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제27회 서울특별시동작구의회(정기회)

의회운영위원회행정사무감사회의록

제1차

서울특별시동작구의회사무국


[ 피감사기관 ]  :  의회사무국


[ 일  시 ]  :  1993년12월1일(수) 15시32분

[ 장  소 ]  :  동작구의회소회의실


(15시32분 감사개시)

○위원장 홍운철   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 1993년도 동작구의회사무국에 대한 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다.
  존경하는 동료위원 여러분! 각 상임위원회별로 연일 행정사무감사를 하시느라 수고가 많으십니다. 여러 어려운 여건 속에서도 구의회 의원들의 의정활동을 지원, 보좌하느라 사무국장이하 전직원이 상당한 노력을 해왔다고 생각합니다. 전직원에게 이 자리를 빌어서 심심한 노고를 치하하는 바입니다. 그러면 의회사무국에 대한 감사를 시작하도록 하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 업무 전반에 대한 보고가 있겠습니다. 사무국님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○사무국장 김진국   오늘 3일째로 감사에 임하시는 홍운철 위원장님을 비롯하여 여러위원님들께서 노고가 많으십니다. 그러면 지금부터 1993년도 의회사무국 업무보고를 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황 그러고 1993년도 주요업무 추진실적, 당면업무 순으로 보고드리겠습니다.
  먼저 의회조직은 의장, 부의장, 그리고 의회운영위원회, 총무재무위원회, 시민건설위원회로 3개의 상임위원회가 있고 의원수는 정원 29명에 현원 27명입니다. 그리고 의회사무국 인력은 정원 26명에 현원 24멍으로 2명의 결원을 보이고 있습니다. 결원된 인원은 방호원 1명, 표결사 1명입니다. 
  다음은 1993년도 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 먼저 의회 운영에 있어서는 임시회 9회 30일로 회기를 모두 채웠습니다. 그리고 상임위원회 활동을 보면 25회 26일로 이중 의회운영위원회는 4회 4일, 총무재무위원회 12회, 시민건설위원회 9회해서 모두 25회에 26일간이 소요되었습니다. 그리고 특별위원회는 정진학원앞 지하보도, 대방빗물받이펌프장 공사조사 등 모두 3회에 걸쳐서 21일간이 소요되었습니다.
  의안처리 내용을 말씀드리면 접수된 의안건수는 76건이고 이중 75건이 처리되고 서울특별시동작구고속철도건설사업지원을위한구세과세면제에관한조례 1건이 미처리되고 있습니다. 그리고 청원 1건이 접수되었고 이 청원 내용은 흑석 재개발구역 환지토지 청산시정에 대한 청원이 되겠습니다. 진정서는 20건이 접수되어 모두 구청의 주관부서에 이관해서 처리토록 하였습니다.
  의정연구 활동으로는 지난 6월 10일부터 6월 11일까지 1박 2일로 충남 도고에서 의원세미나를 개최한 바 있고, 또한 금년도 선진국 의회 비교시찰을 위해 총무재무위원회가 10월20일부터 10월28일까지 8박9일동안 오스트레일리아, 뉴질랜드를 방문한 바 있습니다. 그리고 시민건설위원회는 10월14일부터 10월 22일까지 8박 9일동안 영국을 비롯한 유럽 4개국을 순방한 바 있습니다.
  의원상 정립을 위한 각종 행사개회 및 참여활동으로는 먼저 지난 4월 15일 구의회 개원 2주년 기념행사를 가진 바 있고, 6월 28일 제43회 6.25기념을 위한 국립묘지 참배와 8월 10일 대한민국 임시정부선열 5위 안장식에 참석한 바가 있습니다. 그리고 지난 7월 6일 세종문화회관에서 개최된 민주평화통일자문회의 제6기 출범식에 구의원들이 참석한 바 있습니다. 그리고 지난 10월 16일 개최된 1993년도 노들문화축제에 여러 의원들이 참석해서 지역주민들을 격려한 바 있습니다.
