징수하여 121.3% 초과달성을 하였습니다.
  다음 6쪽입니다.
  세외수입 세입목표 달성을 위하여 전 부서 목표관리제를 시행하고 적극적인 징수대책을 추진하여 407억 1,200만원을 징수하였습니다.
  다음은 7쪽, 시․구 공동협력사업 적극 추진사항입니다.
  시세 및 지난연도 지방세 체납 징수 평가결과 2019년 수상구로 선정되어 3억 2,200만원 재원조정비를 지원받아 재정확충에 크게 기여하였습니다.
  다음은 8쪽입니다. 
  지방세 환급금 일제정리를 통해 총 617건, 1억 2,200만원을 환급하여 납세자 권리보호 및 신뢰 세정을 구축하였습니다.
  끝으로 부과과 소관 업무입니다.
  3쪽입니다. 
  구세 부과 및 징수 추진실적으로 2019년 구세 세입목표는 857억 9,000만원으로 금년 말까지 870억 7,200만원 징수를 예상하고 있습니다.
  다음은 4쪽, 시세 부과 및 징수 추진실적입니다.
  시세 세입목표는 2,603억 2,700만원으로 금년 말까지 3,316억 4,500만원 징수를 예상하고 있습니다.
  다음 5쪽, 법인 지방세 세무조사 및 세원발굴로 관내 3,221개 법인의 세무조사 등 서울시 인센티브 평가에서 우수한 실적을 받기 위해 세원발굴을 통한 세입목표 달성을 적극 추진하고 있습니다. 
  다음은 6쪽, 개별주택가격 조사 및 공시 업무입니다.
  2019년 1월 1일 기준 우리 구 단독 및 다가구 주택 1만 4,351호에 대하여 결정 공시하였습니다.
  이상으로 기획재정국 주요업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다.
  감사합니다.

  (참 조)
◯ 2019년도 행정사무감사 업무보고

(부록에 실음)

◇감사반장 전갑봉  민영기 기획재정국장 수고하셨습니다. 
  기획재정국 소관 과장은 퇴실하여 주시기 바랍니다.
  위원 여러분, 위원님들과 관계공무원들의 휴식을 위하여 10분간 정회를 하고자 하는데 이의없으십니까? 
    (「없습니다」하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다. 

(10시47분 감사중지)

(11시09분 계속감사)

