서울특별시 동작구 환경미화원자녀 학자금대여기금 설치 조례

일부개정조례안

의안 번호	3277		제출연월일 : 2021. 11. 제 출 자 : 동작구청장

1. 제안이유

「지방자치단체 기금관리기본법」 제4조 및 「서울특별시 동작구 환경미화원자녀 학자금대여기금 설치 조례」제2조의2에 따라 존속기한 만료 도래에 따른 존속기한 연장(5년), 위원회 위원 관련 규정 정비 및 ‘알기쉬운 법령 정비기준’에 맞게 관련 조항을 정비하여 체계적이고 효율적으로 기금을 관리하고자 함.

2. 주요내용

가. 현행 기금의 존속기한 만료 도래에 따른 존속기한 연장(제2조의2)

나. 자치법규 내 위원회 위원 관련 규정 정비(제3조의2)

다.  ‘알기쉬운 법령 정비기준’에 맞게 관련 용어 정비

(안 제1조, 제3조의2, 제3조의4, 제3조의6, 제5조, 제6조, 제7조, 제9조, 제10조, 제11조, 제12조)

3. 참고사항

가. 관계법령 : 「지방자치단체 기금관리기본법」 제4조

나. 예산조치 : 별도 예산조치 없음

다. 합    의 : 별도 합의 필요 없음

라. 기    타

1) 신ㆍ구조문대비표 : 별첨

2) 입법예고 : 2021.9.30. ~ 10.20.(20일)

3) 규제심사 : 심사대상 중 규제사무 없음

4) 비용추계서 : 미첨부사유서 붙임

5) 성별영향평가 : 원안 동의

6) 부패영향평가 : 원안 동의

동작구조례  제        호

서울특별시 동작구 환경미화원자녀 학자금대여기금 설치 조례 일부개정조례안

서울특별시 동작구 환경미화원자녀 학자금대여기금 설치 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “관하여 필요한 사항을 정함”을 “필요한 사항을 규정함”으로 한다.

제2조제1항제1호를 다음과 같이 하고, 같은 항 제2호 중 “기탁예금”을 “기금예탁”으로 하며, 같은 조 제2항 중 “산정하여”를 “산출하여”로 한다.

1. 일반회계 출연금

제2조의2 제목 외의 부분을 다음과 같이 한다.

기금의 존속기한은 2026년 12월 31일까지로 한다.

제3조제1항 본문 중 “목적외”를 “목적 외”로 하고, 같은 조 제2항 중 “운용ㆍ관리하여 별도의 계좌를 설치하여 관리하여야 한다”를 “별도의 계좌를 설치하여 운용ㆍ관리하여야 한다”로 한다.

제3조의2제2항 중 “포함한”을 “포함하여”로 하고, 같은 조 제3항 각 호 외의 부분 중 “자를”을 “사람을”로 하며, 같은 항 제2호를 다음과 같이 하고, 같은 항 제3호 중 “자”를 “사람”으로 하며, 같은 조 제4항 본문 중 “임명된”을 “당연직”으로, “위촉된”을 “위촉직”으로, “하되”를 “하되 두 차례만”으로 한다.

2. 서울특별시 동작구의회가 추천하는 의원 1명

제3조의4제2항 중 “연1회”를 “연 1회”로, “인정하는”을 “인정할”로 하고, 같은 조 제4항 중 “작성ㆍ비치하여야”를 “작성하여 갖추어두어야”로 하며, 같은 조 제5항 본문 중 “범위 안”을 “범위”로 하고, 같은 항 단서 중 “그러하지 아니한다”를 “그렇지 않다”로 한다.

제3조의6 각 호 외의 부분 중 “위촉위원이”를 “위촉직 위원이”로, “위촉위원을”을 “위원을”로 하고, 같은 조 제3호 중 “아니하다고”를 “않다고”로 한다.

제4조제3항 중 “「지방재정법」”을 “「지방회계법」”으로 한다.

제5조 중 “자를”을 “사람을”로 한다.

제6조제3호 중 “자”를 “사람”으로 하고, 같은 조 제5호 중 “판단되는 자”를 “판단하는 사람”으로 한다.