  다음은 의정활동에 관한 홍보상황을 말씀드리겠습니다. 먼저 지난 1992년 한해동안에 의원님들이 활동한 내용을 일지형식으로 편집한 의회연보 500부를 발간한 바 있고, 다음으로 지난 6월에는 120페이지 분량의 의원수첩을 발간했습니다. 그리고 지난 8월에는 동작구의회 회보를 2절 신문용지 4면으로 1만부를 발간해서 의원님들의 의정활동을 홍보하도록 했습니다. 그리고 지금 제작중에 있습니다마는, 1993년도 의정활동 회보를 6,000부 발간해서 이번 연말에 실시되는 의원님들의 의정보고회에 활용토록 의원 한분에 대해서 200부를 할애토록 제작중에 있음을 보고드립니다.
  기타 업무추진 사항으로 의원실, 의회운영위원장실 바닥 모노륨설치, 그리고. 의회운영위원장실과 자료실에 냉방기를 설치한 바 있고 의전차량에 카폰을 설치하고 자료실에 비치할 도서 350권을 구입해서 자료실을 보다 충실하도록 보완을 했습니다. 그리고 우리 의사당의 도색 등 보수공사를 실시한 바 있습니다.
  다음에는 의장단 및 의회운영위원회 간담회를 9회 개최하여 의회운영에 관한 사항을 사전협의, 조정토록 하였습니다.
  다음은 금년도 우리 구의회 예산집행 상황을 보고드리겠습니다. 예산총액은 8억 3,997만 2,000원으로 이중 의원님들의 의정활동에 소요되는 의정활동비가 2억 4,496만원, 그리고 인건비를 비롯하여 의회사무국 운영에 소요되는 경비가 5억 9,481만 2,000원이 되겠습니다. 이 예산의 집행현황을 보고드리면 먼저 의원님들의 의정활동에 소요되는 의정활동 예산은 수당 5,040만원, 특별판공비 4,900만원, 그리고 부대비를 비롯한 여러가지 의정활동에 필요한 보상금이 1억 4,500만원 해서 총 예산액이 2억 4,496만원이 되겠습니다. 이중에서 정부 예산절감 시책에 따라 절감목표액 10%에 해당되는 1,218만 8,000원이 절감됨으로써 유보를 했고 집행가능액이 2억 3,277만 2,000원이 되겠습니다. 그래서 보고드리는 오늘 현재 집행한 집행액이 1억 3,231만 5,000원이 되겠으며 금년 연말까지 예상되는 집행액이 9,569만원, 집행총액이 2억 2,801만 2,000원으로써 의정활동비 전체예상액의 98%가 집행될 예정으로 있습니다. 미집행되는 집행잔액 476만원은 먼저 보고드린 바와 같이 의원 정원에 비해서 2명의 의원이 결원되었기 때문에 결원된 의원님들의 수당 및 특별판공비가 되겠습니다.
  다음은 사무국 운영에 관한 예산액은 총 5억 9,481만 2,000원이 되겠습니다. 이것을 예산종목별로 보고를 드리면 인건비가 3억2,500만원, 관서운영비가 1억 6,014만 9,000원, 기본경상비 4,200만원, 경상사업비가 6,400만원, 주요사업비가 220만원이 되겠습니다. 그리고 앞으로 남은 연말까지 8,996만 2,000원이 집행될 예정이고 이렇게 되면 집행액 총액이 4억 3,636만 2,000원이 되며 잔액이 1억 3,146만원이 되겠습니다마는 이 잔액은 주로 결원된 인원에 대한 인건비와 기타여비, 급양비 등 부대인건비가 되겠습니다. 지금까지 결원된 인원에 대한 인건비성 경비를 제외하고는 사무국 예산도 거의 잔액이 없이 집행된 것이 되겠습니다. 이상으로 예산집행 현황보고를 마치고 다음은 당면업무에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다.
  먼저 보고드린 바와 마찬가지로 의정활동 홍보책자 발간은 지금 인쇄중에 있습니다. 당초에는 의원 한분에 대해서 약 150부씩 할애하여 의정활동에 활용하도록 5,000부를 발간할 계획이었습니다만, 지난번 의장단회의에서 아무래도 의정보고회 참여인원이 150명 내지 200명 수준이 될 것이므로 다른 예산을 조금 전용해서라도 50부씩 더 할애가 되도록 6,000부를 발행했습니다. 그러므로 이것은 부족한 금액이었습니다마는 다른 예산을 전용해서 6,000부를 발간하도록 조치를 했습니다. 그 다음 구간부 초청 송년간담회를 오는 20일 월요일 오후 4시30분에 우리 구청 지하식당에서 구의 동장과 과장까지 포함하여 과장급 이상 구청간부들과 우리 의원님들이 자리를 같이하여 1년간을 회고하는 그런 간담회를 마련하겠습니다. 그리고 해마다 연례적으로 개최하는 송년간담회를 부부동반으로 하여 오는 12월23일 목요일 18시에 개최하도록 준비를 하겠습니다.