◇감사반장 전갑봉  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  다음은 보건소의 증인선서 및 업무보고가 있겠습니다. 
  먼저 보건소장 나오셔서 소속 부서장들을 소개해 주시기 바랍니다.
◇보건소장 모현희  안녕하십니까?  보건소장 모현희입니다.
  저희 보건소 부서장을 소개해 드리겠습니다.
  먼저 임종열 보건기획과장입니다.
  최병철 보건위생과장입니다.
  김형숙 건강관리과장입니다.
  조경숙 보건의약과장입니다. 
  이상으로 보건소 부서장 소개를 마치겠습니다.
◇감사반장 전갑봉  다음은 증인선서가 있겠습니다. 
  부서장들은 선서할 때 오른손을 들어주시고 보건소장께서는 대표해서 선서문을 낭독해 주시기 바랍니다.
◇보건소장 모현희  선서, 본인은 서울특별시 동작구의회가 지방자치법 제41조에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 
                지방기술서기관  모  현  희
                지방행정사무관  임  종  열
                지방행정사무관  최  병  철
                지방간호사무관  김  형  숙
                지방약무사무관  조  경  숙
◇감사반장 전갑봉  부서장들은 자리에 앉아주시고 보건소장은 주요업무 추진실적을 보고해 주시기 바랍니다.
◇보건소장 모현희  평소 우리 구 지역발전과 구민 건강증진을 위해 많은 지도와 협조를 아끼지 않으시는 행정재무위원회 전갑봉 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 보건소 소관 주요업무를 보고드리겠습니다.
  배부해 드린 업무보고 자료에 의하여 2018, 2019년 주요업무 추진실적을 주요내용 위주로 요약하여 보고드리겠습니다. 
  먼저 보건기획과 소관 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다.
  자료 3쪽입니다.
  주민 맞춤형 보건의료서비스 제공을 위해 내방민원 편의도모를 위한 환경개선과 만족도조사를 시행하고 노량진학원가 찾아가는 현장보건소 운영, 열린보건소 이용 등 평일 보건소 이용이 어려운 주민에게 맞춤형 보건의료서비스를 제공하였습니다. 
  다음은 자료 4쪽과 5쪽 금연사업입니다.
  금연에 대한 사회적 공감대 형성에 힘입어 금연구역을 현재 8,382개소로 확대 지정하였고 적극적인 금연클리닉 운영으로 흡연자의 금연을 유도하여 금연분위기 확산에 노력하였습니다.
  다음은 6쪽 생애주기별 신체활동 늘리기 사업입니다.
  대상별 신체활동 프로그램 운영과 걷기마일리지 프로젝트 등 건강증진 프로그램을 운영하고 있습니다.
  계속해서 7쪽입니다.
  감염병 연중 감시체계를 운영하고 있고 감염병 확산 방지를 위해 비상방역근무 또한 환자 발생 시 격리치료 및 즉각으로 역학조사를 실시하여 감염병 확산 방지에 노력하였습니다. 
  또한 에이즈 감염인 등록관리와 조기 발견을 위한 검진을 실시하고 있습니다. 
  이어서 8쪽입니다.
  결핵 발생률을 줄이기 위하여 결핵 발생 시 파급효과가 큰 의료기관, 어린이집 종사자들에 대한 결핵 예방교육과 검진을 실시하였으며 결핵환자 등록관리 및 환자 접촉자에 대한 검진비 등을 지원하여 결핵환자 치료율 향상에도 힘쓰고 있습니다.
  9쪽입니다.
