○사무국장 최종호   사무국장 최종호입니다. 제8회 동작구의회 임시회 본회의 집회에 관해서 보고 드리겠습니다. 지난 11월20일 지방자치법 제39조제2항의 규정에 의하여 홍운철의원 외 9인으로부터 집회요구가 접수되어 제8회 임시회 본회의를 소집하게 된 것입니다. 이번 임시회 본 회의에서 상정 처리될 안건을 설명드리면 이미 의원님들께 배부하여 드린 의사일정표 대로 월동기종합대책에 대한 보고와 구유지 매각승인 및 '92년도정수물품취득승인의건에 대하여 임시회를 소집하게 된 것입니다. 이상으로 임시회 집회에 대하여 보고를 마치겠습니다.

○총무국장 이대수   총무국장 이대수입니다. 보고에 앞서 여러 의원님들께 미리 양해말씀을 구하도록 하겠습니다. 종합적인 보고는 총무국장인 제가 드리고 질문에 대한 답변은 관계담당과장들이 배석을 했습니다. 그래서 답변을 좀더 자세하게 드리기 위해서 과장들로 하여금 답변하도록 그렇게 하겠습니다. 그러면 지금부터 '91년도월동기종합대책에관한 보고를 드리겠습니다. 의원님들께서는 이미 배부된 유인물을 보시면서 저의 말씀을 들어주시면 감사하겠습니다. 보고에 들어 가기에 앞서 먼저 금년 겨울의 기상개황에 관해서 기상청 발표에 근거한 보고를 참고적으로 말씀드리도록 하겠습니다.
  이번 겨울 기상전망은 전반적으로 기온이 예년보다 다소 높고 눈이 많이 올 것이라는 장기예보가 있었습니다. 남은 월동기간을 예년과 비슷한 기온분포를 보이나'92년도 1월 하순경 영하 10'이하의 날씨가 며칠간 계속될 전망이라고 하겠습니다.
  첫눈은 금년 12월 중순에 있을 것으로 예보되었으며 강설량은 비교적 적을 것이라고 예보되었습니다.
  참고로 지난 겨울의 이 기간중에는 기상이 작년 12월에 평균 기온이 금년의 영하6'보다 2"가 더 높았고 강수량도 약간 많은 편이었으며 11월1일 서울에 첫눈이 내렸습니다.
  금년 1월 들어서 상순에는 예년의 영하3.5" 보다 1' 내지 3" 낮은 편이있으나 하순에는 3" 정도 높은 편이었으나 강수량이 예년에 비해서 l0㎜ 적은 편이었습니다. 2월중에는 기온이 상순에는 예년보다 1℃내지 3℃ 정도 높았으나 하순에는 4'℃ 내지 5℃ 정도 낮았으며 영하 10℃이하의 날이 4일간 연속적으로 계속되었던 일도 있었습니다. 그리고 강수량은 예년보다 다소 많은 편이었습니다. 그러면 금년도 월동대책의 추진방향부터 말씀드리겠습니다. 철저한 월동대비로 시민생활의 안정을 도모하기 위해서 그 목표를 기초생활필수품의 안정공급과 저소득시민생활의 보호, 시민생활편익증진, 각종 재해, 안전사고예방관리에 두었습니다.
  이러한 목표를 달성하기 위해서 그 시행방침으로 월동을 대비해서 24시간 행정기능을 유지토록 하고 있으며 기초생필품 수급의 원활화와 가격안정을 도모하고 저소득시민생활보호 사업을 적극 추진하고 재해예방의 기자재를 사전에 확보하고 가동률을 적극 높이도록 했으며 취약시설물의 안전관리와 예방순찰을 강화토록 했습니다. 그리고 업무를 수행하는데 있어서 그 지휘 보고체계를 확립하고 그에 대한 대응능력을 강화하도록 했습니다. 이번 대책기간은 금년도 11월1일부터 내년 2월29일까지 날짜로는 121일간이며 월수로는 4개월간이 되겠습니다.