  그리고 1993년도 지역구 의정보고회는 정기회가 끝나는 오는 25일부터 연말까지 의원님들이 편리한 시간을 잡으셔서 개별적으로 개최하는 것을 원칙으로 합니다. 장소는 의원님들이 관할하고 계시는 동 회의실이나 기타 관내 적정한 장소를 선정하여 지역주민 200명 내외를 초청, 지난 1년간 의원님들의 의정활동을 소상하게 지역주민에게 보고드리는 기회를 가질 수 있도록 하겠습니다. 여기에 소요되는 예산은 연초에 책정된 의원 1인당 168만원이 지급되겠습니다. 이상으로 미흡합니다마는 금년도 의회사무국의 사무전반에 관한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○위원장 홍운철   사무국장 수고하셨습니다. 이것으로 업무보고 청취를 마치고 의회사무국 업무전반에 관한 질의를 하겠습니다.
박형갑 위원   결원이 2명이라고 했는데 어느 부서의 결원이고, 왜 충원은 안하는지 답변하여 주시기 바랍니다.
○사무국장 김진국   결원중 1명은 방호원인데 저희들은 구청과 의사당이 함께 있는 종합청사를 쓰고 있어 구청의 인력이 이를 병행해 주고 있기 때문에 아직까지 방호원의 임용이 안되고 있으며 의사당을 관리하는데는 별 지장이 없습니다. 또 한명은 표결사인데 표결사는 주로 의사진행 과정에서 각종 표결시 검표를 하는데 이것을 의회사무국 직원들이 대신하고 있기 때문에 표결사의 임용 필요성은 느끼지 못하고 있습니다. 그러나 업무가 폭주하게 될 때를 대비해서 정원은 그대로 유지를 하고 있습니다. 아직은 인건비 절감차원에서 임용을 않더라도 별 지장은 없습니다.
박형갑 위원   다음에는 의정활동 보고서가 각 의원들에게 200부씩 배부된다고 아까 말씀하셨는데 조금 더 필요한 의원이 있을 경우에는 어떻게 처리를 하실 생각이신가요?
○사무국장 김진국   거기에 대해서도 여러가지 생각을 했습니다만, 업무실적 보고에서 말씀드린 바와 마찬가지로 예산전액을 소모했습니다. 그래서 200부 이상 소요되는 의원님들은 제작단가 범위내에서 개별적으로 구입하실 수 밖에 없겠습니다.
박형갑 위원   예, 잘 알겠습니다. 마지막으로 지금 의회 예산불용액이 대략 얼마정도나 됩니까?
○사무국장 김진국   의회사무국에는 아까 보고드린 대로 불용액은 예산잔액이 의원님들의 의정활동비에서 476만원, 이것은 결원된 두분 의원에 대한 수당과 기타 보상금이 되겠습니다. 그리고 의회사무국 예산중 1억 3,000만원이 집행잔액이 되겠습니다마는, 이것도 역시 쓸 수 있는 예산, 수용비라든지 기타 우리 의회 의사당 보수비라든지 이런 집행가능한 돈은 다 썼습니다. 나머지는 역시 결원중이거나 저희 속기사도 하반기까지는 계속해서 2명의 결원이 있었고, 결원된 직원들에 대한 인건비 내지는 기타 경비가 되기 때문에 사용가능한 예산은 거의 전액이 집행되었습니다.
○위원장 홍운철   질의하실 위원 더 계십니까? 질의하실 위원이 안계시면 지금부터 의회사무국 업무전반에 관한 서류심사를 시작하겠습니다. 서류심사는 감사의 특성상 속기를 생략하고자 하는데 이의없으십니까?
  (「없습니다」하는 위원 많음)
  속기사는 퇴장하셔도 좋습니다.

(15시58분 기록중지)

(16시40분 기록계속)

○위원장 홍운철   여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 구의회사무국에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다. 간사님께서는 감사보고서를 작성하여 다음 회의시에 보고하여 주시기 바랍니다. 산회를 선포합니다.

(16시41분 감사종료)


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홍길동

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