제7조의 제목 “(대여회수 제한)”을 “(대여횟수 제한)”으로 하고, 같은 조 각 호 외의 부분 중 “대여회수”를 “대여횟수”로, “초과하여 지급”을 “초과”로 한다.

제8조제1항 중 “공무원연금관리공단”을 “공무원연금공단”으로 하고, 같은 조 제2항 중 “대상자녀”를 “대상 자녀”로 한다.

제9조제2항 중 “대여금의”를 “대여금”으로 하고, 같은 조 제3항 본문 중 “2년거치”를 “2년 거치”로 하며, 같은 항 단서 중 “3년내”를 “3년 내”로, “아니할”을 “않을”로, “한하여 1년의 범위 안”을 “한정하여 1년의 범위”로 하고, 같은 조 제4항 중 “상환기간 내에도”를 “상환기간에”로, “월에 미상환잔액”을 “달에 미상환금 전액”으로 한다.

제10조제1호 중 “자가”를 “사람이”로 하고, 같은 조 제2호 중 “자가 퇴직을 하는”을 “사람이 퇴직 할”로 하며, 같은 조 제3호 본문 중 “학교 중퇴자 및”을 “학교를 중퇴하거나”로, “아니하는 자”를 “않은 경우”로 한다.

제11조제1항 중 “근속연수”를 “보증보험 가입이나 근속연수”로 하고 같은 조 제3항 중 “제반조치”를 “모든조치”로 한다.

제12조 중 “관하여 필요한”을 “필요한”으로 한다.