  (◇박원규 의원 의석에서-국장님, 제가 의석에서 한 말씀드리겠습니다. 다른 의원님들은 어떻게 생각하실지 모르지만 제 생각에는 월동기 대책이 유인물로 다 나와 있는 사항이니까 종합적인 복안하고 구청에서 어떤 마음의 자세로 대비하고 있는가에 대해서만 포괄적으로 말씀해주기 바랍니다.)
  당초 저희가 보고하겠다는 의제가 아니고 의원님들께서 발의하신 의제이기 때문에 비교적 상세하게 보고드리려고 자료도 준비했고 그런 마음가짐으로 나왔는데 의원님들께서 그러시다고 하면 대략적인 보고를 하도록 노력을 하겠습니다. 그러면 분야별 대책에 관해서 보고드리겠습니다.
  먼저 생필품 안정공급에 관해서는 생필품중에도 제일 먼저 연탄이 되겠습니다. 지금 현재 우리 구에서 연탄을 사용하는 가구는 총 7만 가구로 집계가 되고 있습니다. 이 7만 가구에는 난방용으로 쓰는 가구가 있고 취사용을 겸해서 쓰는 가구도 있겠습니다. 그래서 연탄 사용량을 1일 33만개로 계산이 되고 있습니다. 그리고 연탄 판매업소는 총 112개소가 우리 동작구 관내에 있습니다. 그 수급대책은 가정별 월동용 연탄을 사전에 비축토록 해서 비축 기간은 10월1일부터 1월30일까지 사전 비축을 권장해 왔습니다. 그렇게 하기 위해서 홍보 방법의 하나로 저희 구에서 발행하고 있는 '내고장소식'등에도 게재를 한바가 있습니다. 다음으로 취약지역의 연탄은 따로 비축토록 했습니다. 취약지는 관내에 15개소를 지정을 해서 약 7만개를 비축토록 준비를 했습니다. 비축 장소는 별도 유인물로 첨부가 되어 있습니다. 그리고 이 비축 장소는 동장 책임하에 관리운용토록 되어 있습니다. 연탄 판매소 112재소에 대해서 저희 구청에서는 비축 능력을 항시 100% 이상 보유하도록 지도를 하고 있으며 가격이라든지 운반을 제대로 할 수 있게끔 지도를 하고 있습니다. 또 보고드릴 사항은 저희 구에서는 금년도에 고지대 112개소 이외에 동에서 직접 연탄을 판매토록 하는 직판장 2개소를 설정해서 운영하고 있습니다. 동작동과 본동인데 동작동에 대해서는 며칠전에 KBS 텔레비젼에서 자세히 보도된 바 있습니다. 의원님들께서 직접 많이 보셨을 걸로 생각해서 자세한 설명은 하지 않겠습니다 .여기에서 직판을 함으로써 일반 가정업소에서 공급하는 것 보다 운임은 절약이 된다는 것만 알고 계시면 되겠습니다. 대략 판매 가격은 185원 내지 190원이 되겠습니다. 그동안 결성 이래 어제까지 총 2만 1천개 이상의 연탄이 판매된 실적을 보이고 있습니다.
  유류, 가스류 수급에 대해서 보고를 드리겠습니다. 현재 유류, 가스류 공급 업소는 주유소 11개소를 포함해서 모두 75개소가 있습니다. 사용 가구는 가스사용 가구가 9만 9,200여가구 유류 사용 가구가 5만 500여가구로 집계가 되고 있습니다. 이들 공급 업소에 대해서는 꾸준한 지도 단속으로 유통 질서가 확립되고 부당한 가격이라든지 적정량을 속여서 판다든지 하는 일을 사전에 막도록 지도 감독해 나가겠습니다. 다음은 김장 수급에 관해서 보고 드리겠습니다. 김장 수급 기간은 매년 11월11일부터 12월20일까지로 잡고 있습니다. 저희 관내에는 이 김장 시장개설을 6채소로 현재운용되고 있는데 시장을 중심으로 해서 개설토록 하고 있으며 우리 관내 시장별 1일 평균 판매량은 무우가 약 1,200개 배추600포기 이렇게 판매되고 있는 현상을 보이고 있습니다. 특별히 말씀 드릴 사항은 아산군과 새마을단체가 자매 결연을 맺었기 때문에 농산물 직거래가 이루어지고 있으며 이번 김장철에도 직접 아산에서 생산된 김장거리를 저희 구에서 직판하도록 계획이 되어서 지금 추진하고 있습니다. 지난 11월20일이라든가, 25일, 26일, 3회에 걸쳐서 배추 또는 무우를 구청 광장이나 각 동에 직접 배달해서 판 예가 있습니다. 여래까지의 실적은 배추는 1만 4,000여포기 무는 1만여개가 직거래로 이루어졌습니다. 앞으로 11월29일, 12월55 2회에 걸쳐서 다시 와서 직판장을 개설하도록 계획되어 있음을 보고 드립니다.
