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신뢰받는 의회, 행복한 동작구민 동작구의회 김영림 의원입니다.

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협치에 기반한 민간위탁
김영림
김영림 의원
대수 제9대 회기 제 322회
차수 2차 일자 2022-09-02
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안녕하십니까?  동작구의회 의원 김영림입니다.
  오늘 이렇게 제322회 동작구의회 임시회 제2차 본회의에서 5분자유발언의 기회를 주심에 깊은 감사를 드립니다. 
  9월 1일, 어제 오후 폭우로 인한 대규모 피해가 발생된 우리 동작구가 특별재난지역으로 선포됐습니다.  덕분에 큰 피해 속에 실의에 찼던 구민들의 피해복구와 그 마음을 조금이라도 회복하는데 큰 힘이 되리라 생각합니다.  동작구는 추석 명절 전 재난지원금이 신속하고 차별 없는 집행이 될 수 있도록 노력해 주시기를 부탁드립니다. 
  또한 일본 오키나와 남쪽 해상에서 발달 중인 제11호 초강력 태풍 힌남노의 이동경로를 예의주시하고 우리 지역에 미치는 영향과 특히 축대, 옹벽 등의 안전점검을 하여 태풍 피해 예방에 필요한 대책을 선제적으로 강구하는 발 빠른 대처를 부탁드립니다.  우리 동작구의회에서도 추경안을 신속히 통과시킴으로써 함께 힘을 모으고 있습니다. 
  오늘 본 의원은 오늘 이 자리에서 동작구 사무의 민간위탁과 관련하여 발언을 하고자 합니다.
  사무의 민간위탁이란 사무의 효율성, 능률성, 전문성을 높이고자 지방자치법 제117조 규정에 근거하며 동작구청장의 권한에 속하는 사무 중 일부를 전문성이 높은 법인, 단체, 개인 등에게 맡겨 사무를 처리하는 방식을 말합니다.  민간위탁의 목적은 행정조직의 비대화를 억제하고 민간의 자율적인 행정참여 기회를 확대하여 민간의 전문기술과 경험을 잘 활용하는 것입니다.  이는 행정사무의 간소화를 통한 행정능률 향상을 도모할 수도 있고 주민생활과 직결된 서비스 업무에 효과성 극대화와 신속한 업무처리로 우리 구민들에게 편의를 제공할 수 있습니다. 
  우리 동작구는 현재 각 국․과의 위탁사무가 2021년 기준 64개로 다양한 분야의 사무를 민간위탁하고 있습니다. 
  본 의원은 오늘 이 자리에서 다양한 분야의 민간위탁사무 절차 중시와 효율적인 추진을 당부드리고자 합니다.  사무의 민간위탁 시 동작구 행정사무의 민간위탁에 관한 기본 조례에 근거하여 위탁을 하고 있습니다.  동작구 행정사무의 민간위탁 기본 조례 제9조에는 사무의 민간위탁 시 동작구의회의 동의를 받도록 규정되어 있습니다.  사무의 민간위탁 시 의회의 동의를 받도록 한 이유는 자치사무의 민간위탁에 관한 일방적인 남용을 견제하고 사업의 효율성과 투명성을 확보하기 위함입니다.
  아무리 좋은 사업이라도 제대로 된 법 절차를 밟지 않는다면 이것은 큰 문제일 것입니다. 
또한 사무의 민간위탁은 동작구청장의 사무를 민간에서 대신 수행하는 만큼 투명한 절차와 공정한 업무수행을 위해 철저한 관리․감독이 필요합니다.  민간위탁사업은 날로 늘어가고 있지만 이를 관리․감독하는 담당자는 한정되어 있어 지원금을 지급하고 정산하기에도 시간이 부족하고 사업에 대한 효율성 성과평가가 사실상 어려운 실정입니다.  만간위탁 사무의 효율적인 운영을 위해 민간위탁사무의 재위탁, 재계약 시 민간위탁 성과평가 과정에 외부전문가 등이 적극적으로 참여하여 객관적인 성과평가가 이루어질 수 있도록 해야 합니다. 
  한번 민간위탁사무로 지정되었다고 해서 그 사무가 계속 민간위탁 형식으로 가야 한다는 생각은 버려야 합니다.  민간위탁사무에 대해 많은 예산이 들어가는 만큼 성과평가가 좋지 않다면 민간위탁의 적정성 여부를 심도 있게 고민해야 할 것입니다. 
  민간위탁사무는 행정서비스의 확대 및 주민참여의 증가로 앞으로도 지속적으로 늘어날 것입니다.  이에 따른 예산지원도 지속적으로 증가할 것입니다.  집행부에서는 협치를 기반으로 민간위탁사무의 효율적인 예산집행, 전문성을 살린 주민 서비스 만족도 향상을 위해서 만전을 기해 주실 것을 당부드립니다. 
  끝까지 경청해 주신 동료 위원님과 집행부 공무원 여러분께 깊은 감사 인사를 전하면서 5분자유발언을 마치겠습니다. 
  고맙습니다.



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