  모기 등 해충 매개 감염병 발생 예방을 위해 계절별 맞춤형 방역을 실시하고 있습니다.
  다음은 10쪽입니다.
  사당권역 주민의 보건의료서비스 제공을 위해 보건분소 통합 건강관리기능을 강화하고 보건의료 서비스를 확대하여 사당지역 주민의 도와 건강수준 향상에 노력하였습니다.
  다음은 보건위생과 소관 주요업무 추진실적입니다.
  먼저 자료 3쪽부터 4쪽입니다.
  건강한 식생활 환경조성과 식중독 예방관리를 위해 일반음식점과 집단급식소를 대상으로 나트륨 저감화 사업을 실시하고 있으며 집단급식소를 통하여 월 1회 이상 “채식의 날”을 운영하였습니다.  아울러 식중독 예방을 위하여 집단급식소, 위생취약업소에 대해서 식중독지수 알리미 전광판 보급과 식중독 위험지수 문자 알리미 서비스를 통해 식중독 예방을 위한 사전정보를 제공하고 있습니다.
  이어서 자료 5쪽입니다.
  관내 음식점의 위생수준 향상을 위해 모범음식점 108개소를 지정, 관리하고 있습니다.  또한 관내 소규모 음식점을 대상으로 소비자식품위생감시원을 활용하여 찾아가는 위생지도 서비스를 실시하고 있습니다.
  다음은 6쪽입니다.
  식품접객업소 수준 향상을 위하여 시설개선자금으로 370만원을 서울시 식품진흥기금으로 융자 지원하였습니다.
  계속해서 7쪽입니다.
  식품접객업소 및 청소년유해업소를 대상으로 지도점검을 통하여 식품위생 안전 관리와 청소년을 유해환경으로부터 보호하는데 노력하였습니다.
  8쪽 어린이 식생활 안전관리입니다.
  어린이 기호식품 취급업소를 대상으로 학부모 식품안전지킴이를 활용하여 2,373개소에 대한 지도점검을 실시하였습니다.
  9쪽 어린이급식관리지원센터 설치․운영입니다.
  영양사가 없는 100인 미만 어린이 급식소에 대한 전문적이고 체계적인 위생 및 영양관리 지원을 위하여 어린이급식관리지원센터를 운영하고 있으며 현재 140개 급식소가 센터에 등록되어 관리 중에 있습니다. 
  다음은 10쪽입니다. 
  생애주기별 건강식생활 실천 홍보 및 캠페인과 맞춤형 영양관리를 지원하여 건강식생활 환경을 조성하고 있습니다. 
  11쪽입니다. 
  원산지표시제 관리를 통한 먹거리 신뢰 구축을 위해 원산지표시 교육, 방문 컨설팅과 원산지표시 이행 여부 점검 및 수거검사를 실시하는 등 원산지표시 정착에 노력하고 있습니다.
  이어서 12쪽입니다. 
  길거리음식의 위생적 관리를 위해 식품 판매대 청결, 식품의 적정관리, 부정불량식품 사용여부와 개인위생 준수사항을 점검하고 있습니다.
  다음은 13쪽입니다. 
  관내 식품제조․판매업소 1,070개소에 대해 식품의 안전성 확보 및 위생수준 향상을 위한 지도점검을 실시하였습니다.
  이어서 14쪽입니다. 
  관내 유통식품 판매업소를 대상으로 식품유형별로 월 1-2회 수거검사를 실시하여 유통식품 안전관리 및 소비자 피해예방에 노력하고 있습니다. 
  15쪽부터 16쪽입니다. 
  공중위생서비스 질적 향상을 위해 공중위생업소에 대한 지속적인 위생관리와 지도점검을 추진하였고 위생업소의 서비스 수준 등을 평가하여 공표하는 공중위생서비스 평가를 실시하였습니다.
  이어서 17쪽과 18쪽입니다. 
  유기견 등 유기동물과 관련한 민원 221건을 처리하였고 길고양이 430마리에 대한 중성화수술을 실시하였으며 동물등록제와 관련 반려목적으로 기르는 3개월령 이상인 개 3,036마리에 대해 동물등록을 완료하였습니다.
  다음은 건강관리과 주요업무 추진실적입니다.