부      칙

이 조례는 2022년 1월 1일부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제1조(목적) 이 조례는 서울특별시 동작구 소속 환경미화원자녀들에게 학자금을 지원하기 위하여 서울특별시 동작구 환경미화원자녀 학자금대여기금을 설치하고, 그 운용 및 관리에 관하여 필요한 사항을 정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 필요한 사항을 규정함----------------.
제2조(환경미화원자녀 학자금대여기금 조성) ① 서울특별시 동작구 환경미화원자녀 학자금(이하 “학자금”이라 한다)대여를 위한 서울특별시 동작구 환경미화원자녀 학자금대여기금(이하 “기금”이라 한다)은 다음 각 호의 재원으로 조성한다.	제2조(환경미화원자녀 학자금대여기금 조성) ① ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 일반회계	1. 일반회계 출연금
2. 기탁예금으로 생기는 이자 수익금	2. 기금예탁-------------------
② 서울특별시 동작구청장(이하 “구청장”이라 한다)은 회계연도마다 기금운용에 필요한 총소요금액을 산정하여 일반회계 예산으로 확보하고 이를 기금으로 출연하여야 한다.	② -------------------------------------------------------------------------- 산출하여 ------------------------------------------------.
제2조의2(기금의 존속기한) 기금의 존속기한을 2021년 12월 31일로 하되, 존속기한이 경과된 이후에도 기금을 존치할 필요가 있는 경우에는 이 조례를 개정하여 존속기한을 연장할 수 있다.	제2조의2(기금의 존속기한) 기금의 존속기한은 2026년 12월 31일까지로 한다.
제3조(기금운용ㆍ관리) ① 기금은 학자금 대여 목적외에 다른 용도로 사용할 수 없다. 다만, 구청장은 기금의 설치목적 달성에 지장이 없는 여유자금을 일반회계에 세입조치 할 수 있다.[단서신설 2009.3.5.]	제3조(기금운용ㆍ관리) ① ------------ 목적 외--------------------------. -----------------------------------------------------------------------------------------
② 기금은 구청장이 운용ㆍ관리하여 별도의 계좌를 설치하여 관리하여야 한다.	② ----------- 별도의 계좌를 설치하여 운용ㆍ관리하여야 한다.
제3조의2(기금운용심의위원회 설치) ① (생 략)	제3조의2(기금운용심의위원회 설치) ① (현행과 같음)
② 위원회는 위원장 1명과 부위원장 1명을 포함한 9명 이내의 위원으로 구성한다.	② ------------------------------ 포함하여 ----------------------.
③ 위원장은 부구청장이 되고, 부위원장은 생활환경국장이 되며 위원은 다음 각 호의 자를 임명 또는 위촉한다.	③ ----------------------------------------------------------------- 사람을 ------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 서울특별시 동작구의회(이하 “구의회”라 한다) 의장이 추천하는 구의원 1명	2. 서울특별시 동작구의회가 추천하는 의원 1명
3. 관련 분야에 대한 전문지식과 경험이 풍부한 자	3. ----------------------------------- 사람
④ 임명된 위원의 임기는 그 직위에 재직하는 기간으로 하고, 위촉된 위원의 임기는 2년으로 하되 연임 할 수 있다. 다만, 보궐위원의 임기는 전임자의 남은 기간으로 한다.	④ 당연직 ---------------------------------------- 위촉직 ------------------ 하되 두 차례만 -----------------------. -----------------.
⑤ㆍ⑥ (생 략)	⑤ㆍ⑥ (현행과 같음)
제3조의4(위원회 운영) ① (생 략)	제3조의4(위원회 운영) ① (현행과 같음)
② 정기회의는 기금운용기본계획 수립 및 기금결산을 위하여 연1회 이상 개최하고, 임시회의는 위원장이 필요하다고 인정하는 때에 개최한다.	② ---------------------------------------------- 연 1회 ------------------------------------- 인정할 -------------.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
④ 위원회는 회의록을 작성ㆍ비치하여야 하며, 회의록에는 회의일시 및 장소, 출석위원의 직, 성명, 회의안건과 심의내용 등을 기록하여야 한다.	④ ------------- 작성하여 갖추어두어야 ----------------------------------------------------------------------------.
⑤ 위원회의 회의에 참석한 위원에게는 예산의 범위 안에서 수당 등을 지급할 수 있다. 다만, 공무원이 그 직무와 관련하여 참석하는 경우에는 그러하지 아니한다.	⑤ ---------------------------------- 범위----------------------------. ------------------------------------------- 그렇지 않다.
제3조의6(위원의 해촉) 구청장은 위원회의 위촉위원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그 위촉위원을 해촉할 수 있다.	제3조의6(위원의 해촉) -------------- 위촉직 위원이 ------------------------------------- 위원을 ----------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 품위손상 또는 그 밖의 사유로 위촉위원의 직을 유지하는 것이 적합하지 아니하다고 인정되는 경우	3. ------------------------------------------------------- 않다고 --------------
4.ㆍ5. (생 략)	4.ㆍ5. (현행과 같음)
제4조(기금 회계직 공무원) ①ㆍ② (생 략)	제4조(기금 회계직 공무원) ①ㆍ② (현행과 같음)
③「지방재정법」중 재무관과 징수관에 관한 규정은 기금운용관에게, 지출원과 출납원에 관한 규정은 기금출납원에게 각각 이를 준용한다.	③「지방회계법」--------------------------------------------------------------------------------------------.
제5조(대여 대상) 기금의 대여 대상은 서울특별시 동작구 소속 환경미화원으로서 그 자녀가 국내의 전문대학, 대학(대학교 포함) 및 그 밖에 교육부장관이 인가한 대학에 입학 또는 재학 중인 자를 그 대상으로 한다.	제5조(대여 대상) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 사람을 ------------.
제6조(대여제한대상) 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 대여할 수 없다.	제6조(대여제한대상) ------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 졸업 후 동급의 학교에 재입학한 자	3. ------------------------ 사람
4. (생 략)	4. (현행과 같음)
5. 그 밖에 구청장이 부적합하다고 판단되는 자	5. ------------------------ 판단하는 사람
제7조(대여회수 제한) 자녀 1명당 대여회수는 다음 각 호를 초과하여 지급할 수 없다.	제7조(대여횟수 제한) -------- 대여횟수------------ 초과----------------.
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)
제8조(대여금액 및 대여한도) ① 대여금액은 공무원연금관리공단에서 정하는 국고대여 장학금의 대여금액을 준용한다.	제8조(대여금액 및 대여한도) ① -------- 공무원연금공단---------------------------------------------.
② 환경미화원 1명에 대한 대여 대상자녀는 모든 자녀로 하고 대여금 누계액이 퇴직금을 초과할 수 없다.	② --------------------- 대상 자녀-------------------------------------------------.
제9조(이자 및 상환) ① (생 략)	제9조(이자 및 상환) ① (현행과 같음)
② 대여금의 상환은 매월 임금 지급시 월임금액의 100분의 50의 범위 안에서 원천공제한다.	② 대여금 ---------------------------------------------------------------.
③ 대여금의 상환기간은 졸업 후 2년거치 3년 균등분할상환한다. 다만, 3년내에 상환이 이루어지지 아니할 경우에는 1회에 한하여 1년의 범위 안에서 그 기간을 연장할 수 있다.	③ ------------------------ 2년 거치 ----------------. --- 3년 내----------------- 않을 --------------- 한정하여 1년의 범위-------------------------.
④ 제3항의 단서에 따라 연장된 상환기간 내에도 전액상환이 불가능할 경우에는 상환기간이 만료되는 월에 미상환잔액을 일시불로 상환하여야 한다.	④ --------------------- 상환기간에 ------------------------------------------- 달에 미상환금 전액---------------------.
제10조(대여취소 및 일시상환) 구청장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사유가 발생하였을 경우에는 대여를 취소하고 미상환금 전액을 일시상환 하도록 하여야 한다.	제10조(대여취소 및 일시상환) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 대여신청서의 허위기재 등 대여요건을 갖추지 못한 자가 대여 받은 사실이 발견되었을 때	1. ---------------------------------------- 사람이 -----------------------
2. 대여를 받은 자가 퇴직을 하는 경우	2. --------- 사람이 퇴직 할 -----
3. 학교 중퇴자 및 휴학 후 2년 이내에 복학하지 아니하는 자. 다만, 군입대자는 예외로 함.	3. 학교를 중퇴하거나 ------------------- 않은 경우. ------------------------.
4. (생 략)	4. (현행과 같음)
제11조(채권보전) ① 대여금액 미상환총액(신청금 포함)이 환경미화원 퇴직금의 100분의 50을 초과할 경우에는 근속연수 10년 이상인 서울특별시 동작구 소속 환경미화원 1명 또는 근속기간 5년 이상인 공무원 1명을 보증인으로 선정하여야 한다. ② (생 략)	제11조(채권보전) ① --------------------------------------------------------------------- 보증보험 가입이나 근속연수 -------------------------------------------------------------------------------. ② (현행과 같음)
③ 그 밖에 구청장은 대여금 상환 및 채권보전에 필요한 제반조치를 취하여야 한다.	③ ----------------------------------------- 모든조치-------------.
제12조(시행규칙) 이 조례 시행에 관하여 필요한 사항은 규칙으로 정한다.	제12조(시행규칙) ----------- 필요한 ----------------------.