  다음은 양곡 판매 수급에 대해서 보고드리겠습니다. 우리 동작관내의 양곡판매 업소는 총 농협 판매장 33개소를 포함해서 334개소가 있습니다. 이 334개소에 대해서 상설 단속반을 편성해서 정부미를 항시 보유토록 하고 고시 가격을 위반하지 않도록하며 저질미를 혼합해서 파는 일이 없도록 지도 단속을 펴고 있습니다.
  다음 8폐이지에 물가안정 관리를 위해서 주요 생필품목을 10개 품목으로 정했습니다. 10개 품목은 쌀, 쇠고기를 비롯한 무우, 배추 채소류에 이르기까지이며 여기에 대해서 물가 지도 감시반을 연중 운영하고 있습니다. 그래서 이들 주요 생필품에 대한 가격통용을 항시 파악을 하고 고시 가격이라든가 신고 가격을 접수토록 하고 가격 표시제를 이행하도록 지도를 하고 있습니다. 다음 개인 서비스 요금 관리에 대해서 관리 대상은 7개 종목인데, 대중음식점의 음식값이라든지, 다방, 미이용업소 목욕숙박료, 영화관람료등이 되겠습니다. 이들에 대해서는 관리 목표를 현재 받고 있는 수준을 넘어서지 않게끔 지도하고 있습니다.
  다음 저소득시민 생활 안정 분야에 대해서 보고를 드리면 먼저 생계 구호는 구호대상자가 주택 구호자를 비롯해서 총 2.187가구에 이릅니다. 인원수는 약6,000명에 육박을 하고 있는데 이들에 대해서는 구호기준이 구호자별로 다릅니다만 양곡이라든지 부식비등 기준량이 있어서 그대로 지급을하고 있고 월동기간중에도 계속해서 지급되고 있습니다.
  참고로 그동안의 실적을 말씀 드리면 총양곡은 2만6,000kg 3,300만원어치가 지급이되었고 부식비와 연료비는 5,800만원어치가 지급되었음을 보고 드립니다. 저소득시민을 위해서 방문 행정을 강화해서 구청 간부라든지, 동장 이런 관리직 공무원들이 불시 또는 정기로 이들이 사는 지역을 방문하고 있습니다.
  다음은 10페이지로 저소득 시민들에 대해서 월동기 취로 사업을 병행하고 있습니다. 이 월동기 취로 사업은 11월1일부터 내년2월말까지로 잡고 있으며 연 5만 8,000명을 목표로 하고 있습니다. 현재까지의 실적은 1만 2,000명을 취로를 시켰습니다. 그래서 목표 대비 20%의 진도를 나타내고 있습니다. 이 취로사업은 날씨가 춥다든가 하면 그날은 작업을 중단하기로 되어 있습니다. 다음 이웃돕기 지원 확대를 위해서 금년도 성금 모금 목표를 약 8,000여만원 잡아왔습니다. 접수 창구를 예년에는 구청과 각 동사무소 19개소에 설정했었는데 금년부터는 우리 관내에 위치하고 있는데 전 은행에 온라인구좌를, 무통장입금제를 실시하고 있습니다. 그래서 지난 추석때부터 이 제도가 실시됐는데, 그 당시에 처음으로 실시된 것이지만 푼푼히 들어온 돈이 1,500여만원 이었음을 보고드립니다. 이 은행 지로로 설치되어 있는 무통장제는 구민들에게 홍보를 해서 많은 구민들이 참여할 수 있도록 하겠습니다.