  먼저 1쪽 서울아기 건강 첫걸음 사업입니다.
  방문간호사가 출산가정을 찾아가는 서비스로 임산부, 영유아에 대한 건강체크와 상담, 엄마들의 자조모임 운영 등 건강한 육아를 지원하고 있습니다.
  자료 2쪽과 3쪽 건강한 미래세대 만들기 사업으로 임산부와 영유아의 건강증진을 위하여 임산부, 영유아부모, 조부모까지 3세대가 함께하는 모자건강 교육 프로그램을 운영하고 있습니다.
  4쪽 임산부 영유아 등 건강관리 서비스 제공입니다.
  임산부 등록관리, 임산부 산전산후관리, 난임부부에 대한 시술비 등 임신과 육아를 위한 다양한 의료비 등을 지원하고 있습니다.
  다음은 5쪽 남녀건강출산지원 사업입니다.
  서울시 공모사업으로 5월부터 시행된 신규사업이며 관내 가임기 남녀를 대상으로 건강검진, 엽산제 지원 및 상담 등을 통해 건강한 계획임신을 지원하고 있습니다.
  6쪽 임산부, 영유아의 보충영양관리를 위한 영양플러스 사업입니다.
  기준 중위소득 80% 미만 임산부와 만 6세 미만 영유아를 대상으로 필수영양소가 함유된 보충영양식품 제공과 정기적 영양교육을 실시하여 건강관리 능력을 높이고 있습니다.
  이어서 7쪽 아토피․천식 예방관리 사업입니다.  
  관내에 아토피․천식 안심기관 35개소를 운영하고 있으며 동작구 주민 및 고위험환아 대상으로 알레르기질환 예방교육 등을 실시하고 있습니다.
  자료 8쪽입니다.
  어린이, 어르신, 임산부, 취약계층 등을 대상으로 적기 예방접종을 실시하여 건강취약계층의 건강증진에 노력하였습니다.
  계속해서 자료 9쪽 취약계층․어르신 방문건강관리 사업입니다.
  동별 1-2명의 방문간호사가 취약계층 및 만 65세 이상 어르신, 빈곤위기 가정 등에게 찾아가는 건강관리서비스를 제공하고 있습니다.
  올해는 새롭게 15개 동 “맞춤형 건강상담의 날”을 운영하여 주민의 편의성 도모와 자가 건강관리능력을 향상시키고자 노력하고 있습니다.
  이어서 10쪽 암환자 의료비 지원 사업입니다.
  의료급여수급자, 건강보험가입자, 18세 미만 소아암환자에게 의료비를 지원하고 있습니다.
  자료 11쪽입니다.
  희귀 난치성 질환자 중 소득 및 재산기준 이내에 있는 건강보험가입자와 의료급여수급권자에게 의료비와 간병비 등을 지원하여 본인과 가족의 경제적, 심리적 안정을 도모하고 있습니다.
  12쪽 서울형 유급병가 지원 사업입니다.
  6월부터 시행된 신규사업으로 저소득 근로자와 자영업자가 생계비 걱정으로 입원치료를 못해 큰 병으로 악화되는 사례를 예방하기 위해 건강검진 또는 입원 시 1일 생활임금을 지원하고 있습니다.  지원자 수 향상을 위하여 사업 관련 교육 실시 및 관련단체와 대상자에게 적극적인 홍보를 하고 있습니다. 
  자료 13쪽부터 15쪽입니다.
  치매예방 관리 사업을 통해 만 60세 이상 어르신에게 치매조기검진 및 예방교육을 실시하고 있으며 환자와 가족을 대상으로 프로그램과 치료비 지원을 하고 있습니다.
  우리 구만의 특수사업으로 동치미 인지활동가 양성 및 활동, 치매안심마을을 운영하고 있고 환자와 가족이 안심하고 생활할 수 있도록 사회적 분위기를 조성하였습니다. 
  16쪽입니다.
  정신건강증진사업은 정신질환자와 가족, 정신질환 고위험군 등을 대상으로 정신건강상담, 사례관리, 정신 재활 프로그램 및 위기 개입 등을 실시하고 있습니다.  
  자료 17쪽 자살예방사업입니다. 