〈 의안 소관 부서명 〉
동작구 청소행정과
연 락 처	(02) 820 - 1376

서울특별시 동작구 환경미화원자녀 학자금대여기금 설치 조례 일부개정조례안 비용추계서 미첨부 사유서

1. 비용발생 요인

- 해당없음

2. 미첨부 근거 규정

「서울특별시 동작구 자치법규 입법에 관한 조례」 제13조제2항제1호

	제13조(비용추계서 작성)
② 비용추계서는 의안의 주관부서에서 별지 제1호서식에 따라 작성하되, 사전에 예산담당부서와 협의를 거쳐야 하며 필요할 경우 전문기관의 도움을 받을 수 있다. 다만 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 비용추계서의 작성을 생략할 수 있다. 1. 예상되는 비용이 연평균 1억원 미만이거나, 한시적인 경비로서 총 3억원 미만인 경우 2. 의안의 내용이 선언적·권고적인 형식으로 규정되는 등 기술적으로 추계가 어려운 경우

3. 미첨부 사유

서울특별시 동작구 환경미화원자녀 학자금대여기금 설치 조례 제2조의2(기금의 존속기한) 개정 조항은 기금의 존속기한 개정에 따른 조문정비로 비용 발생의 여지가 없음

4. 작성자 : 청소행정과 과장 최승백 (담당 : 행정7급 박지현)