  다음 기타 축약 주민 구호에 대해서 부량인은 얼마 없습니다만 보이는 대로 선도하고 구호조치를 하며 보통 거주지에 살고 있지 않은 취약 주거자들에 대해서는, 여태까지 세가구 밖에 발견이 안되었지만, 발견이 되는 대로 구호 조치를 하겠습니다.
  (◇이관수 의원 의석에서-국장님! 보고 사항은 유인물로 대치합시다.)
  3의장 한근도 이관수의원님 말씀대로 유인물을 참고하시고 제가 알기로도 이 안이라는 것은 '90년도에 예산이 책정이 되어 가지고 '91년도 마지막 달에 월동준비 문제이기 때문에 저희들이 간과할 수 없고 이러한 사항에 대해서는 우리가 알고 넘어가야하지 않겠나 해서 보고를 드리고 하는 사항이라고 볼 때 이관수의원님 말씀대로 유인물로 참고하시고 그 외 질문하실 의원님 계시면 질문을 해주시고 간단하게 끝나는 방향으로 나가겠습니다.
  (◇박원규 의원 의석에서 -구정질문때 이 사항을 종합적으로 질문을 받읍시다.)
  여러 의원님들도 박원규의원 말씀에 동의하십니까? 이의없으십니까? 
  (◇이관수 의원 의석에서-오늘 질문할 문제가 한 두가지 있는데요.) 
  네, 그럼 질문을 하시죠.

○총무국장 이대수   그러면 이상 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

○총무국장 이대수   이관수의원님 질문에 대해서 제가 답변해 드리겠습니다. 조금 전에 보고에 들어가기 전에 앞서 제가 잠깐 언급을 한 바가 있습니다. 이번 월동대책보고의 보고이유를 물으셨는데, 늦게 왜 보고를 하느냐 이렇게 하셨는데 구청에서 제안된 보고안건이 아니다 이것을 이해해 주시기 바랍니다. 이것은 의회에서 의원님들이 보고를 들었으면 좋겠다해서 의회안건으로 제안이 된 것입니다. 그래서 좀 늦은 감이 있는 것은 저희가 사전에 보고계획이 사실 없었던 것입니다. 그래서 그것을 좀 이해해 주시고 그 다음에 대책수급계획을 만든 작성시기가 언제냐, 11월1일부터가 시행시기인데 대체로 월동종합계획은 9월부터 이미 각과 각동에 기획안을 내라고 시작이 됩니다. 그래서 9월1일부터 작성이 시작돼서 10월에는 마무리가 되고 11월1일부터 시작이 되는 것입니다. 물론 분야에 따라서, 11월1일부터 종합계획기간이지만, 11월중순부터 시작되는 것도 있고 10월부터 시작되는 분야도 일부 있습니다. 그러나 일반적으로 11월 1일부터 월동기간으로 정한다. 그래서 내년 2월28일까지 간다, 이렇게 이해를 해주시고 기타 연탄수급 관계라든가 물가관계, 시설물안전관리, 도로굴착관계 등 이건 어디까지나 계획입니다. 계획이고 시행과정에 있어서 실적면에서 동과를 측정하는데 있어서는 다소 미흡했던 점도 없지 않아 있을 수도 있고 지금 현재도 전혀 없다고는 말씀드릴 수 없습니다. 어디까지나 의원님들께 보고를 드리기 위해서 만든 자료다 이렇게 이해를 해주시면 감사하겠습니다. 그리고 이 계획에 대해서 좀 의심이 간다든지 이해가 안된다든지 이런 부분에 대해서 질문을 해주시면 관계과장이 소상한 답변을 드리도록 이렇게 하겠습니다.

○구유지매각승인심사특별위원회 위원장   임천식 서울특별시동작구구유지매각승인심사특별위원회의 심사보고를 드리겠습니다. 
  1. 심사위원
  위원장 : 임천식의원
  간 사 : 유영일의원
  위 원 : 김성근 박영희 박형갑 이두환 홍운철의원
  2. 심사경과
  대상 : 대방동 68-113호 대지 126㎡ 제안일자 : '91. 11. 4.