  주민과 관내 직장인, 노량진 수험생 등을 대상으로 정신건강 위험요인을 사전에 발굴하여 자살을 예방하기 위한 다양한 사업을 추진하고 있으며 올해는 우리동네 생명지킴이 활동으로 노량진 학원가 자영업자 등 주민 참여 동아리를 4개 결성하여 운영하고 있습니다
  이어서 18쪽입니다.
  정신건강검진․상담지원 사업은 동작구민을 대상으로 정신건강검진과 심리상담서비스를 제공하고 있습니다.
  끝으로 보건의약과 소관 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다.
  먼저 자료 3쪽과 4쪽 의약업소 관리 사업입니다.
  총 1,400여개 의약업소에 대한 인터넷 자율점검과 기획점검을 실시하였고 의료용 마약류 취급업소 651개소에 대한 지도점검과 교육을 병행하여 건전한 의료풍토 조성에 노력하였습니다.
  이어서 자료 5쪽과 6쪽 약물 오남용 예방사업입니다.
  약물 오남용 예방 홍보 및 교육을 실시하였고 세이프약국 33개소를 통해 약물복용이 많은 주민 등에게 건강관리서비스를 제공하고 있습니다.
  자료 7쪽부터 10쪽 보건진료 서비스 제공입니다.
  1차 진료, 치과, 한방진료, 물리치료 등 총 9만 8,000여명의 환자를 진료하였습니다.  또한 건강관리센터를 운영하여 1 대 1 맞춤형 건강관리 및 만성질환 예방과 조기발견, 치료 등 다양한 서비스를 제공하고 있습니다.  또한 54만 1,000여건의 임상병리 검사와 8만 7,000여건의 방사선 검사로 진료를 지원하였습니다.
  11쪽부터 13쪽 구강보건사업입니다.
  취학 전 어린이 충치 예방사업과 장애인 치과 무료 진료사업을 계속 추진 중이며 초등학생 및 저소득층 아동을 대상으로 학생 및 아동 치과주치의 사업을 실시하고 관내 초등학교와 중학교에 12대의 양치대를 설치하여 학생 및 아동 구강질환 예방에 노력하고 있습니다. 
  14쪽부터 15쪽 건강검진사업입니다.
  공무원과 지역․직장 건강보험가입자를 위한 공단 건강검진과 관내 주민을 대상으로 각종 검진을 실시하였고 취약계층 무료 건강검진, 외국인 무료검진, 소외계층에 대한 건강검진 사업을 지속적으로 추진하였습니다.
  16쪽 취약계층 의료비 지원 사업입니다. 
  암 조기검진비 9억 2,100여만원과 의료급여수급권자에게 건강진단비 8,000여만원을 지원하였습니다.
  17쪽 응급의료기능 강화 사업으로 구조 및 응급처치교육을 총 4만 4,000여명에게 실시하였습니다.
  18쪽에서 20쪽 질병 예방관리 서비스 제공입니다.
  만 20세에서 64세 지역주민과 직장인을 대상으로 찾아가는 건강상담실 운영 등 대사증후군 사업을 실시하여 1만 3,000여명이 등록하였고 고혈압, 당뇨 환자를 대상으로 심뇌혈관질환 예방 프로그램도 운영하였습니다. 
  2018년 신규사업으로 고혈압, 당뇨병 환자가 동네 의원에서 치료 및 교육을 받을 때 환자에게 건강포인트를 제공하고 적립된 포인트를 건강관리에 현금처럼 사용할 수 있는 건강포인트 사업을 20개 의원, 등록환자 708명을 대상으로 운영하였습니다. 
  마지막으로 21쪽 지역사회중심재활사업을 추진하였습니다.
  지역사회에서 관리가 필요한 장애인을 대상으로 재활운동 치료 및 장애인 건강증진 프로그램과 재가장애인을 대상으로 방문재활 서비스를 제공하여 장애인의 건강증진과 재활을 돕고 있습니다. 
  이상으로 보건소 소관 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다.
  감사합니다. 