  최초상정일자 : '91.11.19. 위원회회부 일자 : '91.11.20. 
  소요개최회수 및 일수:2회2일 ('91.11.20.～26.)
  3. 제안설명요지
  우리 구 잡종재산 중 '91연도 처분예정인 대방동 68-113호 대지 126㎡에 대하여 지방재정법 제77조 및 구유재산관리조례 제36조의 규정에 의하여 매각심의 요청함.
  4. 검토보고요지
  제1차회의('91.11.20)
  본대지의 위치로 보아 지역 여건상 폭증하는 교통수요와 아파트입주시 치안수요를 감 안할 때 파출소부지의 최적지로써 파출소부지의 확보를 조합측에 요구하였으나 조합측의 즉석 답변이 어려워 2차 회의시 답변을 듣기로 하고 산회
  제2차회의('91.11.26)
  회의개시 한시간전 특별위원 전원이 현장을 살피고 질의 및 토의에 임하였는 바 조합측 으로부터 충분한 의견을 들었으나 종결처리에 미진한 점 발견 종결을 위하여 '91년 11 월30일 오전11시에 특별위원회를 개회, 최종 종결코자 하오니 이 시간의 보고는 중간보 고로 받아 주시고 다음 회의까지 특위 활동을 유보해서 활동이 지속되도록 해주실것을 부탁올리고중간보고를 드립니다.

○총무국장 이대수   총무국장입니다. 박원규의원께서 말씀하신 건에 대해서 그 건의 직접이라기 보다도 소재가 된 이번 서울시인사에 대해 우리 구를 중심으로 해서 이루어진 내용을 간단히 말씀 드리도록 하겠습니다.
  지난 11월23일자로 서울특별시장의 인사발령에 의해서 우리 동작구에서는 26명의 6급 이하 공무원이 전출을 하고 또 36명의 6급 이하 공무원이 전입을 했습니다. 그래서 서울시에서 600여명의 시 공무원의 인사 이동이 있었습니다.
  지금 문제를 제기하고 제시는 지방자치법제83조제1항의 규정에 분명히 '사무직원은 지방의회 의장과 협의하여 당해 지방자치단체장이 임명한다'고 되어 있습니다. 이것이 직접적으로 해당되는 것은, 저의 사견이라고해도 좋습니다만, 구면 구, 시면 시 단위의 지방자치단체내에서, 즉 구청장이 구청공무원을 인사 발령할 때, 의회 직원의 인사도 같이하게 되면 구의회 의장과 협의를 한다는 뜻으로 해석이 됩니다. 시장이나 도지사가 인사를 할 때에 군의회나 구의회의장과 협의한다. 이렇게는, 아주 넓게 보면 그렇게 해석할 수 있을지도 모르겠지만 이 규정을 직접 적용하는데는 자치단체내에서 이루어질때 그 자치단체의 장과 그 지방자치단체 의회 의장과의 관계다라고 일단해석을 하고 있습니다.
  그러면 상위 자치단체인 서울시장이나 도지사가 하위 자치단체의 공무원을 인사교류할 수 있는 법적인 근거가 어디 있느냐, 이것은 지방자치법에는 없고 지방공무원법에 그 규정이 명시되어 있습니다. 지방공무원법제30조를 보면 시도지사는, 서울특별시장도 해당이 됩니다마는, 당해 지방자치단체 및관할 구역안의 지방자치단체 상호간에 인사교류가 필요하다고 인정할 때에는 해당 지방자치단체의 장과 협의하여 인사교류를 할 수 있다고 되어 있습니다. 그러면 이번의경우 서울시 본청에서 구청 직원을 교류할때 구청장들과 협의를 했느냐 안했느냐는것이 가장 중요한 안건이라 하겠습니다. 이번 인사는 갑자기 특별하게 이루어진 인사가 아닙니다. 이것은 매년 연말이 되면 정기적으로 이렇게 대폭적인 교류가 이루어져 온 것이 여태까지의 관례입니다. 이번에는 특히 지방자치제가 시행되면서 비교적 하위직원에 대한 인사가 없었습니다. 