  (참 조)
◯ 2019년도 행정사무감사 업무보고

(부록에 실음)

◇감사반장 전갑봉  모현희 보건소장 수고하셨습니다. 
  보건소 소관 과장은 퇴실하여 주시기 바랍니다.
  다음은 시설관리공단의 증인선서 및 업무보고가 있겠습니다.
  먼저 이사장 나오셔서 소속 간부를 소개해 주시기 바랍니다.
◇시설관리공단이사장 김봉현  안녕하십니까?  시설관리공단 이사장 김봉현입니다.
  먼저 구정발전과 구민의 복리증진을 위해 의정활동에 노고가 많으신 전갑봉 행정재무위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 
  그러면 시설관리공단 임직원들을 소개해 드리겠습니다. 
  임인재 상임이사입니다. 
  오문환 경영지원팀장입니다.
  최용승 기획재정팀장입니다.
  박범석 CS혁신팀장입니다.
  박기흥 시설안전팀장입니다.
  김영호 주차사업팀장입니다.
  차용열 체육사업팀장입니다.
  이상 소개를 마치겠습니다.
◇감사반장 전갑봉  다음은 증인선서가 있겠습니다.  소속 간부들은 선서할 때 오른손을 들어 주시고 이사장께서는 대표해서 선서문을 낭독해 주시기 바랍니다.
◇시설관리공단이사장 김봉현  선서, 본인은 서울특별시 동작구의회가 지방자치법 제41조에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.  
           시설관리공단이사장   김  봉  현
                     상임이사   임  인  재
                 경영지원팀장   오  문  환
                 기획재정팀장   최  용  승
                  CS혁신팀장   박  범  석
                 시설안전팀장   박  기  흥
                 주차사업팀장   김  영  호
                 체육사업팀장   차  용  열
◇감사반장 전갑봉  간부들은 자리에 앉아주시고 상임이사께서는 주요업무 추진실적을 보고해 주시기 바랍니다.
◇시설관리공단상임이사 임인재  시설관리공단 상임이사 임인재입니다.
  평소 우리 공단에 대하여 각별한 관심과 애정을 가지고 지원을 아끼지 않으시는 전갑봉 위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 
  제296회 정례회 행정사무감사에 앞서 공단 주요업무 추진실적에 대하여 보고드리겠습니다.
  업무보고 순서는 배부해 드린 자료에 의해 일반현황, 주요업무 추진실적 순으로 보고드리겠습니다.
  1페이지의 일반현황은 배부해 드린 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 
  그러면 3쪽, 2018년 주요업무 추진실적부터 보고드리겠습니다. 
  먼저 경영실적을 보고드리겠습니다.
  세외수입은 예산액 대비 1억 4,600만원이 증가한 138억 5,200만원으로 101.1%를 달성하였습니다. 
  체육사업에서 흑석체육센터의 개관 지연 및 여성플라자 수탁 종료에 따른 환불 증가로 세입이 감소하였으나 공영주차장의 시차 이용회원 증가 및 면수 증가에 따라 초과 달성했습니다.
  세출은 163억 1,300만원으로 예산액 대비 7억 6,600만원을 절감하거나 미사용하였습니다.
  주요요인으로는 여성플라자 수탁 종료에 따른 편성액 미사용분과 주차장 근무편성 조정을 통한 인건비 절감 노력과 동력비 등 경비 절감 노력에 따른 것입니다. 
  다음은 4페이지, 주요업무 추진실적입니다
  흑석체육센터는 건물 증축 및 개보수를 계획하고 2018년 6월 공사를 완료하여 7월에 재개관하였습니다.  기존 수영장, 체육관, 다목적실 등 프로그램에 기구필라테스, 트램폴린 등 새로운 특화프로그램을 추가 운영하여 회원들의 좋은 반응을 얻고 있습니다. 
  다음은 고객 참여 CCM 경영 채널을 확대했습니다.  고객 의견 수렴 및 경영개선 활동을 위한 부서별 고객자문단을 운영하였으며 CCM 우수기업과 업무협약 체결을 하는 등 다양한 활동을 통해 고객의 의견을 수렴하여 정책에 적극 반영하였습니다.
  시설안전화 추진위원회를 설치하여 안전점검을 실시하였고 시설 대수선 방향 설정 및 시설 개선사항을 발굴․협의하였습니다.
  다음은 5페이지입니다
  재난 안전교육 훈련을 확대 시행했습니다.  고객과 함께하는 화재발생 상황 훈련 실시 및 소방안전 관리자 수료증 취득 등 안전을 위한 다양한 교육과 안전교육 훈련을 실시하였습니다.
  또한 주거 환경 설계에 방범 개념을 도입한 범죄예방 프로젝트를 공영주차장에 적용하여 벽화 디자인을 통해 안전하고 범죄 없는 친숙한 주차장을 제공하고자 노력하였습니다.
  또한 노후 시설의 개․보수 및 이용 편의시설 보강으로 체육시설의 골프장 개선공사, 샤워실 바닥타일 교체공사, 주차장 경사로 보수공사 등을 완료하여 시설물의 안정성을 확보하고 쾌적한 이용환경을 조성하였습니다.
  공단은 공기업으로서 지역사회 공헌을 위한 분야에도 다양한 활동을 수행한 바 있습니다.  특히 구립도서관은 평생학습 기관으로서 청소년 어르신 동행 프로젝트, 지역사회 약자들을 위한 찾아가는 도서관 및 지역사회 교육기관과 업무협약 확대를 통해 맞춤형 프로그램을 제공한 바 있습니다. 