그렇기 때문에 각구별로 채용될 적에는 서울시장이 뽑은 지방공무원이있기 때문에 똑같이 들어 왔다가 각구에 흩어져 있다보니까 정 결원 상태가 아주 들죽날죽 했습니다. 어떤 구에는 수백명이 비어 있고 어떤 구에는 거의 안 빈다든지 이런 것이 있습니다. 그래서 정원과 현원의 관계에서 폭을 좁히기 위해서 서울시에서 인사교류의 필요성이 있다 그래가지고 이루어진 인사입니다. 그래서 저희한테는 26명이 나가고 36명이 들어 오게 되었는데 나가는 사람은 어떤 사람이 나가고 들어오는 사람은 어떤 사람이 온다 그것은 현실적인 기준이 없습니다. 그것은 서울시장이 인사를 할 적에 장기근속자로 한다든지 또는 거주지를 기준으로 한다든지 직급에 따라서 다를 것입니다. 그렇기 때문에 그것은 어떤 어떤 사람을 26명 뽑았다, 이것은 개인적으로 말씀드릴 수 있는 기준이 있는 것은 아닙니다. 그러면 지방공무원법에 의해서 구청장과 협의를 했느냐 이것은 하나 둘이 있을 때는‥‥
  (◇박성수 의원 의석에서-의장님! 지금 우리 총무국장이 학생들 데리고 강의하는 식으로 하고 있는데 그런것이 아니예요. 여기서 듣고자 하는 것은 사무국직원을 인사발령하는데 있어서 지방자치법 제83조제2항에 구청장 내지는 시장이 위배되었는가 안 되었는가 하는 말입니다.) 
  지방공무원법에 의해서 시장과 각구청장과 협의를 했다 이것입니다. 그러니까 이번 인사는 법정절차에 의해서 이루어진 인사다 이 말씀을 드리기 위해서 한 것입니다.
  (◇박원규 의원 의석에서-그러면 시장과 구청장은 협의를 했고 구청장은 지자법 제83조제2항에 의장하고 협의를 하게 되어 있지요.) 
  있지요.
  (◇박원규 의원 의석에서-시장과 구청장이 협의를 보았다 이말입니다.) 
  그렇지요.
  (◇박원규 의원 의석에서-그러면 시장하고 구청장하고 협의를 했으니까 구청장은 우리 의회의 의장한데 협의를 해야 하는 것이 원칙 아닙니까?)
  이것이 이렇습니다. 이 협의라는 것이 개별적인 협의는 하나둘할적에는 일일이 협의를 하겠지요. 그러나 이번처럼 600명이나 700명씩 할 적에는 김 아무재 이 아무개와의 이런 협의는 있을 수가 없는 것입니다. 제가 알기로는 지난주 수요일 구청장 회의 때 누구 누구가 아니고 이번에 결원상태가 각구별로 이러니까 이번 인사에서는 밸런스(blance)를 맞추기 위해서 각구청에 인사이동이 있을 것이다라고 구청장회의 때 그렇게 된 것입니다. 그래서 필요한 인원을 서로 주고 받도록하는 임명을 시에서 내겠다, 이런식으로 했습니다. 방법이라는 것이 하나 둘할 적에는 개별적으로 할 수도 있을지 모르지만 그러면 의회소속 공무원이 해당되었다고 하면 당연히 구청장이 의장과 사전 협의를 했어야 되지요. 그런데 의회소속 공무원이 있는지 없는지는 구청장님들께서는 아마 생각을 하지 못 했을 것입니다.
  (◇박성수 의원 의석에서 -총무국장님 ! 지금 변명으로만 끝내지 말고 저희들이 듣고 싶은 것은 다른 것이 아닙니다. 청장이 아무개 국장, 당신 누구를 전출보낼까? 방금 얘기한 소속국장하고 국장이 데리고 있는 소속직원을 이번에 전출이나 받을 때 상의 정도는 한 것으로 알고 있지요?) 
  절대 아닙니다.
  (◇박성수 의원 의석에서-그런데 여기는 분명히 우리 의회직원 두 사람은 우리 의원들의 산하에서 수족같이 쓰고 있는 직원인데 어떻게 구청장이 의장에게 가부를 한마디 상의도 없이 마음대로 보냅니까.) 