  다음은 6페이지입니다. 
  사회적 책임 수행의 일환으로 매월 사랑나눔 봉사활동을 통해 관내 경로당 및 장애인 보호 작업장의 지원과 자살예방 캠페인인 생명사랑 밤길걷기 행사에 참여하였습니다.
  다음으로 대외 인증 및 포상 실적을 말씀드리면 교육기부 우수 진로체험기관 인증을 획득하였으며 동작구민체육센터 및 사당종합체육관에서 맑은 실내공기 우수시설 인증을 받은 바 있습니다.  안전보건경영시스템의 연장심사에서도 적합 판정으로 공단의 시설안전 체계의 우수성을 검증 받았습니다.
  다음은 7페이지, 2019년도 주요업무 추진실적입니다.
  먼저 경영실적을 보고드리겠습니다.
  세외수입은 연간 예산목표 159억 300만원 대비 2019년 9월 말 기준하여 44억 900만원이 부족한 114억 9,400만원으로 72.3% 달성 중에 있습니다.
  2019년도 총 세외수입 전망은 주차사업은 시차 및 주차면수 증가에 따라 목표 초과 달성이 예상되고 체육사업은 삼일수영장 개관 지연으로 목표 미달성이 예상되어 전체 세외수입은 153억 3,300만원, 96.4% 달성이 예상됩니다. 
  세출은 연간 예산액 172억 9,700만원을 편성하였고 9월 말 기준 113억 4,800만원을 지출하여 65.6%의 집행률을 보이고 있습니다.
  2019년도 총 세출 전망은 동작삼일수영장 개관 지연에 따른 예산 미집행과 원가심사 및 공개경쟁 입찰을 통한 비용 절감 등 원가절감을 통해 165억 5,700만원, 95.7%를 집행할 것으로 예상하고 있습니다.  향후에도 불요불급한 사안의 예산 통제 및 경비절감을 위한 노력에 최선을 다하겠습니다.
  다음은 8페이지, 주요업무 추진실적입니다.
  먼저 공단의 전 임직원이 한마음 한뜻으로 노력한 결과 2019년도 행정안전부가 실시한 지방공기업 경영평가에서 전국 자치구 시설관리공단 38개 기관 중 “가”등급을 받아 최우수공기업으로 선정되는 성과를 달성하였습니다.  이렇게 최우수 공기업으로 선정된 데에는 여기 계신 위원님들의 적극적인 협조와 성원으로 가능하였다고 생각하며 이 자리를 빌려 위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  또한 정부의 국정 기조에 따라 사회적 가치 실현을 위하여 어르신이 건강한 동작 만들기 사업을 통하여 방문이 어려운 어르신에게 찾아가는 어르신 건강 서비스로 복지관 및 근린공원에서 무료 운동교실을 운영하는 등 많은 도움을 드리고 있습니다.
  공단은 고객의 경영 참여 확대를 위하여 고객중심경영 정책을 도입 운영하고 있으며 고객참여 제안제도 및 고객자문단 운영 등 전반적인 경영 계획에 고객 의견을 적극 반영하고 있습니다.  또한 고객과 소통을 더욱 활성화하기 위하여 찾아가는 민원상담실을 운영하고 있으며 상반기 운영결과 상당한 실적을 거둔바 있습니다.
  다음은 9페이지입니다.
  신성장 동력인 신규사업을 위해 다양한 프로그램을 개발하고 있습니다.  특화된 프로그램으로는 바디핏 트레이닝을 개설하였고 기구 필라테스 및 트램폴린 등을 개설하여 고객 만족도를 높이고 동시에 사업 수익 창출에도 기여하고 있습니다.
  효율적인 자금관리를 통하여 유휴 자금을 운영하여 이자수입 증대를 위해 노력한 결과 지속적인 저금리에도 불구하고 상반기 전년도 동기 대비 17.5%의 이자수입을 증대하였습니다. 
  또한 공단은 안전이 무너지면 공단이 무너진다는 신념하에 금년 1월부터 시설안전팀을 별도의 팀으로 분리 운영하고 있으며 재난안전관리체제 구축을 위하여 재난 상황 보고 훈련 실시 및 시설안전화 추진위원회를 설치하였고 안전보건경영시스템 사후 심사를 통해 안전 관리에 만전을 기하고 있습니다. 
  다음은 10페이지입니다.
  회원의 안전한 시설과 편익 증대를 위한 시설 개선 실적으로 냉난방기 교체공사, 체육관 바닥 미끄럼 방지 공사, 난간 설치공사 등 안전한 시설을 위해 적극 노력하고 있으며 이를 통해 고객의 안전을 확보하고 고객만족도의 제고를 위하여 시설개보수와 유지보수를 지속적으로 추진하고 있습니다. 
  또한 지역경제 활성화를 위한 서울시의 중점 추진사항인 제로페이 제도를 도입하여 사업장에 모바일 결제시스템을 설치하고 가맹점 등록 및 사용 활성화에 임직원이 적극 노력하고 있습니다.
  정기적으로 지역사회에서 사랑의 헌혈 봉사활동을 실시하고 있으며 앞으로도 다양한 봉사활동을 전개하여 공기업의 사회적 책임 수행에 최선을 다하겠습니다.
  끝으로 대외 인증 및 포상실적을 보고드리면 고객이 편안하고 안전한 주차장을 만들기 위해 동작경찰서와 협약을 체결하고 범죄예방 우수주차장 인증으로 고객의 신뢰도를 높였습니다.
  또한 장애인 등 정보 소외계층이 정보를 편리하게 이용할 수 있는 척도를 보여주는 공단 대표 홈페이지 웹 접근성 인증마크를 공신력 있는 기관으로부터 획득하였습니다. 
  이상과 같이 동작구시설관리공단 전체 임직원은 동작구민이 안전하고 편안하게 시설을 이용할 수 있도록 최선을 다할 것을 약속드리면서 이상으로 시설관리공단 업무보고를 마치겠습니다.
  감사합니다. 

  (참 조)
◯ 2019년도 행정사무감사 업무보고

(부록에 실음)

◇감사반장 전갑봉  임인재 상임이사 수고하셨습니다. 
  이상으로 증인선서 및 업무보고를 마치고 이어서 서류감사를 실시하도록 하겠습니다.
  위원 여러분, 감사장 준비를 한 후 오후 1시 30분부터 서류감사를 실시하고 서류감사의 특성상 속기를 생략하고자 하는데 이의없으십니까? 
    (「없습니다」하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 오후 1시 30분부터 서류감사를 실시하고 서류감사가 시작되면 속기를 중단하도록 하겠습니다.
  그러면 위원 여러분께서는 퇴실하셨다가 감사장 준비가 완료되면 오후 1시 30분부터 감사를 실시하여 주시기 바랍니다.

(11시36분 기록중지)

                       (17시01분 기록개시)
◇감사반장 전갑봉  위원 여러분, 잠깐 감사를 멈춰 주시기 바랍니다.
  오늘 행정사무감사는 이것으로 마치고자 하는데 이의없으십니까? 
    (「없습니다」하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 금일 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다.
  위원 여러분께서는 금일 감사 중 잘된 점과 시정 요구사항, 건의사항 등을 배부해 드린 행정사무감사 결과보고서에 작성하여 제출하여 주시기 바랍니다.
  위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분!
  장시간 수고 많이 하셨습니다. 
  이상으로 행정재무위원회 제1일차 행정사무감사를 마치고 제2일차 행정사무감사는 11월 26일 오전 10시에 실시토록 하겠습니다.
  오늘의 행정사무감사 종료를 선언합니다. 

(17시02분 감사종료)


동작구의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

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