  마치 구청장이 이 사람에 대해서 인사를 하신 것처럼 말씀을 하시는데 특정인을 수족같이 쓴다 안쓴다 이것하고는 별 문제라고 봅니다.
  단지 제83조제2항대로 했느냐 안 했느냐인데 제83조의 규정은 직접적인 것은 구청장과 구의회 의장과의 관계다 이런 얘기이고 시장과 구의회 의장과의 관계가 아니라는 말씀을 드리고자 하는 것이고 시장은 지방공무원법 제30조제2항에 의해서 이번인사를 했다 이 말씀을 분명히 드립니다. 
  (◇박형갑 의원 의석에서 -국장님한테 한 가지만 묻겠어요. 이번 인사에서 26명이 발령되었다고 말씀하셨지요?)
  예.
  (◇박형갑 의원 의석에서-그러면 각과의 국장하고 구청장하고 상의없이 구청장님이 26명을 보고를 해서 시에서 본청. 시장이 임명하게 된 것입니까? 아니면 사전에 보고도 없이 서울특별시장이 동작구의 26명을 인사발령을 결정한 것입니까?) 
  사전에 아무 보고나 명단제출하는 것 없이 서울특별시장이 다 그렇게 했습니다. 단지 대략 수십명씩의 구청 공무원들의 상호 인사가 있을 것이다. 그것은 사전에 협의가 되어 있다. 누구를 받고 보내느냐는 시장한테 위임을 할 것이다. 이렇게 해석을 하시면 됩니다. 
  (◇박형갑 의원 의석에서-사전에 협의가 되었다는 것은 구청장과 협의를 했다는 얘기 아닙니까?) 
  사전에 협의라는 것은 김 아무개 이 아무개에 대한 협의가 아니라 인원에 대한 것 만입니 다.
  (◇박형갑 의원 의석에서-그러면 인원에 대해서 협의가 되었다고 하면 누구 누구 보낸다는 것은 구청장님이 알았을 것 아닙니까?) 
  모르지요, 인사는 절대 알 수가 없어요. 
  (◇이관수 의원 의석에서-국장님! 지방자치법이 구에만 해당됩니까 시까지 해당됩니까?)
  제가 아까도 말씀드렸습니다마는 이것은 구에서는 구에서만 시에서는 시에서만‥‥ 
  (장내소란) 
  (◇이관수 의원 의석에서-아까 해석하시기를 구에만 해당되는 걸로 말씀을 하셨는데 이 지방자치법이 구에만 해당되는 법이 아니고 시까지 해당되는 자치법이지요?) 
시에도 적용이 되지요.
  (◇이관수 의원 의석에서-그러면 명백히 시장이 지방의회의 의장한테 상의를 해 야죠.)
  (「됐습니다」하는 의원 있음) 
  (「의장!」하는 의원 있음)

○총무국장 이대수   죄송합니다. 제가 한마디만 더 드리겠습니다. 그것을 마치 그 조문 자체가 시장과 구의회 의장과의 관계도 해당된다 이런 것처럼 말씀하시는 것 같은데 그것은 아니고이 지방자치법은 시나 구나 전 지방자치단체에 해당되는 법인데 이 조항은 시에는 시장과 시의회 의장끼리, 이런 뜻으로 해석해주시면 오해가 없겠습니다.
  (「의장!」하는 의원 있음)

○사무국장 최종호   투표에 들어가기 전에 감표위원님들의 싸인이나 도장이 찍힌 투표용지를 들고 가셔서 투표해 주시기 바랍니다.
  먼저 박원규의원이 발의하신 시장인사발령을 취소해 달라고 건의하는데 찬성하시는 분은 한글로 '가' 반대하시는 분은 '부' 그렇게 써주시기 바랍니다. 시장 발령을 취소해 주십시오 하면 한글이나 한문으로 '가(可)' 시장 발령을 그대로 둬라, 순응하자 하면 '부(否)'를 써주십시오.

○사무국장 최종호   제가 호명하는 의원님은 순서대로 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
  (사무국장 : 의원성명 호명) 
  이상 호명을 마쳤습니다.

(16시24분 투표종료)